公文寫(xiě)作如何獨(dú)放異彩

　　在多年機(jī)關(guān)工作實(shí)踐中，我感到，起草工作報(bào)告、講話稿等公文，遇到最多的問(wèn)題是寫(xiě)得較平，高度不夠。從某種程度上講，“高度是公文的靈魂”。在工作報(bào)告、講話稿寫(xiě)作中，如何避免平庸、提升高度?我覺(jué)得，應(yīng)特別注意以下幾個(gè)方面：

　　1領(lǐng)會(huì)精神是前提

　　起草工作報(bào)告、講話稿，首先要領(lǐng)會(huì)精神，要學(xué)習(xí)、把握以下幾點(diǎn)：

　　中央的重大方針政策和決策部署，以及上級(jí)黨委、政府的重要工作部署和要求等。下級(jí)機(jī)關(guān)的工作，必須符合中央的大政方針精神，符合上級(jí)黨委、政府的要求。起草人要養(yǎng)成看報(bào)紙、聽(tīng)新聞的習(xí)慣，了解時(shí)事政治，掌握大政方針。

　　本單位的工作重點(diǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)施政思路和工作重點(diǎn)是什么?抓手(載體)有哪些?具體措施有哪幾條?本單位重點(diǎn)工作進(jìn)展的基本情況、存在的主要困難和問(wèn)題、以后的打算等，都要了解。

　　領(lǐng)導(dǎo)的具體意見(jiàn)。就是領(lǐng)導(dǎo)想講的內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)的精神、思路。領(lǐng)導(dǎo)的講話和批示等，都要用心記。包括他�？吹臅�(shū)報(bào)，也要盡量瀏覽一下，知道領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心什么。特別是要用心“悟”，琢磨他為什么要講這些內(nèi)容，為什么會(huì)關(guān)心這些事。看領(lǐng)導(dǎo)的修改稿也是一個(gè)很好的提高方法，從修改中可以看出領(lǐng)導(dǎo)的思路，悟出為什么要這樣改。

　　2注意對(duì)象很必要

　　工作匯報(bào)、講話稿是給別人看、給別人聽(tīng)的，不知道對(duì)方需要了解什么，最想看、最想聽(tīng)到什么，就很難達(dá)到目的。

　　給上級(jí)的。要把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題說(shuō)清楚，把下一步工作打算和建議、意見(jiàn)等提出來(lái)。闡述理由，一般從必要性、可行性、操作性等方面闡述，要注重邏輯性，更要站得高。有時(shí)工作匯報(bào)要提出多個(gè)建議方案，分析每個(gè)方案的利弊，讓領(lǐng)導(dǎo)選擇。同時(shí)，要設(shè)身處地為對(duì)方著想。常見(jiàn)的問(wèn)題是，對(duì)一些數(shù)據(jù)，起草人是很清楚含義的，但局外人并不清楚，不能作出正確判斷。如，匯報(bào)某縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)村完成了什么任務(wù)，應(yīng)該加上一個(gè)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總數(shù)中的占比。

　　給兄弟部門(mén)、單位的。要站在貫徹落實(shí)好上級(jí)指示、團(tuán)結(jié)協(xié)作推進(jìn)工作、圓滿(mǎn)完成任務(wù)的高度，也要把握兄弟部門(mén)、單位最想知道什么。如，2015年1月初，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略研討會(huì)，邀請(qǐng)浙江省政府領(lǐng)導(dǎo)參加并作主旨發(fā)言。浙江對(duì)包括馬鈴薯在內(nèi)的旱糧生產(chǎn)高度重視，抓旱糧生產(chǎn)的力度很大，效果也很好，成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以為會(huì)議主題服務(wù)。而對(duì)浙江省來(lái)說(shuō)，也要借此機(jī)會(huì)，宣傳我省的糧食安全觀，介紹做法和經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)上浙江省領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的好評(píng)，提出的建議得到了熱烈的響應(yīng)。

　　給下級(jí)、公眾的。這一類(lèi)大多是會(huì)議講話稿，通報(bào)有關(guān)情況、部署相關(guān)工作。要把指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、相關(guān)措施辦法、需注意的問(wèn)題等，一一表達(dá)清楚，有條理、有重點(diǎn)。對(duì)象是學(xué)生、農(nóng)民、工人、企業(yè)家等群體的，應(yīng)多用質(zhì)樸的、口語(yǔ)化的群眾語(yǔ)言;演講稿則要求富有激情和鼓動(dòng)性;要盡量用短句。

　　3領(lǐng)導(dǎo)思維常模擬

　　要注重學(xué)習(xí)從領(lǐng)導(dǎo)的角度想問(wèn)題、看工作、謀措施，不斷提高分析問(wèn)題的能力。

　　學(xué)習(xí)從領(lǐng)導(dǎo)的高度想問(wèn)題。平時(shí)要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)，如政治觀、大局觀、群眾觀、發(fā)展觀、法治觀，等等。

　　學(xué)習(xí)用領(lǐng)導(dǎo)的眼光看工作。努力用全面的、系統(tǒng)的、發(fā)展的、辯證的眼光看工作。如，發(fā)生重大自然災(zāi)害后，除了抓好災(zāi)民安置、搶修災(zāi)毀工程等關(guān)系民生的工作外，還必須考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等。

　　學(xué)習(xí)以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀措施。

　　堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，用務(wù)實(shí)的態(tài)度，謀劃符合實(shí)際需要的、可操作的具體工作措施，抓好工作任務(wù)的落實(shí)。

　　起草人應(yīng)抓住參加會(huì)議、聽(tīng)取工作匯報(bào)等機(jī)會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)講話前模擬自己是領(lǐng)導(dǎo)，先想一想領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)如何說(shuō)。然后對(duì)照一下，就可以發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而不斷提高分析和處理問(wèn)題的能力。

　　4基本情況能歸納

　　有的工作匯報(bào)，往往羅列一大堆情況、數(shù)據(jù)，沒(méi)有突出重點(diǎn)，甚至條理不清，讓人摸不著頭腦。因此，起草人要學(xué)會(huì)站在一定的高度來(lái)看問(wèn)題、作歸納。

　　歸納應(yīng)抓住特點(diǎn)，讓人容易記住。如，2004年8月“云娜”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防臺(tái)抗災(zāi)工作報(bào)告寫(xiě)道：中國(guó)氣象局分析，這次臺(tái)風(fēng)是自1956年以來(lái)登陸我國(guó)大陸強(qiáng)度最大的臺(tái)風(fēng)，其主要特點(diǎn)：一是風(fēng)力特強(qiáng)，二是降雨強(qiáng)度特大，三是影響范圍廣，四是風(fēng)暴增水高。

　　歸納應(yīng)為主題服務(wù)，抓住能說(shuō)明問(wèn)題的要害和關(guān)鍵。如上述臺(tái)風(fēng)四個(gè)特點(diǎn)“特強(qiáng)、特大、廣、高”，都是要害，也為下文受災(zāi)嚴(yán)重作了鋪墊和注解，給人留下了這次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失重、人力不可抗拒的印象。

　　歸納應(yīng)準(zhǔn)確、貼切，注意客觀性。要實(shí)事求是，有情況、有數(shù)據(jù)支撐，絕不能憑空編造。如，某市在全省春耕生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上總結(jié)其主要做法：一是政策拉、宣傳推，力求“人人想種”;二是責(zé)任壓、考核督，力求“層層落實(shí)”;三是早稻擴(kuò)、拋荒除，力求“處處種植”;四是科技促、服務(wù)送，力求“畝畝高產(chǎn)”。很好地體現(xiàn)了認(rèn)真抓春耕生產(chǎn)的態(tài)度和措施。

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