項目施工管理與成本控制
施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制管理，才能控制項目成本，也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義，施工項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項目管理的核心內(nèi)容。
1.施工項目管理的內(nèi)容及其屬性
施工項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的，以項目經(jīng)理負責(zé)制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)容在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費用預(yù)算進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目管理的對象是項目，由于項目數(shù)據(jù)庫是一次性的，項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理、具有全面性、科學(xué)性和程序性。項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo)，項目的目標(biāo)界定了項目管理的主要內(nèi)容：“三控三管一協(xié)調(diào)”即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、安全管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種立體多維的關(guān)系，這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析，認(rèn)真研究并強化管理。結(jié)合施工項目生產(chǎn)要素進行管理主要體現(xiàn)在四方面：
(1)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置。即適時、適量比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素包括人員、材料、機械、資金、技術(shù)以滿足施工需要為原則，投入少了不能完成任務(wù)，投入多了浪費資源。
(2)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用，使人盡其能，物盡其用。
(3)對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內(nèi)容主要是按照項目的內(nèi)在規(guī)律有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素，使這在項目中合理流動在動態(tài)中尋求平衡。
(4)合理地、高效利用資源，從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益，促進整體優(yōu)化的目的。
2.項目管理的施工系統(tǒng)
項目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟三個分系統(tǒng)，這三者是施工項目系統(tǒng)的三個不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
2.1技術(shù)系統(tǒng)
技術(shù)系統(tǒng)是三個分系統(tǒng)的核心，因為施工項目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本，高質(zhì)量的工程產(chǎn)品，施工活動關(guān)鍵是技術(shù)性活動，只有采取先進的技術(shù)措施，才能做到低投入高產(chǎn)出，并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
2.2社會系統(tǒng)
施工項目是由人來操作的，所以必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責(zé)任人項目經(jīng)理除必須具備較高的`政治素質(zhì)、具有較全面的施工技術(shù)知識具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，而這組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力高低的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大勞動者的積極性，這也是順利實現(xiàn)項目目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
2.3經(jīng)濟系統(tǒng)
經(jīng)濟系統(tǒng)是項目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng)，是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程，同時也是經(jīng)濟活動過程。工程施工勢必投入人、材、機及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質(zhì)量。
施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工中項目經(jīng)理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則：
(1)成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，將使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實，另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
(2)全面成本控制原則，全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。
(3)動態(tài)控制原則，施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的的控制，即動態(tài)控制，因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)，編制成本計劃，制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備，而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了，也已來不及糾正。
(4)目標(biāo)管理原則：目標(biāo)管理的內(nèi)容包括，目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理，即PDCA循環(huán)。
(5)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，時行有獎有罰，只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。
3.項目成本控制措施
降低施工項目成本的途徑，應(yīng)該是既增收又節(jié)支。只開源而不節(jié)流，或者只節(jié)流則不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果�？刂祈椖砍杀镜拇胧w納起來有三大方面，組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施。
3.1組織措施
項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目部的成本管理工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況并迅速采取有效措施，工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進度的負責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進技術(shù)，以降低工程成本，經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作負責(zé)工程進度款的申報和催款工作處理施工賠償問題，增創(chuàng)工程預(yù)算收入，財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金，項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
3.2技術(shù)措施
(1)制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容，施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。
(2)在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。
(3)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。
3.3經(jīng)濟措施
3.3.1人工費控制管理
主要是改善勞動組織，減少窩工浪費，合理的獎懲制度，加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
3.3.2材料費控制管理
主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用，合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運，嚴(yán)格材料進場驗收和嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。
3.3.3機械費控制管理
主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。
3.3.4間接費及其它直接費控制
主要是精簡管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等等。
項目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施，三者是融為一體、相互作用的。項目經(jīng)理部是項目成本控制中心，要以投標(biāo)報價為依據(jù)，制定項目成本控制目標(biāo)，各部門和各班組通力合作，形成以市場投標(biāo)報價為基礎(chǔ)的施工方案、經(jīng)濟優(yōu)化、物資采購、勞動力配備的項目成本控制體系。
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