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公文寫作如何獨放異彩
在多年機關(guān)工作實踐中，我感到，起草工作報告、講話稿等公文，遇到最多的問題是寫得較平，高度不夠。從某種程度上講，“高度是公文的靈魂”。在工作報告、講話稿寫作中，如何避免平庸、提升高度?我覺得，應(yīng)特別注意以下幾個方面：
1領(lǐng)會精神是前提
起草工作報告、講話稿，首先要領(lǐng)會精神，要學(xué)習(xí)、把握以下幾點：
中央的重大方針政策和決策部署，以及上級黨委、政府的重要工作部署和要求等。下級機關(guān)的工作，必須符合中央的大政方針精神，符合上級黨委、政府的要求。起草人要養(yǎng)成看報紙、聽新聞的習(xí)慣，了解時事政治，掌握大政方針。
本單位的工作重點。主要領(lǐng)導(dǎo)施政思路和工作重點是什么?抓手(載體)有哪些?具體措施有哪幾條?本單位重點工作進展的基本情況、存在的主要困難和問題、以后的打算等，都要了解。
領(lǐng)導(dǎo)的具體意見。就是領(lǐng)導(dǎo)想講的內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)的精神、思路。領(lǐng)導(dǎo)的講話和批示等，都要用心記。包括他�？吹臅鴪螅惨M量瀏覽一下，知道領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心什么。特別是要用心“悟”，琢磨他為什么要講這些內(nèi)容，為什么會關(guān)心這些事。看領(lǐng)導(dǎo)的修改稿也是一個很好的提高方法，從修改中可以看出領(lǐng)導(dǎo)的思路，悟出為什么要這樣改。
2注意對象很必要
工作匯報、講話稿是給別人看、給別人聽的，不知道對方需要了解什么，最想看、最想聽到什么，就很難達到目的。
給上級的。要把上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的問題說清楚，把下一步工作打算和建議、意見等提出來。闡述理由，一般從必要性、可行性、操作性等方面闡述，要注重邏輯性，更要站得高。有時工作匯報要提出多個建議方案，分析每個方案的利弊，讓領(lǐng)導(dǎo)選擇。同時，要設(shè)身處地為對方著想。常見的問題是，對一些數(shù)據(jù)，起草人是很清楚含義的，但局外人并不清楚，不能作出正確判斷。如，匯報某縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個村完成了什么任務(wù)，應(yīng)該加上一個在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總數(shù)中的占比。
給兄弟部門、單位的。要站在貫徹落實好上級指示、團結(jié)協(xié)作推進工作、圓滿完成任務(wù)的高度，也要把握兄弟部門、單位最想知道什么。如，2015年1月初，農(nóng)業(yè)部召開馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略研討會，邀請浙江省政府領(lǐng)導(dǎo)參加并作主旨發(fā)言。浙江對包括馬鈴薯在內(nèi)的旱糧生產(chǎn)高度重視，抓旱糧生產(chǎn)的力度很大，效果也很好，成功的實踐經(jīng)驗可以為會議主題服務(wù)。而對浙江省來說，也要借此機會，宣傳我省的糧食安全觀，介紹做法和經(jīng)驗。這次會上浙江省領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，得到與會領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評，提出的建議得到了熱烈的響應(yīng)。
給下級、公眾的。這一類大多是會議講話稿，通報有關(guān)情況、部署相關(guān)工作。要把指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、時間要求、重點環(huán)節(jié)、相關(guān)措施辦法、需注意的問題等，一一表達清楚，有條理、有重點。對象是學(xué)生、農(nóng)民、工人、企業(yè)家等群體的，應(yīng)多用質(zhì)樸的、口語化的群眾語言;演講稿則要求富有激情和鼓動性;要盡量用短句。
3領(lǐng)導(dǎo)思維常模擬
要注重學(xué)習(xí)從領(lǐng)導(dǎo)的角度想問題、看工作、謀措施，不斷提高分析問題的能力。
學(xué)習(xí)從領(lǐng)導(dǎo)的高度想問題。平時要加強政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的立場、觀點，如政治觀、大局觀、群眾觀、發(fā)展觀、法治觀，等等。
學(xué)習(xí)用領(lǐng)導(dǎo)的眼光看工作。努力用全面的、系統(tǒng)的、發(fā)展的、辯證的眼光看工作。如，發(fā)生重大自然災(zāi)害后，除了抓好災(zāi)民安置、搶修災(zāi)毀工程等關(guān)系民生的工作外，還必須考慮經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等。
學(xué)習(xí)以務(wù)實的態(tài)度謀措施。
堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，用務(wù)實的態(tài)度，謀劃符合實際需要的、可操作的具體工作措施，抓好工作任務(wù)的落實。
起草人應(yīng)抓住參加會議、聽取工作匯報等機會，在領(lǐng)導(dǎo)講話前模擬自己是領(lǐng)導(dǎo)，先想一想領(lǐng)導(dǎo)可能會如何說。然后對照一下，就可以發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而不斷提高分析和處理問題的能力。
4基本情況能歸納
有的工作匯報，往往羅列一大堆情況、數(shù)據(jù)，沒有突出重點，甚至條理不清，讓人摸不著頭腦。因此，起草人要學(xué)會站在一定的高度來看問題、作歸納。
歸納應(yīng)抓住特點，讓人容易記住。如，2004年8月“云娜”超強臺風(fēng)防臺抗災(zāi)工作報告寫道：中國氣象局分析，這次臺風(fēng)是自1956年以來登陸我國大陸強度最大的臺風(fēng)，其主要特點：一是風(fēng)力特強，二是降雨強度特大，三是影響范圍廣，四是風(fēng)暴增水高。
歸納應(yīng)為主題服務(wù)，抓住能說明問題的要害和關(guān)鍵。如上述臺風(fēng)四個特點“特強、特大、廣、高”，都是要害，也為下文受災(zāi)嚴(yán)重作了鋪墊和注解，給人留下了這次臺風(fēng)災(zāi)害損失重、人力不可抗拒的印象。
歸納應(yīng)準(zhǔn)確、貼切，注意客觀性。要實事求是，有情況、有數(shù)據(jù)支撐，絕不能憑空編造。如，某市在全省春耕生產(chǎn)動員會上總結(jié)其主要做法：一是政策拉、宣傳推，力求“人人想種”;二是責(zé)任壓、考核督，力求“層層落實”;三是早稻擴、拋荒除，力求“處處種植”;四是科技促、服務(wù)送，力求“畝畝高產(chǎn)”。很好地體現(xiàn)了認真抓春耕生產(chǎn)的態(tài)度和措施。
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