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創(chuàng)新社工人才發(fā)揮作用途徑
導(dǎo)語:接納不等于認同,它是指社會工作者對服務(wù)對象在價值觀與個人背景特征等的一種包容,也是社會工作者對社會大眾的統(tǒng)一的服務(wù)態(tài)度,是建立專業(yè)助人關(guān)系的重要前提。
一、發(fā)揮政府主導(dǎo)性作用,推動社工實務(wù)規(guī)范化建設(shè)
積極構(gòu)建事業(yè)單位社工崗位、專業(yè)社工機構(gòu)、社區(qū)社工崗位和社會組織社區(qū)崗位設(shè)置體系,從制度上規(guī)范社工實務(wù)開展,明晰和暢通社工人員隊伍服務(wù)定位。
一是規(guī)范了一批專業(yè)社工崗位。制定出臺了《夷陵區(qū)社會工作崗位設(shè)置管理辦法》,將崗位職能本身就是社會工作崗位的,如民政、衛(wèi)生、教育、計生、總工會、團區(qū)委、殘聯(lián)、婦聯(lián)等事業(yè)單位部分崗位,采取“直接規(guī)范”的形式進行設(shè)崗,共設(shè)崗位57個,并編制了崗位說明書,配備專業(yè)社工人員,引導(dǎo)樹立社會工作專業(yè)意識和理念。二是新聘了一批從業(yè)社工。采取招聘政府雇員、合同聘用、政府購買崗位等形式聘用一批社會工作人員。在村和社區(qū)設(shè)置網(wǎng)格社工崗位1367個,民政社工助理員崗位22個、社區(qū)矯正社工崗位20個、社區(qū)禁毒社工崗位8個。三是建立了社工實務(wù)考核制度。修訂完善 “1+11”的社工人才隊伍建設(shè)制度體系,重點完善了社工機構(gòu)綜合評估、社工崗位設(shè)置、社區(qū)服務(wù)項目設(shè)置、社工薪酬待遇與等級評定等工作。開展了專項社工實務(wù)情況考核,考核成果與待遇掛鉤,引導(dǎo)社會工作實務(wù)向?qū)I(yè)化、職業(yè)化轉(zhuǎn)變。
二、發(fā)揮社區(qū)樞紐性作用,促動社會實務(wù)多樣化開展
社區(qū)是社會治理的基本單位,也是最為廣泛的居民需求集聚地。堅持“服務(wù)民生需求,推進社工實務(wù)”的原則,重點開展了青少年、殘障康復(fù)、三留守、特殊人群等社會工作領(lǐng)域的實務(wù)活動。
一是健全社區(qū)社工組織機構(gòu)。區(qū)級成立社會工作者協(xié)會、志愿者協(xié)會和社會工作服務(wù)中心,區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社會工作服務(wù)站,在基層單位、城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立社會工作服務(wù)室,室內(nèi)設(shè)置社會工作服務(wù)崗,形成了“協(xié)會+中心+站+室+崗”的五級工作網(wǎng)絡(luò),目前,全區(qū)已建立社會工作服務(wù)站16個,設(shè)社區(qū)工作服務(wù)崗位1417個。二是加強對社區(qū)社工崗位從業(yè)人員教育培訓(xùn)。大力實施社會工作人才能力提升工程,以區(qū)社會工作服務(wù)中心為依托,重點對城鄉(xiāng)社區(qū)從業(yè)人員以及基層組織管理服務(wù)人員等一線人員進行大規(guī)模培訓(xùn),逐步做到持證上崗。2014年以來,開展社工實務(wù)技巧等為主題的系列培訓(xùn)30期,開展從工訪談技巧等主題的培訓(xùn)12期,開展義工公益大講堂等系列培訓(xùn)10期,參訓(xùn)人員達到2800多人。三是特色活動推動開展實務(wù)。以需求為導(dǎo)向,要求每個社區(qū)每年創(chuàng)意策劃社區(qū)社工服務(wù)項目,編制社區(qū)公益服務(wù)項目創(chuàng)意策劃書,申報不得少于10個。根據(jù)社區(qū)資源特色,在各社區(qū)(村)選點布局,重點培育了5個有居民需求共性的示范性社區(qū)服務(wù)室。截止目前,共投資50萬元支持19個社區(qū)實務(wù)特色項目開展,《人際交往心理訓(xùn)練營》案例,被中國社會工作協(xié)會評為“全國社會工作實務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例”
三、發(fā)揮大項目帶動性作用,提升社會實務(wù)品牌化效應(yīng)
積極搭建社會工作人才發(fā)揮作用的平臺,在重點領(lǐng)域設(shè)立社會實務(wù)大項目,以品牌項目引領(lǐng)實務(wù),增強社工實務(wù)品牌輻射效應(yīng),統(tǒng)籌推進政府購買服務(wù),社工實務(wù)途徑實現(xiàn)由點到線、由線到面的迅速擴展。
一是在重點領(lǐng)域設(shè)立社會實務(wù)大項目。大力開展公益創(chuàng)投活動,采取購買社會工作服務(wù)方式,公開遴選一批社工實務(wù)大項目,實施公開招標、政府購買,推動青少年、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)矯正、軍隊、家庭服務(wù)、三留守、特殊人群、養(yǎng)老服務(wù)、殘障康復(fù)服務(wù)等重點民生領(lǐng)域社工實務(wù)開展。其中,興安社區(qū)兒童托管中心被國家民政部評為首屆全國優(yōu)秀志愿服務(wù)項目三等獎。二是增強社工實務(wù)品牌輻射效應(yīng)。樹立品牌建設(shè)理念,打造“一村一品”、“一社一品”,涌現(xiàn)了如三斗坪鎮(zhèn)的牛煥菊工作室、龍泉鎮(zhèn)的啟揚工作室、區(qū)福利院的旭日工作室等一批知名社工工作室,帶動了一批如“心連心腦癱兒童康復(fù)服務(wù)”、“巾幗志愿服務(wù)三留守”(留守老人、留守婦女、留守兒童)、“軍民一家親”、“青少年人際交往訓(xùn)練營”等特色鮮明、有廣泛社會影響力的社工實務(wù)項目。三是統(tǒng)籌推進政府購買服務(wù)。面向社會公開遴選社會工作服務(wù)項目,部門進行評審后納入政府購買服務(wù),簽訂服務(wù)合同,實行項目化運作、做好項目實施過程監(jiān)督管理和項目完成后的驗收評估工作。通過購買服務(wù),支持社工實務(wù)開展。同時,達到促進傳統(tǒng)社會管理服務(wù)方式改革、提升社會管理服務(wù)效能的目標。2015年度全區(qū)共預(yù)算社工實務(wù)項目資金129萬元,截止目前,已投入66萬元購買各類社工實務(wù)項目。
四、發(fā)揮社會組織聯(lián)動性作用,引導(dǎo)社會實務(wù)專業(yè)化運作
立足于“服務(wù)民生需求,壯大人才隊伍,推進社工實務(wù),提供專業(yè)服務(wù)”,發(fā)揮社工項目、社會組織和專業(yè)社工人才的聯(lián)動作用,形成了殘疾人訓(xùn)練康復(fù)師、法律服務(wù)律師、心理咨詢師等16支較為專業(yè)的社工服務(wù)團隊。
一是加大社會組織培育力度。出臺了《關(guān)于推進公益性社會工作組織發(fā)展的實施辦法(試行),降低社會組織準入門檻,同時加強對民辦專業(yè)社會工作機構(gòu)的行業(yè)管理,建立民辦社會工作機構(gòu)評估制度。目前,全區(qū)注冊登記社會組織289個,備案社會組織459個,成立了社會工作者協(xié)會、社會工作服務(wù)中心、志愿者協(xié)會等主導(dǎo)性社會組織。二是用專業(yè)介入方法引導(dǎo)社工組織。采取師徒式傳幫帶、聘請社會組織參與社工實務(wù)項目、派專業(yè)社工聯(lián)系和進駐社會組織指導(dǎo)開展實務(wù)等方式,引導(dǎo)社會組織學(xué)會運用社工專業(yè)理念和方法技巧。通過開展跟班學(xué)習(xí)、系列培訓(xùn)和實務(wù)督導(dǎo),非專業(yè)社工組織在需求調(diào)研、方案設(shè)計、個案輔導(dǎo)、小組帶領(lǐng)、資源整合等方面的能力得到提升。三是柔性引進專業(yè)力量指導(dǎo)社工組織。借助武漢大學(xué)等高校在夷陵設(shè)立的社會工作專業(yè)實踐基地,由專家教授和專業(yè)學(xué)生引導(dǎo)社工組織,運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作三大方法,引導(dǎo)社會組織開展活動,促進社會組織專業(yè)化服務(wù)水平的提高。先后邀請國家民政部社工司領(lǐng)導(dǎo)、武漢大學(xué)專家教授、深圳社工督導(dǎo)等來夷開展專題講座,為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大社會工作從業(yè)人員開展培訓(xùn)。開展培訓(xùn)13期,受訓(xùn)人員1100余人次。
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