公考公文寫作與處理要求
1、寫作基礎(chǔ)知識
主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng),是文章的核心;主題源于材料,主題不能先行,必須從實際出發(fā),從材料中引出主題。實用文體主題的表現(xiàn)表式主要有:①直接闡述;②單一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用標(biāo)題。
文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括:選擇角度;設(shè)置線索;安排層次;劃分段落;設(shè)計開頭與結(jié)尾;處理過渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)、自然、完整、統(tǒng)一
文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明,其中議論的方法又可具體分為:①例證法;②喻證法;③類比法;④對比法;⑤反駁法;⑥歸謬法。
語言運用的基本要求:合體、得體,準(zhǔn)確、順達(dá),簡潔、明快,生動、有力。
2、公文的特點和種類
公文,也稱公務(wù)文件,是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄,其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有:①由法定作者制發(fā);②具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用;③具有規(guī)范的體式;④履行法定的程序。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),公文可從不同角度進(jìn)行如下分類:
根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動領(lǐng)域,公文可分為通用公文和專用公文兩類。
根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度,公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機密、絕密六類
根據(jù)行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類。
根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。
根據(jù)處理時限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類。
根據(jù)來源,在一個機關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。
3、政府系統(tǒng)的通用公文文種
規(guī)范性文件
條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定,國務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。
規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。
辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定。
領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
命令。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布旅行重大強制性行政措施;獎懲有關(guān)人員;撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
決定。用于對重要事項或重大行動作出安排。
指示。用于對下級機關(guān)布置工作,闡明工作活動的指導(dǎo)原則。
批復(fù)。用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。
通知。用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項;任免和聘用干部。
通報。用于表彰先進(jìn),批評錯誤,傳達(dá)重要精神或情況。
公布性文件
公告。用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。
通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。
陳述呈請性文件
議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會提請審議事項。
請示。用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
報告。用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復(fù)上級機關(guān)的詢問。
調(diào)查報告。用于反映調(diào)查研究的成果,揭示事物的真相與規(guī)律。
商洽性文件
函。用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題;向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。
會議文件
會議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會議情況和議定事項。
4、黨政機關(guān)的通用公文文體
規(guī)范性文件
條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。
規(guī)定。用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的.行為規(guī)范。
領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
決議。用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。
決定。用于對重要事項作出決策和安排。
指示。用于對下級機關(guān)布置工作,提出開展工作的原則和要求。
意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。
通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。
通報。用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。
批復(fù)。用于答復(fù)下級機關(guān)的請示。
公布性文件公報。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。
陳述呈請情文件
報告。用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議,答復(fù)上級機關(guān)的詢問。
請示。用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
商洽性工作
函。用于機關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題,向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。
會議文件
會議紀(jì)要。用于記載會議主要精神和議定事項。
5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識
應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。
公文屬于特殊應(yīng)用文,其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為:被強制性規(guī)定采用白話文形式;兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。
公文的基本組成部分有:標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。
公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標(biāo)志。
6、公文格式排版規(guī)定
保密等級:“絕密”“機密”“秘密”標(biāo)注后,加“★”,必要時加期限,3號或4號黑體。
緊急程度:“急”或“特急”,在保密等級下一行,字號字體同保密等級。
發(fā)文字號:位于文頭下方,居中;如有簽發(fā)人,居左,兩者排一行,3號或4號仿宋字。
簽發(fā)人:發(fā)文字號右側(cè),空一格,字號字體同發(fā)文字號。
標(biāo)題:標(biāo)題由作事、事由、文種組成,字?jǐn)?shù)一般不超過50字;除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外,不用書名號;具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形,公文如經(jīng)會議討論通過或批準(zhǔn)的,應(yīng)加題注,即用圓括號居中。
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