公文寫作開頭的方法

　　公文開頭也稱之為引言。所謂引言,就是引出正文的語言,“開門見山”是其寫作的基本原則,公文一起筆就要直接點明主旨、觸及主旨或為展現(xiàn)主旨開路。開頭的方法多種多樣,這里介紹一些最基本最常用的。

　　1.概述式

　　概括簡單地敘述有關(guān)工作或事件的基本情況或基本過程,為下文的詳細敘述或具體分析張本。常用于通報、報告、調(diào)查報告、總結(jié)等。例如:“5月28日6時05分,由濟南開往佳木斯的193次旅客快車,行駛至沈山線錦州鐵路局管轄的興隆店車站時,發(fā)生重大顛覆事故,造成3名旅客死亡,143名旅客和4名列車乘務(wù)員受傷,報廢機車1臺……沈山下行線中斷運輸近20小時,直接損失達170余萬元�！�(鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告)

　　2.引據(jù)式

　　以“根據(jù)”、“依據(jù)”、“遵循”、“遵照”、“按照”等介詞組成介詞結(jié)構(gòu)發(fā)端,交代制文的法律、法規(guī)、政策、精神等等本源、依據(jù)的開頭方法,常用于規(guī)則、布告、報告、通知等文種。例如:“根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《建筑稅征收暫行辦法》第二條規(guī)定和財政部頒發(fā)的《建筑稅征收暫行辦法施行細則》第十七條規(guī)定,所有應(yīng)繳納建筑稅的單位,均須向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅登記,現(xiàn)將納稅登記有關(guān)事項通知如下……”

　　3.原因式

　　以“由于”、“鑒于”、“基于”等介詞組成介詞結(jié)構(gòu)發(fā)端,闡明制文的基本原因,報告、決定等文種常用。例如:“鑒于當(dāng)前走x私、套匯、投機倒把牟取暴利、盜竊公共財物、盜賣珍貴文物和索賄受隨等經(jīng)x濟犯x罪活動猖獗,……”

　　4.結(jié)果式

　　是將事情的結(jié)果起先擺在公文最前面,以便吸引讀者探究追尋原因的開頭方法。例如:“內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機關(guān)青年黨員,在全機關(guān)黨員總數(shù)中所占比例僅2.63%,低于全國的平均水平。其原因何在?我們對十個單位的基層團組織及部分團員進行了調(diào)查�！�(關(guān)于青年入黨的一次調(diào)查)

　　5.目的式

　　用“為”、“為了”等介詞構(gòu)成介詞詞組發(fā)端,交代闡明制文目的。例如:“為了便于市場流通,健全我國的貨幣制度,現(xiàn)命令……”,(《中華人民共和國國務(wù)院命令》第97號)再如;“為保障民用航空的安全,防止劫持、破壞民航飛機和破壞民用航空設(shè)施事件的發(fā)生,確保公共財產(chǎn)和旅客生命財產(chǎn)的安全,特通告如下……”(國務(wù)院關(guān)于保障民用航空安全的通告)

　　6.直入式

　　這是一種不用介詞結(jié)構(gòu)而直接指明公文中心、點出公文主旨、闡述中心意義引出下文的方法。例如:“現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進出境旅客選擇‘紅綠通道’通關(guān)的規(guī)定》,自發(fā)布之日起實施�！�(《中華人民共和國海關(guān)總署令》第40號)再如:“第八屆全國人民代表大會第一次會議審議了國務(wù)院機構(gòu)改革方案和國務(wù)院秘書長羅x關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革法方案的說明,決定原則批準(zhǔn)國務(wù)院機構(gòu)改革方案�！�(八屆全國人大一次會議關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定)

　　7.說明式

　　這是首先說明背景情況或工作意義,然后敘述其他材料的開頭方法。例如:“黨的十一屆三中全會以來,全國城鄉(xiāng)市場日益繁榮興旺。商業(yè)部門廣大干部和職工堅持為人民服務(wù)的方向,做出了很大的貢獻,服務(wù)質(zhì)量有了改善。但是,由于十年內(nèi)亂影響沒有徹底肅清,加之領(lǐng)導(dǎo)上對商業(yè)隊伍的整頓、建設(shè)和思想政治工作抓得不力,不正之風(fēng)仍然程度不同地存在著,社會反映比較強烈�！�…在整黨的邊整邊改中,切實糾正商業(yè)的不正之風(fēng),促進社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),是全國商業(yè)系統(tǒng)的一頂重要任務(wù),現(xiàn)對改變商業(yè)風(fēng)氣問題作如下通知�！�

　　8.舉文式

　　這是批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)、印發(fā)通知等文種慣常使用的開頭方法。其特點是先列舉出所要批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)、印發(fā)的文件名稱(或某時來文,某號文件),緊接著表明態(tài)度,或者舉文表態(tài)合為一句。例如:“你市《關(guān)于將天津港商業(yè)性保稅倉庫擴展為保稅區(qū)的`請示》(津政報[1990]34號)悉�，F(xiàn)批復(fù)如下……”(國務(wù)院關(guān)于設(shè)立天津港保稅區(qū)的批復(fù))再如:“現(xiàn)將《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于1992年糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)各種要點報告的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們……”(北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于1992年糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)各種文件的通知)

　　9.起時式

　　這是從事情的開始寫起的開頭方法,亦即順時式結(jié)構(gòu)的開頭方法。大事記、會議記錄、報告、通報、某些簡報常用此法。例如:“19××年2月20日上午9點40分,我省××市百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故,市消防隊出動15輛消防車,經(jīng)四個小時的撲救,火災(zāi)才被撲滅……”(××省商業(yè)廳關(guān)于××市百貨大樓重大火災(zāi)事故的報告)

　　10.直述式

　　這是在正文之首制文的背景,制文所針對的現(xiàn)狀,讓讀者首先明白公文撰制的現(xiàn)實出發(fā)點的開頭方法。例如:“最近,發(fā)現(xiàn)少數(shù)地區(qū)的一些單位向職工發(fā)放帶有一定面值的‘購物券’、‘信用券’、‘禮賓券’等代幣票券,到指定的商店購買副食、日用品等商品。這種行為不僅影響了市場的正常供應(yīng),擾亂了金融秩序,逃避了國家對工資和獎金的監(jiān)督管理,擴大了消費基金支出,而且還助長了不正之風(fēng)。遵照國務(wù)院的決定,特作如下通知……”(國務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止發(fā)放使用各種代幣購物券的通知)

　　11.按語式

　　這種開頭方法事先對公文所反映的核心問題的緊迫性、重要性或社會意義進行強調(diào)作結(jié)論性的概括,以便使讀者先得要領(lǐng)。例如:“黨的十四大以來,商業(yè)企業(yè)集團的發(fā)展十分迅速……這對于深化商業(yè)改革……無疑是一個重大的舉措和有力的推動……但是,也有許多商業(yè)集團……暴露出許多新的問題,急待明確和解決�！�

　　12.綜合式

　　有許多公文的開頭,并非單獨使用上述諸種方法中的任何一種方法、而是結(jié)合使用兩種或兩種以上的方法,這種寫法即綜合式。例如:“為維護社會治安秩序,保障社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例�！�(廣東省查禁淫穢物品條例)再如:“天安門廣場是國家舉行政治性集會和迎賓的重要場所,是全國各族人民向往的地方,為了保證天安門廣場莊嚴、肅穆、整潔和良好的社會秩序,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,特通告如下……”(北京市人民政府通告)最后需要說明的是,公文為了實用,為了解決實際問題,故而其寫作要力求言直意明,只要撰制者深刻領(lǐng)會制文意圖,透徹把握所寫內(nèi)容,認真對詩,開頭就不是什么難事。

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