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深圳社工流失現(xiàn)象已經(jīng)開始緩解

時間:2022-06-20 08:09:52 社會工作者 我要投稿
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深圳社工流失現(xiàn)象已經(jīng)開始緩解

  導(dǎo)語:社會工作是一種制度。早在40年前,威特默就寫過一本名為《社會工作--一種社會制度分析》的著作,他在書中說:"社會工作是一個有組織的機(jī)構(gòu)或社團(tuán)為解決個人所遭遇的困難而提供有一種援助,為協(xié)助個人調(diào)整其社會關(guān)系而提供的各種服務(wù)。"社會工作是由政府或民間組織提供的一種規(guī)范化的、專業(yè)的服務(wù),它因此而被納入現(xiàn)代社會的制度系統(tǒng)中,成為貫徹政府的福利政策、確保社會穩(wěn)定的一種不可或缺的的制度。

  羊城晚報訊記者林園攝影報道:深圳是國內(nèi)社工行業(yè)發(fā)展的“黃埔軍校”。近日,深圳市社工協(xié)會發(fā)布2015年度數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,目前深圳持有社會工作者職業(yè)證書人數(shù)累計達(dá)8304人,社工隊伍的流失率為18.8%。記者發(fā)現(xiàn),從2008年開始,深圳社工流失率均逐年上升,2014年達(dá)到了“巔峰值”22.20%,超出行業(yè)20%流失率的警戒線。去年是首個流失率有所下降的年份。

  統(tǒng)計:

  8304人持有社工證

  根據(jù)深圳市社會工作信息在線申報系統(tǒng)、深圳市社工注冊管理系統(tǒng)和歷年數(shù)據(jù),深圳市社工協(xié)會統(tǒng)計出深圳社工2015年度發(fā)展數(shù)據(jù)。

  目前,深圳持有社會工作者職業(yè)證書人數(shù)累計達(dá)8304人,其中助理社工師6546人,社工師1758人。經(jīng)過八年的發(fā)展,截至2015年12月31日,深圳社工行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到6607人,比2014年底凈增1339人。

  深圳社工服務(wù)主要通過崗位、項目、社區(qū)服務(wù)中心三種途徑開展。深圳社工服務(wù)已覆蓋全市各區(qū)、街道和社區(qū),累計通過1500個崗位和近400個項目,以及668家社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)全市。

  難處:

  收入跟不上經(jīng)濟(jì)增長

  近年來,社工的流失現(xiàn)象受到關(guān)注,這種情況在深圳也不容樂觀。據(jù)了解,深圳比鄰香港,社工事業(yè)發(fā)展也較早。不過,珠三角其他城市雖然起步晚,但目前在政策、待遇方面,并不比深圳差。加上深圳生活成本高,不少深圳社工出走東莞、惠州等地。

  記者了解到, 2010年,深圳市民政局曾提出2011年政府購買社工崗位的費用提高至7.5萬元/人·年,此后再無變動。社工薪資從2007年的每年6萬元,到6.6萬元,到7.5萬元,8年的時間總共只增加了1.5萬元,再扣除機(jī)構(gòu)管理費、培訓(xùn)費等,能發(fā)到社工手上的少之又少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上物價、房價上漲的速度。與此同時,周邊地區(qū)競爭力上升。據(jù)統(tǒng)計,東莞社工的年工資在2011年就已超過7萬,順德則高達(dá)10萬以上,而且生活成本更低。

  現(xiàn)狀:

  去年700人不再做社工

  從2008年開始,深圳社工的流失率逐年上升:從2008年的8.2%上升到2015年的22.20%。對于社工流失,業(yè)內(nèi)人士分析,需要辯證看待。“一方面,居民對社工的認(rèn)知還不夠,許多人仍認(rèn)為社工就等同于義工。即便是基層干部,也不一定能真正認(rèn)識到社工的工作意義。社工待遇差、晉升途徑窄,工作認(rèn)同感低、開展工作難度大等,在許多城市都出現(xiàn)。不僅深圳,其他城市也會出現(xiàn)社工流失的現(xiàn)象。所以社工流失的現(xiàn)象需要引起政府的足夠重視,居民自身也需要積極轉(zhuǎn)變觀念。”

  “另一方面,深圳社工的流失也不完全是壞事。深圳社工發(fā)展比較成熟,他們的‘出走’,可以為這方面工作欠發(fā)達(dá)的地區(qū),輸入更多人才,應(yīng)當(dāng)鼓勵行業(yè)人才的科學(xué)流動。”業(yè)內(nèi)人士稱。

  記者發(fā)現(xiàn),深圳去年社工流失嚴(yán)重的現(xiàn)象已經(jīng)開始緩解。據(jù)統(tǒng)計,2015年全年在崗社工流失共796人,在崗社工流失率為18.08%,比2014年度22.2%下降了4.12個百分點。2015年度流失率與2012年度基本持平,但流失率仍處于較高水平。2015年流失的社工中,有88%的人(共計700人)選擇了不再從事社工行業(yè),僅有12%的人到市外社工行業(yè)就業(yè)。

  官方:

  今年提高社工待遇

  對于深圳社工的流失,深圳市人大代表胡桃在去年“兩會”期間,便提出議案關(guān)注社工流失率大的問題。她建議主管部門要簡化撥款流程與手續(xù),不過多干預(yù)或干擾社區(qū)服務(wù)中心的日常運(yùn)營事宜的同時,積極引入第三方機(jī)制,建立實施服務(wù)單位的信譽(yù)等級制等指標(biāo)體系,起到孵化、引導(dǎo)、監(jiān)督和間接管理的作用。

  對此,深圳市民政局回復(fù)稱,不斷攀升的社工流失率,已成為制約社工發(fā)展瓶頸。民政部門已會同市人社局、市財委研究制定社會工作新的配套文件,擬將通過定期公布社工薪酬指導(dǎo)價、社工職業(yè)水平評價等方式破解深圳社會工作面臨職業(yè)通道以及工資待遇瓶頸。

  市民政局表示,深圳擬將崗位社工購買標(biāo)準(zhǔn)提高到9.3萬元/人·年,新標(biāo)準(zhǔn)正在經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審批,計劃在2016年執(zhí)行。屆時,社工的薪酬待遇將得到一定的提升。

  市民政局還提到,將完善政府撥付經(jīng)費流程。2015年預(yù)計投放社工公益金經(jīng)費5600萬元(其中崗位經(jīng)費3500萬,督導(dǎo)經(jīng)費2100萬),在公益金投放方面繼續(xù)簡化流程及手續(xù)。從今年開始,項目經(jīng)費擬切塊分到各區(qū)統(tǒng)籌安排,屆時,將有利于提高社工經(jīng)費的撥付效率。

  知多D

  截至去年底,深圳全市共有樞紐型社工組織14家,其中包括市級1家和區(qū)級8家社工協(xié)會,以及社工行業(yè)發(fā)展比較不錯的街道社工協(xié)會和聯(lián)合會等5家。服務(wù)型社工組織達(dá)到142家,基本都是以開展社工服務(wù)為主的民辦社工機(jī)構(gòu)。

  民辦社工機(jī)構(gòu)通過發(fā)揮人才集聚、管理、培訓(xùn)、研發(fā)及動員社會資源等功能,提升社會工作專業(yè)水準(zhǔn),形成良性競爭的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。70多家已承接政府社工崗位的社工機(jī)構(gòu)中,人員規(guī)模超過300人的有4家,超過100人的有24家機(jī)構(gòu),50-99人的有12家社工機(jī)構(gòu)。

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