內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例
內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例,2005年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》,現(xiàn)予公布,自2005年7月1日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例1
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與安全生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的單位,必須遵守本條例。
第三條 安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)屬地原則。
第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,建立和完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)督控制體系,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。
旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第六條 各級(jí)工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作履行群眾監(jiān)督職責(zé),組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,增強(qiáng)公民的安全生產(chǎn)意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)設(shè)公益性安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)題欄目等形式,對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行安全知識(shí)教育;對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章安全生產(chǎn)保障
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,分析、布置、督促和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,并定期向社會(huì)通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)情況。
旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重大隱患、重大危險(xiǎn)源等相關(guān)情況的數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合安全信息網(wǎng)絡(luò)。
第九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)上級(jí)人民政府備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的研究創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,重特大事故隱患治理,安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立各環(huán)節(jié)、各崗位的安全工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,并將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
安全生產(chǎn)費(fèi)用用于推廣安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料,完善安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施,重大危險(xiǎn)源、重特大事故隱患的評(píng)估整改、監(jiān)控,購(gòu)置勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材和物資,以及其他安全生產(chǎn)方面的必要投入。
安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,以及從業(yè)人員超過(guò)三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)劃及年度計(jì)劃,安排教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),保證計(jì)劃的完成;建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)檔案。
對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于二十四學(xué)時(shí),危險(xiǎn)性較大的崗位和行業(yè)不得少于四十八學(xué)時(shí);對(duì)調(diào)換工種或者離崗六個(gè)月以上復(fù)工以及使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核,取得合格證后方可任職。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供安全的作業(yè)條件,并依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同、集體合同中載明有關(guān)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)等事項(xiàng)。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并教育、督促?gòu)臉I(yè)人員正確使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)存在爆炸、中毒、高處墜落、易發(fā)事故等危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所劃分危險(xiǎn)等級(jí),設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,制定危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十九條 礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,專(zhuān)項(xiàng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理。
風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取和管理辦法,由自治區(qū)人民政府制定。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)單位必須按照國(guó)家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專(zhuān)篇,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查,審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)和同級(jí)工會(huì)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
第二十一條 下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià),根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施,并將安全評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén):
(一)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及礦山、建筑施工單位;
(二)尾礦庫(kù)(含固體廢棄物堆放場(chǎng))、大型公共垃圾堆放場(chǎng)及其他具有危險(xiǎn)、危害因素的單位;
(三)存在重特大事故隱患或者重大危險(xiǎn)源的單位。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍,應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性、專(zhuān)業(yè)性和綜合性的安全生產(chǎn)檢查,定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人每季度至少參加一次綜合性安全生產(chǎn)檢查;安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事故隱患進(jìn)行整改,并將整改情況記錄在案。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將廠(chǎng)房、場(chǎng)所出租給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,出租方和承租方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全管理職責(zé)。
出租方應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)保證出租的廠(chǎng)房、場(chǎng)所符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;
(二)查驗(yàn)承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍,并書(shū)面告知出租廠(chǎng)房、場(chǎng)所的安全狀況;
(三)對(duì)同一區(qū)域多個(gè)承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;
(四)發(fā)現(xiàn)承租方存在安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)向所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
承租方應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī),具備相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件,并服從出租方對(duì)其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;
(二)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,按照有關(guān)規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員;(三)對(duì)承租的廠(chǎng)房、場(chǎng)所裝修和設(shè)備安裝,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得破壞建筑結(jié)構(gòu);
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,立即如實(shí)報(bào)告所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。
出租方可以委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)廠(chǎng)房、場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第二十五條 未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營(yíng)許可證的單位,不得從事礦業(yè)采掘、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十六條 不得在下列區(qū)域建設(shè)居民住宅、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集場(chǎng)所:
(一)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存區(qū)域安全距離內(nèi);
(二)礦山塌陷危及的區(qū)域;
(三)礦山尾礦庫(kù)(含固體廢棄物)堆放場(chǎng)危及區(qū)域;
(四)輸油、燃?xì)夤芫(xiàn)和電力輸配線(xiàn)路安全距離內(nèi)。
對(duì)不符合安全距離規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。
第二十七條 工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為有權(quán)要求糾正。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕、阻撓工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作履行群眾監(jiān)督職責(zé)。
第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén),定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,施工設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕、阻撓。
第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(二)制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況;
(三)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)狀況;
(四)事故隱患排查和治理情況;
(五)事故預(yù)防措施及應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)情況;
(六)從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)情況;
(七)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任職培訓(xùn)情況;
(八)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗情況;
(九)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況;
(十)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況;
(十一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和使用情況;
(十二)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備的制造、安裝和使用情況;
(十三)事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理情況;
(十四)職業(yè)健康危害的防治情況;
(十五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處理的事故隱患,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向有關(guān)部門(mén)告知。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查結(jié)果,應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者其上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。
第三十一條 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)重特大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章事故報(bào)告及調(diào)查處理
第三十三條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施,并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速組織啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,防止事故擴(kuò)大或者發(fā)生次生事故。
事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)物證。
第三十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、傷亡程度、事故原因等情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者授意他人隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)生產(chǎn)安全事故。
第三十五條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn)和教育有關(guān)人員,提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 生產(chǎn)安全事故單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到事故處理決定之日起三十日內(nèi),將事故處理落實(shí)情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾吧霞?jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第五章法律責(zé)任
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員,有下列情形之一的,由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不依法處理的;
(三)接到重特大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;
(四)在監(jiān)督檢查工作中,索取、接受財(cái)物或者謀取其他利益的。
第三十八條 各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有下列行為之一的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不迅速組織搶救的;
(二)對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的;
(四)作偽證或者指使他人作偽證的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,有前款行為之一的,由有關(guān)部門(mén)依法給予降級(jí)、撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 事故發(fā)生地人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)擅自改變或者拒絕、拖延執(zhí)行事故處理決定的,依法給予主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員行政處分。
第四十條 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;造成重特大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定,有下列行為之一的,由旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)的;
(三)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(四)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由有關(guān)部門(mén)予以關(guān)閉;有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十七條、第二十條規(guī)定,有下列情形之一的,由旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)審查同意的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)未經(jīng)審查進(jìn)行施工或者安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,擅自投產(chǎn)使用的;
(四)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第九條、第二十二條規(guī)定,有下列情形之一的,由旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的;
(二)生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的距離不符合安全規(guī)定的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍沒(méi)有設(shè)置符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口的。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未和承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的;
(二)未在租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;
(三)未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者對(duì)工人違章作業(yè)不加制止的,由旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并處2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,由旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的;
(二)未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
(三)未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的;
(四)未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,不及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的;
(五)未組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由有關(guān)部門(mén)依法給予撤職處分,或者處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則
第五十條 本條例自2005年7月1日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例2
第一條 為了加強(qiáng)建筑施工安全管理,預(yù)防事故發(fā)生,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)內(nèi)從事土木建筑、管線(xiàn)敷設(shè)和設(shè)備安裝、裝飾裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等生產(chǎn)活動(dòng)的施工安全管理,必須遵守本條例。
第三條 旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)建筑施工安全的行政管理工作。
旗縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)建筑施工安全工作實(shí)行國(guó)家監(jiān)察,定期對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全工作實(shí)行檢查和抽查。
第四條 旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī),做好本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全管理工作。具體職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹安全管理法律、法規(guī);
(二)對(duì)建筑施工安全工作實(shí)行分級(jí)管理;
(三)審查建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全技術(shù)措施;
(四)審定建筑業(yè)企業(yè)施工資質(zhì)等級(jí);
(五)監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和定額支付、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi);
(六)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的'安全技術(shù)教育和培訓(xùn);
(七)對(duì)竣工工程的施工安全管理進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收;
(八)調(diào)查、處理建筑施工中的事故,對(duì)死亡及重大事故按照規(guī)定會(huì)同勞動(dòng)、公安、檢察、工會(huì)等部門(mén)和組織調(diào)查、處理。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)在建筑施工中必須做到:
(一)企業(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別對(duì)企業(yè)、工程項(xiàng)目的施工安全負(fù)責(zé);
(二)企業(yè)要實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)需要設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員;
(三)按照規(guī)定使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi);
(四)對(duì)職工進(jìn)行實(shí)用安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考核,對(duì)新錄用人員和其他勞務(wù)人員進(jìn)行上崗前的三級(jí)安全教育;
(五)對(duì)施工安全管理人員進(jìn)行嚴(yán)格考核,持有關(guān)部門(mén)核發(fā)的證件上崗;
(六)用于工程的建筑材料、構(gòu)配件、安全防護(hù)用品、安全設(shè)施、機(jī)具、機(jī)械設(shè)備和電氣裝置等,必須符合建筑施工安全和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,不符合建筑安全施工和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的,不得投入使用;
(七)施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸機(jī)械、起重吊裝設(shè)備、腳手架、架設(shè)高度在2米以上的操作平臺(tái)和地下工程的安全設(shè)施安裝、設(shè)置后,須經(jīng)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可使用;
(八)無(wú)能力對(duì)本條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行安全技術(shù)性能檢測(cè)、檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托有資格的單位檢測(cè)或者檢驗(yàn)。檢測(cè)、檢驗(yàn)單位要對(duì)其檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé);
(九)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊要設(shè)置圍擋設(shè)施,實(shí)行封閉管理,懸掛張貼醒目的標(biāo)志或者告示,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);
(十)施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合文明施工的規(guī)定,不得違章指揮、違章作業(yè),生產(chǎn)和生活設(shè)施必須符合安全要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(十一)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告、調(diào)查、處理施工事故;
(十二)向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告施工安全工作。
第六條 建設(shè)單位(或者其委托的建設(shè)工程監(jiān)理單位)在建筑施工中必須做到:
(一)向施工企業(yè)提供保障施工安全的水文、地質(zhì)、地下管線(xiàn)等基礎(chǔ)資料以及必要的安全防護(hù)條件;
(二)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)法規(guī),通過(guò)招投標(biāo)選擇與建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模等級(jí)相適應(yīng)的施工企業(yè),并監(jiān)督其按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)組織施工;
(三)監(jiān)督建筑施工單位的安全工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn),對(duì)拒不改正的,可向同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)反映情況,要求調(diào)查處理;
(四)按照規(guī)定支付安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。因縮短工期或者特殊需要追加安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的,要由原審批部門(mén)批準(zhǔn);
(五)不得任意降低工程類(lèi)別、壓低工程造價(jià),影響建筑施工安全。
第七條 工程設(shè)計(jì)單位必須做到:
(一)按照設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)提供設(shè)計(jì)圖紙,保證工程安全性能;
(二)協(xié)助施工企業(yè)提出施工安全技術(shù)措施;
(三)施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有礙作業(yè)人員安全的,根據(jù)施工單位的要求,經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),由建設(shè)單位組織及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更;
(四)設(shè)計(jì)中不得硬性規(guī)定使用某一廠(chǎng)家的設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
第八條 企業(yè)職工必須遵守勞動(dòng)安全法律、法規(guī)、規(guī)章和制度,按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),發(fā)現(xiàn)不安全隱患,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取防護(hù)措施并及時(shí)向安全管理負(fù)責(zé)人員報(bào)告。
企業(yè)職工對(duì)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)拒絕和制止。
第九條 各級(jí)地方工會(huì)、建筑行業(yè)工會(huì)和企業(yè)職工對(duì)施工安全依進(jìn)行監(jiān)督。
企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工在施工中的健康和安全。
第十條 對(duì)在建筑施工安全工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府及其建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 有下列情形之一的,由旗縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正并給予處罰:
(一)違反本條例第五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng),第六條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)和第七條規(guī)定的,給予警告,可以并處責(zé)任單位5000元以上20000元以下罰款,同時(shí)處以單位負(fù)責(zé)人1000元、直接責(zé)任人3000元的罰款;
(二)違反本條例第六條和第二項(xiàng)和第五項(xiàng)的,給予警告,處建設(shè)單位工程造價(jià)百分之二以下的罰款和單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人3000元的罰款;
(三)違反本條例第五條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)和第八項(xiàng)規(guī)定的,處責(zé)任單位10000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或者暫扣資質(zhì)證書(shū),處企業(yè)法定代表人,檢測(cè)、檢驗(yàn)單位負(fù)責(zé)人2000元、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人各5000元的罰款;經(jīng)整頓仍不符合有關(guān)規(guī)定的,降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí),依法取消檢測(cè)、檢驗(yàn)單位資格。
第十二條 在建筑施工中發(fā)生重大事故造成嚴(yán)重后果的,對(duì)責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,可以并處5000元以上10000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 建筑業(yè)企業(yè)在施工中由于防護(hù)不當(dāng)給其他單位、個(gè)人造成財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十四條 建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員,在建筑施工安全監(jiān)督和管理工作中不履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十六條 本條例自公布之日起施行。
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