危機管理中的濕地保護

　　加強濕地維護辦理，擴展?jié)竦孛娣e，關于建造生態(tài)文明和秀麗中國、完成人類永續(xù)展開具有非常重要的含義。

　　保護濕地的重要性：

　　濕地具有宏大的生態(tài)功用，維護著地球生態(tài)平衡，是加強生態(tài)文明建造的天然載體。濕地與森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)，一起維護著地球生態(tài)平衡。我國濕地貯存著約2.7萬億噸淡水，占全國可使用淡水資源總量的96%，在修養(yǎng)水源、調理水文、彌補地下水及抗旱防澇中發(fā)揚著重要效果。每公頃濕地每天可凈化400噸污水，全國濕地可凈化154億噸污水。濕地為全球20%的已知物種供給了生計環(huán)境，維護著豐厚的生物多樣性，是名貴的種質和基因資源庫。

　　濕地具有強壯的出產功用，供給著豐厚的生態(tài)產物，是增強生態(tài)產物出產能力的首要方法。人類文明之所以都與河流有關，就是因為濕地生態(tài)系統(tǒng)經過物質循環(huán)，可以為人類生計展開供給新鮮的空氣、潔凈的淡水、宜居的環(huán)境和豐厚的食物。我國有3億多人直接依托濕地日子，濕地產物有用改進了他們的生計。跟著大家日子水平的不斷進步和濕地出產功用的逐漸增強，濕地在供給生態(tài)產物、滿意民生需要、保證糧食安全等方面將會發(fā)揚越來越重要的效果。

　　濕地具有特別的碳匯功用，可以有用減輕溫室效應，是應對氣候變化的戰(zhàn)略挑選。濕地是宏大的“儲碳庫”，占全球陸地總面積6%的濕地儲碳量約為7700億噸，占陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量的35%。在全球森林資源不斷削減、工業(yè)減排好不容易的情況下，充分發(fā)揚濕地的直接減排功用顯得尤為重要。2011年舉行的聯(lián)合國氣候變化結構條約德班會議已將濕地歸入氣候商洽世界進程，成為各國遍及重視的重要議題和一起挑選。

　　濕地具有豐厚的文明功用，孕育了源源不絕的生態(tài)文明，是宏揚生態(tài)文明理念的重要陣地。濕地以其杰出的生態(tài)環(huán)境、秀麗的天然景觀、豐厚的生物多樣性，為大家供給了休閑旅行、接近天然的抱負場所，一起也孕育了源源不絕的濕地文明。這種對濕地知道的科學理念，是傳統(tǒng)生態(tài)文明的重要內容，表現著人與天然調和共處的中心價值觀，關于宏揚生態(tài)文明理念、推動生態(tài)文明建造具有非常重要的含義。

　　黨中央、國務院高度重視濕地維護辦理作業(yè)。自1992年我國參加世界濕地條約以來，成立了實行濕地條約國家委員會和國家濕地履約辦公室，施行了全國濕地維護工程，健全了濕地維護網絡系統(tǒng)，發(fā)動了濕地生態(tài)效益抵償試點，實行了“平垸行洪、退田還湖”方針，加強了長江、黃河、瀾滄江源頭等要點濕地維護，建立了濕地科學技能專家委員會，安排了濕地基礎理論和使用技能研究，確立了濕地生態(tài)系統(tǒng)安康價值功用評估目標系統(tǒng)，展開了濕地資源調查監(jiān)測和濕地宣傳教育活動，擴展了濕地世界交流與協(xié)作，濕地維護辦理作業(yè)獲得顯著成效。全國累計建立濕地天然維護區(qū)550多處，世界重要濕地41處，國家濕地公園213處，超越50%的天然濕地得到有用維護，為維護生態(tài)安全、推動經濟展開作出了重要奉獻。

　　我國濕地維護作業(yè)盡管獲得了顯著成效，可是天然濕地面積僅占疆土面積的3.77%，遠低于世界平均水平，并且因為受土地不合理使用、濕地維護辦理艱難等要素的影響，我國濕地面積削減、功用退化、生物多樣性降低的疑問仍然杰出，與建造生態(tài)文明和秀麗中國的需要還有很大距離。在經濟疾速展開、生齒持續(xù)增長的情況下，我國濕地維護壓力將會越來越大。將來，各級林業(yè)部門要依照黨的十八大需要，結實建立尊重天然、適應天然、維護天然的生態(tài)文明理念，仔細貫徹節(jié)省優(yōu)先、維護優(yōu)先、天然康復為主的方針，經過優(yōu)化疆土空間開發(fā)格式、施行嚴重生態(tài)修正工程等辦法，把維護和康復天然濕地放在杰出位置，全部加強濕地維護辦理作業(yè)，趕快改變濕地面積削減和功用退化的局勢，全力推動生態(tài)文明建造和秀麗中國建造。

　　維護濕地的方法與措施：

　　榜首，仔細施行濕地維護工程。為加強濕地維護與康復，國家相繼發(fā)動施行了一系列濕地維護工程和項目，這是做好濕地維護辦理作業(yè)的首要載體和渠道。2012年國務院又同意了《全國濕地維護工程“十二五”施行計劃》，各級林業(yè)部門要仔細學習體會，精確把握計劃的指導思想、建造方針、首要使命、方針辦法，活躍和諧有關部門和各級當地政府抓好計劃的安排施行，如期完成計劃使命和方針，保證濕地面積添加，濕地功用增強。一起，各地要活躍策劃施行當地濕地維護與康復工程，構成上下聯(lián)動、一起維護濕地的杰出局勢。

　　第二，科學構建濕地維護網絡系統(tǒng)。十八大明確提出，要優(yōu)化疆土空間開發(fā)格式，給天然留下更多修正空間。要依照國家主體功用區(qū)戰(zhàn)略，將世界重要濕地、國家重要濕地、國家濕地公園和省級重要濕地歸入制止開發(fā)區(qū)，構建科學的濕地維護網絡系統(tǒng)，保證重要濕地遭到嚴厲維護，非常好地發(fā)揚生態(tài)功用，維護國家生態(tài)安全。一起，要科學使用濕地資源，經過建造濕地公園、開發(fā)濕地產物、展開生態(tài)旅行等活動，保證民生需要，推動生態(tài)維護與經濟社會和諧展開。

　　第三，活躍推動濕地維護法制建造。法制建造是加強濕地維護的首要依托和重要手法。當時，已有15個省份擬定了濕地維護法令，為濕地作業(yè)供給了法律依據。要學習這些省份的成功做法，加大作業(yè)力度，爭奪國家趕快出臺濕地維護法令，把濕地維護辦理方面的成功準則以法規(guī)的方法固定下來，使?jié)竦鼐S護作業(yè)有法可依、有章可循。當時，要抓住擬定《國家林業(yè)局濕地維護辦理規(guī)則》，以此標準濕地資源維護和使用行動。各級林業(yè)部門要嚴厲執(zhí)行關聯(lián)法律法規(guī)，嚴厲打擊各類損壞濕地資源的行動，堅決遏止?jié)竦匕缸硬粩嗵砑拥臍鈩�。一起，要依照黨的十八大精力，建立健全濕地維護方針系統(tǒng)和濕地生態(tài)效益抵償準則，盡力構建濕地維護辦理長效機制。

　　第四，不斷晉升濕地維護科技水平。當時，我國濕地面積削減、功用退化的疑問非常嚴肅，修正難度很大，要擴展?jié)竦孛娣e，增強濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，有必要依托科技進步。要依照建造生態(tài)文明的需要，統(tǒng)籌多種資源，結合各方力氣，加強濕地科學研究，抓住處理嚴重理論疑問，把握濕地生態(tài)系統(tǒng)天然演替規(guī)則，打破濕地維護與修正關鍵技能，優(yōu)化濕地資源開發(fā)使用方法，全部晉升濕地維護辦理水平。一起，要加強濕地科學普及和宣傳教育活動，引導社會公眾把握濕地常識，科學知道濕地，盲目維護濕地。

　　第五，全部深化濕地世界交流與協(xié)作。我國是濕地資源大國，在濕地世界業(yè)務中發(fā)揚著重要效果。在全部深化改革開放的新形勢下，要把濕地世界交流與協(xié)作放在杰出位置，加強與世界各國和關聯(lián)世界安排的和諧與交流，為國內濕地維護發(fā)明杰出的外部環(huán)境。要仔細實行世界濕地條約，完善履約和諧機制，活躍參與條約業(yè)務，發(fā)揚影響力，晉升話語權。要加強和標準世界重要濕地辦理，引進領先理念和技能，進步我國濕地維護辦理水平。

　　第六，切實加強濕地作業(yè)安排領導。十八大明確需要，把資源耗費、環(huán)境危害、生態(tài)效益歸入經濟社會展開評估系統(tǒng)。當時，國家層面已將濕地總面積和濕地維護面積歸入中國資源環(huán)境目標系統(tǒng)，江蘇省將有關濕地目標歸入了當地領導干部政績查核規(guī)模。其他當地也要活躍爭奪將濕地目標歸入當地政府領導干部政績查核規(guī)模，經過安排監(jiān)督強化領導責任，保證將濕地作業(yè)擺上重要議事日程，歸入經濟社會展開總體計劃，不斷加大濕地維護投入，為濕地維護作業(yè)供給牢靠保證。

　　加強濕地維護，建造生態(tài)文明，是一項長時間而艱巨的使命。將來要科學策劃，厚實作業(yè)，全部加強濕地維護辦理作業(yè)，為建造生態(tài)文明和秀麗中國做出新的更大奉獻

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