行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)的區(qū)別

　　行政機(jī)關(guān)一般具有法人資格,而行政機(jī)構(gòu)則沒(méi)有,而且通常情況下行政機(jī)構(gòu)從屬于行政機(jī)關(guān)!下面是YJBYS小編整理的行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)的相關(guān)知識(shí)，希望對(duì)你有幫助!

　　行政機(jī)關(guān)。顧名思義，行政機(jī)關(guān)就是行使國(guó)家行政權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)。但是，對(duì)于行政機(jī)關(guān)的范圍，有不同的見(jiàn)解和說(shuō)法。一些人認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)就是各級(jí)人民政府。理由是，我國(guó)現(xiàn)行憲法第八十五條和第一百零五條規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，表明行政機(jī)關(guān)只包括人民政府，不包括人民政府以外的各種機(jī)關(guān)、組織以及人民政府所設(shè)置的工作部門(mén)。人民政府工作部門(mén)，可稱之為行政機(jī)構(gòu)，行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)加在一起，稱之為行政組織。也有人認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)、行政組織的劃分，只是人為的做法，也是對(duì)行政機(jī)關(guān)不同的稱謂而已。其實(shí)，三者之間并無(wú)明確界限，人民政府和其工作部門(mén)都是行政機(jī)關(guān)。從現(xiàn)行立法來(lái)看，第二種觀點(diǎn)是有道理的。憲法的有關(guān)規(guī)定的確規(guī)定了人民政府為行政機(jī)關(guān)，但并不能因此推論說(shuō)其他行政組織就不是行政機(jī)關(guān)。而此后的大量單行法則規(guī)定，行政機(jī)關(guān)既包括政府，也包括政府的部門(mén)。在某些法律當(dāng)中，行政機(jī)關(guān)還被特別用作人民政府工作部門(mén)的稱呼。例如，行政處罰法第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”此處，行政機(jī)關(guān)就是指政府工作部門(mén)。因此，我們?cè)谔岬叫姓�機(jī)關(guān)時(shí)，如果沒(méi)有特別所指，既包括人民政府，也包括政府所屬工作部門(mén)。

　　第一，人民政府。在我國(guó)，人民政府由中央人民政府和地方各級(jí)人民政府組成。中央人民政府即國(guó)務(wù)院，它是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行全面的組織管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的行政工作。地方各級(jí)人民政府一般包括四級(jí)：省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市。自治州人民政府，縣、自治縣、旗、市、設(shè)區(qū)的市所轄的區(qū)人民政府，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。地方各級(jí)人民政府是本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。它在上一級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，管理本地區(qū)的行政工作，領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督所屬工作部門(mén)和下級(jí)人民政府。無(wú)論是國(guó)務(wù)院還是地方人民政府，作為其行政工作的一部分，都要承擔(dān)一定的行政復(fù)議任務(wù)，履行行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)。

　　第二，人民政府工作部門(mén)。適應(yīng)行政管理專業(yè)化的要求，各級(jí)人民政府都設(shè)置了數(shù)量不等的工作部門(mén)，作為主管某一方面行政事項(xiàng)的行政機(jī)構(gòu)。從國(guó)務(wù)院來(lái)看，國(guó)務(wù)院工作部門(mén)主要包括以下幾類;一是組成部門(mén)，二是直屬機(jī)構(gòu)，三是辦事機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)人民政府的工作部門(mén)也大體上分為這幾類，同時(shí)，在業(yè)務(wù)分工上也大致相同，從而形成不同領(lǐng)域方面上下級(jí)部門(mén)大體對(duì)口的現(xiàn)象。這些上下級(jí)部門(mén)不僅業(yè)務(wù)上有類同性，而且依法還有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，有的部門(mén)還有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。因此，上級(jí)部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)也可以據(jù)此進(jìn)行監(jiān)督和管理，其中一個(gè)重要的途徑，就是對(duì)下級(jí)部門(mén)的具體行政行為依法進(jìn)行行政復(fù)議審查，從而具有行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律地位。

　　第三，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)。從中央和地方的職責(zé)分工來(lái)看，有些行政管理事項(xiàng)是屬于中央專屬管理的事項(xiàng)，例如，對(duì)于金融的監(jiān)管、海關(guān)業(yè)務(wù)的管理、外匯管制、國(guó)家稅收等。為了掌管這些行政管理事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院設(shè)置了中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署。國(guó)家外匯管理局、國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)，作為專門(mén)的行政機(jī)關(guān)。這些部門(mén)為了行使國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，在各地依法層層設(shè)置了由本部門(mén)垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)。這些行政機(jī)關(guān)雖然設(shè)在某一級(jí)人民政府的行政區(qū)域內(nèi)，但不受該人民政府管轄。在發(fā)生行政復(fù)議時(shí)，當(dāng)事人也不能向所在地的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，而只能依法向?qū)嵭写怪鳖I(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)當(dāng)中的某一級(jí)機(jī)關(guān)提交行政申請(qǐng)。

　　第四，行政公署、盟。依照有關(guān)組織法的規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府可以設(shè)立派出機(jī)關(guān)，實(shí)踐中，這種派出機(jī)關(guān)叫做行政公署或者盟。行政公署、盟受依法設(shè)立它的人民政府的委托，管理所屬地區(qū)的行政事務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，行政公署、盟越來(lái)越實(shí)體化，與設(shè)區(qū)的市的地位和職權(quán)相當(dāng)接近。在受理行政復(fù)議申請(qǐng)方面，它也負(fù)有一定的職責(zé)，可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。