國家授權經(jīng)營國有土地使用權的登記

時間：2024-11-02 17:01:10 土地代理人我要投稿

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　　國家授權經(jīng)營國有土地使用權設定登記是對一宗地新確認的以授權經(jīng)營方式取得的國有土地使用權進行的土地登記。下面小編整理了相關的信息，一起來看看你吧！

　　一、基本概念

　　國有土地使用權授權經(jīng)營是國家為了支持國有企業(yè)改革和發(fā)展，進一步推行土地有償使用制度，對改制的國有企業(yè)涉及的劃撥土地使用權進行資產(chǎn)處置的一種方式。是指國家根據(jù)需要，將一定年期的國有土地使用權作價后授權給經(jīng)國務院批準設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構(gòu)的國有獨資公司和集團公司經(jīng)營管理的行為。被授權的國家控股公司、作為國家授權投資機構(gòu)的國有獨資公司和集團公司憑經(jīng)省級以土地行政主管部門頒發(fā)的授權書，可以向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價出資(入股)或租賃等方式配置土地。

　　二、法律特征

　　(一)國家授權經(jīng)營國有土地使用權必須依法審批

　　在企業(yè)改革過程中，對原劃撥土地使用權的采用授權經(jīng)營方式處置的，需經(jīng)省級以上人民政府批準。改制企業(yè)根據(jù)批準文件，擬訂土地資產(chǎn)處置總體方案，向有批準權的土地行政主管部門申請核準。其中，經(jīng)國務院批準改制的企業(yè)，土地資產(chǎn)處置方案應報國土資源部審批，其他企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應報土地所在的省級以上土地行政主管部門審批。同一企業(yè)涉及在兩個以上省(自治區(qū)、直轄市)審批土地資產(chǎn)處置的，企業(yè)可持有關省(自治區(qū)、直轄市)的處置批準文件到國土資源部轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一的公函。

　　(二)國家授權經(jīng)營國有土地使用權受范圍限制

　　國有土地使用權授權經(jīng)營主要針對自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，根據(jù)企業(yè)改革和發(fā)展的需要，國家可以采取授權經(jīng)營的方式，向集團公司或企業(yè)注入土地資產(chǎn)。

　　國有土地使用權授權經(jīng)營只對下列企業(yè)適用：

　　(1)經(jīng)國務院批準設立的國家控股公司;

　　(2)作為國家授權投資機構(gòu)的國有獨資公司;

　　(3)作為國家授權投資機構(gòu)的集團公司。

　　(三)取得國家授權經(jīng)營國有土地使用權人無須支付資本金

　　采用授權經(jīng)營方式處置土地資產(chǎn)的，其資本金按政府應收取的土地出讓金額計算，這種使用權是國家以土地使用權價格的全額作為國有資本金授權給國家控股公司、作為國家授權投資機構(gòu)的國有獨資公司和集團公司經(jīng)營。與出讓、租賃和作價出資(人股)方式相比，經(jīng)國家授權經(jīng)營而獲得的國有土地使用權人在權利取得時不必支付任何費用(如出讓金、租金、股息等)。

　　(四)在授權期限和范圍內(nèi)權利人有權處置土地使用權

　　國家授權經(jīng)營土地使用權也是一種有償使用方式，被授權的國家控股公司、作為國家授權投資機構(gòu)的國有獨資公司和集團公司，在國有土地授權經(jīng)營期限內(nèi)，可依法作價出資(入股)、租賃或在本集團公司直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，但改變用途或向本集團以外的單位或個人轉(zhuǎn)讓時，應報經(jīng)土地行政主管部門批準，并補交土地出讓金。

　　(五)國家授權經(jīng)營國有土地使用權人應接受授權部門的監(jiān)督管理

　　被授權經(jīng)營土地使用權的國家控股公司、國有獨資公司、集團公司必須接受授權部門的監(jiān)督管理。被授權的企業(yè)必須對土地資產(chǎn)保值、增值情況提供年度報告;對企業(yè)土地股權的年度變化情況以及對土地資產(chǎn)處置的文件及時報授權部門備案;授權部門每年要對企業(yè)經(jīng)營的土地資產(chǎn)情況和執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，企業(yè)違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定以及超越授權經(jīng)營的權限和范圍使用土地或處置土地資產(chǎn)的，授權部門有權依法予以查處，并追究當事人的法律責任。

　　三、登記要點

　　(一)申請

　　1.申請人

　　國家授權經(jīng)營國有土地使用權設定登記申請人為被授權經(jīng)營土地使用權的國家控股公司、國有獨資公司、集團公司。

　　2.申請時限

　　權利人應在取得國有土地使用權經(jīng)營管理授權書后30日內(nèi)申請國家授權經(jīng)營國有土地使用權設定登記。

　　3.申請人應提交的權屬證明文件

　　(1)企業(yè)改制方案及批準文件;

　　(2)土地資產(chǎn)處置方案及批準文件;

　　(3)土地估價報告?zhèn)浒覆牧?

　　(4)《國有土地使用權經(jīng)營管理授權書》;

　　(5)被授權經(jīng)營土地使用權公司土地配置材料;