2017年事業(yè)單位申論測試模擬沖刺題及答案
作為一種選拔人才的測試方式，申論的命題非常準確、科學，它是在充分吸收策論、基礎(chǔ)寫作和公文寫作優(yōu)點的基礎(chǔ)上，發(fā)展起來的一種以考查學生的實際能力為目標的科學的測評方式。下面是小編為大家整理的事業(yè)單位申論測試模擬沖刺題，歡迎大家參考學習。
給定材料：
資料1
虞城縣，讀者曾投訴稱：虞城縣市容管理局為整頓市容，向街頭商販公開銷售，“保護傘”、“小推車”價格分別為130元、300元，買了傘和小推車后，市容管理局就不會再找麻煩了。為了430元，“城管監(jiān)制”的傘，讓權(quán)力變成了個別人、個別部門損害國家和公共利益牟取私利的工具。而這種權(quán)力的異化嚴重背離了公權(quán)力的性質(zhì)，導致社會公平缺失，帶來行政倫理失范，嚴重危害公眾利益。從中，我們看到的是公共權(quán)力使用的任意性，甚至是“流氓化”趨勢，這種權(quán)力的異化，嚴重背離公共全力的性質(zhì)，導致社會公平缺失，帶來行政倫理失范，嚴重危害公眾利益。
資料2
前些時候，《中國青年報》有評論講到：在某縣法院的中層干部競爭上崗演講會上，競爭者無不以當選后完成若干創(chuàng)收金額為首要保證。該院領(lǐng)導表示，此乃發(fā)展“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”需要云云。這種“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”絕非個別現(xiàn)象，在一些地區(qū)甚至已成主體產(chǎn)業(yè)，除公、檢、法之外，工商、環(huán)保、審計、土地等部門也是“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”的大戶，其特征是以案件或行政指標為資源，以執(zhí)法或行政審批為手段，如公安部門通過內(nèi)線聚眾賭博以收繳賭資、通過**女拉客下水以罰款、工商部門拖辦工商登記同時以無證經(jīng)營為由進行經(jīng)濟處罰……各顯神通，藉此為機關(guān)乃至為地方廣開財路。現(xiàn)時輿論的焦點都集中在權(quán)為私用的貪腐上，但這種以權(quán)謀“公”的貪腐，其實更壞的貪腐。
河南周口市鄲城縣城關(guān)鎮(zhèn)起訴縣、市兩級政府，該稱為政府“下告上”第一案。事件被媒體報道后城關(guān)鎮(zhèn)政府承受了沒有想到的壓力，經(jīng)過考慮之后，決定撤訴，現(xiàn)在鎮(zhèn)政府唯一能做的是“只有等待上級的指示或者法院的判決”。“我怕什么，我怕的不是官司的輸贏，而是官場的無形壓力”，鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長王向陽表達了這樣的情緒。
有評論者認為，這一案件以訴訟的方式突破了傳統(tǒng)的“下級絕對服從上級”的行政倫理，對行政權(quán)力體系的“垂直權(quán)威”發(fā)出了挑戰(zhàn)。但事實上，王向陽不僅未能突破傳統(tǒng)行政倫理，反而深陷其中，陷入了行政倫理選擇的困境，如果贏了官司，他沒有辦法向縣、市級領(lǐng)導交待，沒有辦法向私交不錯的對手交待：如果輸了官司，他則無言面對鎮(zhèn)里的領(lǐng)導干部們，也無法面對成千上萬的普通民眾�？傊�，贏了官司要下地獄，輸了官司也要下地獄。
人們一般都會把貪腐案件屢禁不絕的原因，歸咎于法制不健全，執(zhí)法不力，但最近發(fā)表的一篇題為《“三化”與行政倫理的博弈》的`文章確指出：法制建設(shè)是從體制上解決問題的。加強監(jiān)督，限制和規(guī)范政府權(quán)力的法制建設(shè)，無疑是推進政府職能轉(zhuǎn)變的重中之重。目前，我國家的行政法規(guī)可謂不少，但一些法制專家不無憂慮的感嘆：“從歷史情況來看，從《行政處罰法》到《行政處罰法》，再到《行政監(jiān)察法》、《行政復議法》、《行政許可法》，任何一部約束政府權(quán)力的法律出臺，都會引出新一輪的權(quán)力擴張”�！疤炀W(wǎng)恢恢，疏而不漏”，法律法規(guī)無處不在，而對于那些具有社會倫理自我約束的人來說，只會感到天網(wǎng)恢恢。我們從中可以領(lǐng)悟到，任何法律法規(guī)都是社會倫理的社會化，是社會倫理自約束向他約束的強化，因此，要推動政府職能的轉(zhuǎn)變，就無法繞過對國家公務(wù)員隊伍進行行政倫理重塑這一難題。
資料3
在一次題為“行政倫理與反腐倡廉”的專題訪談中，國家行政學院博士生導師、中國行政倫理研究會會長王偉教授談到：
其一，黨和國家一直強調(diào)領(lǐng)導干部和公務(wù)員的道德培育、廉政教育，但中央也承認這樣的教育還不是很有效。建國以來很長一段時間，我們沒有明確提出“依法治國”，“人治”的色彩相當嚴重;改革開放后，提出了依法治國。這是我們政治生活中非常巨大的進步。由此，相當一部分人又覺得德治是“虛”的，法治才是“實”的，甚至相信法治萬能。在這個時候，引入行政倫理是一個途徑，把“以德治國”和“依法治國”結(jié)合起來，就能使行政人員所應(yīng)貫徹的為人民服務(wù)的宗旨和公仆意識不只是停留在口頭上，而是真正融化在公共行政的全過程之中。
其二，中國現(xiàn)在出現(xiàn)的很多貪腐問題，從它的廣泛的深層次的根源看有一個文化根源問題。也就是說，幾千年的封建傳統(tǒng)延續(xù)下來的“官本位”意識，不僅在干部中間很深，就是在民眾中間也有相當?shù)氖袌�。好像覺得官就應(yīng)該這樣，或者說你這個官雖然貪一點，但是你還能夠為百姓做事，我就覺得你這個官還行�，F(xiàn)在我們講公共行政倫理，它的基本點是“民本位”。中國共產(chǎn)黨“以民為本，執(zhí)政為民”本身就有非常深刻的行政倫理內(nèi)涵。真正有效的遏制貪腐，最重要的一個法寶就是民眾的覺醒、民眾的力量。
根據(jù)給定資料，請分析“行政倫理失范”的原因。
要求：全面準確，簡明扼要，條理清晰。篇幅不超過200字。
【參考答案】
造成行政倫理失范的主要原因在于：一是錯誤思想意識的影響，受幾千年來專制主義文化傳統(tǒng)的影響，“官本位”意識盛行，這是導致行政倫理失范最深層的文化根源。二是行政倫理體制建設(shè)滯后。隨著社會的發(fā)展，原有的行政倫理和道德體系趨于解體，新的符合實際而又行之有效的倫理道德體系尚未建立起來，缺乏有效的倫理標準約束。三是行政倫理教育不足，以德治國和依法治國尚未實現(xiàn)有機結(jié)合。
給定材料：
資料1
2011年，公安部統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲了一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò)，搗毀生產(chǎn)銷售“黑工廠”、“黑窩點”6個。在這起案件中，警方共查獲用“地溝油”煉制的食用油成品100余噸、已灌裝為假冒品牌食用油100余箱。據(jù)了解，這也是公安機關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲以地溝油為原料制售食用油的重大案件。據(jù)全國糧油標準化委員會油料和油脂工作組組長、武漢工業(yè)學院食品科學與工程學院教授何東平稱，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200萬至300萬噸，而國人一年動物和植物油消費總量約2250萬噸。按此比例推算，每吃10頓飯就可能有1頓碰上地溝油。能否有效杜絕地溝油事關(guān)廣大人民群眾的生命安全。
國務(wù)院食品安全委員會辦公室表示：為確保食用油質(zhì)量安全，維護人民群眾身體健康，國務(wù)院食安辦、公安部會同有關(guān)部門聯(lián)合召開電視電話會議，在全國部署開展嚴厲打擊地溝油違法犯罪專項行動，依法從重從快懲處違法犯罪分子。
資料2
“地溝油”是各種廢棄食用油脂的統(tǒng)稱。國家明確規(guī)定，不得將廢棄油脂加工后再作為食用油脂使用或銷售。然而，出于利益驅(qū)使，個別不法企業(yè)或個人將廢棄油脂經(jīng)加工處理后，通過“地下渠道”流向市場，對消費者的餐桌安全造成威脅。由于我國尚未建立一套完整的鑒定“地溝油”檢測技術(shù)規(guī)范，為監(jiān)管部門甄別市場是否存在“地溝油”帶來困難。
2011年6月以來，北京市食品安全監(jiān)控中心多次組織北京市理化分析測試中心、國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心、北京大學、中國農(nóng)業(yè)大學等單位的專家，對“地溝油”鑒定技術(shù)開展評估。在將近3個月時間中，檢測人員對“地溝油”鑒定開展了技術(shù)攻關(guān)，先后對80余個技術(shù)指標進行了全方位的篩選，確定了多環(huán)芳烴、膽固醇、電導率、特定基因等4大類、20余項有重要鑒別意義的項目，初步建立起“地溝油”檢測指標體系。
資料3
在9月份公安部偵破的案件中，負責偵破此案的浙江省公安廳治安總隊一負責人說：“我們在偵破這起案件過程中碰到了很多困難，暴露出我國食品油制售環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺失�！痹诰絺善频倪@起地溝油案件中，在掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等各個環(huán)節(jié)，都沒有看到有關(guān)部門的身影……結(jié)果，涉及多個環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管盲區(qū)。
“油賣給誰，干什么用，我們是不管的，誰的價高就給誰。”犯罪嫌疑人黃某說，他在販賣地溝油的過程中，除了公安機關(guān)，沒有任何行政執(zhí)法部門對油的去向進行監(jiān)管。
在批發(fā)環(huán)節(jié)，作為油品銷售商的犯罪嫌疑人袁某談道：“我們這里進貨很多時候是沒有質(zhì)檢報告和出廠證明的，工商部門一般也查不到。一般來買這種油的人是小飯店、食堂老板，因為比同類油便宜一些，所以銷路不錯，很少有庫存�！�
資料4
2008年前后，北京市開始餐廚廢棄油脂的回收利用，通過國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，將廢棄油脂煉化成純凈低碳的生物柴油，并投入規(guī)模生產(chǎn)。如今已有4家特許回收企業(yè)、2000多家餐飲單位參與其間。4家企業(yè)中，有兩家采用油水分離器回收廢棄油脂，凡是簽約的餐飲單位，都能免費安裝這種“神奇”裝置，作為互惠，須將廢棄油脂無償提供給回收企業(yè)。和友誼賓館一樣，全市已有2000多家餐飲單位參與進來，每年回收量近3萬噸，一個集中回收處理廢棄油脂的渠道初步形成。回收的廢棄油脂被統(tǒng)一運往位于房山和亦莊兩地的中轉(zhuǎn)中心，再從這兒，提供給廢油再利用加工企業(yè)，用于煉化生物柴油和化工產(chǎn)品。
食用地溝油嚴重危害了人民群眾的健康，請根據(jù)“給定資料”，就如何解決地溝油問題，提出一些建議。
要求：針對性強，有可行性。不超過200字。
【參考答案】
針對地溝油問題，建議采取以下措施：
第一，加大打擊力度，公安等部門對于地溝油案件要積極偵查，堅決打擊。
第二，開展地溝油鑒定技術(shù)研究，建立地溝油檢測指標體系，有效甄別地溝油。
第三，加強監(jiān)管，對于地溝油等嚴重危害群眾健康的惡性食品安全事件，由監(jiān)管部門統(tǒng)一管理，避免管理中相互推諉，責任不清。
第四，開展地溝油再利用，將地溝油用于生物柴油煉制。
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