社會工作與社會創(chuàng)新契合性分析

　　作為社會轉(zhuǎn)型背景下解決社會問題的一種有效機(jī)制和制度性安排，社會工作以增進(jìn)人類的福祉為宗旨。下面小編為大家分享社會工作與社會創(chuàng)新契合性分析，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　社會創(chuàng)新的內(nèi)涵

　　作為一個有別于技術(shù)創(chuàng)新的更綜合的概念，社會創(chuàng)新率先由德魯克明確提出，之后德國社會學(xué)家沃爾夫?qū)?bull;查普夫在社會變遷與社會創(chuàng)新的相互關(guān)系中厘定了社會創(chuàng)新的內(nèi)涵，加拿大學(xué)者司徒•康格則從解決社會問題的手段入手闡釋了社會創(chuàng)新的含義。楊氏基金會作為社會創(chuàng)新的實踐者，從經(jīng)驗的角度出發(fā)提出了一個引人矚目的觀點， 即社會創(chuàng)新是指可以實現(xiàn)社會目標(biāo)的新想法，通過發(fā)展新產(chǎn)品、新服務(wù)和新機(jī)構(gòu)來滿足未被滿足的社會需求。

　　在中國，其實也從來不缺社會創(chuàng)新的思想和實踐。譬如，中國在20 世紀(jì)50-80 年代末廣為推行的農(nóng)村合作醫(yī)療和赤腳醫(yī)生制度，就是社會創(chuàng)新的一個雛形，由于其切實的社會效果而舉世矚目。聯(lián)合國婦女兒童基金會在1980-1981 年年報中稱：中國的“赤腳醫(yī)生”制度為落后的農(nóng)村地區(qū)提供了初級護(hù)理，為不發(fā)達(dá)國家提高醫(yī)療衛(wèi)生水平提供了樣板。但是，我們對社會創(chuàng)新本身的理論認(rèn)識和總結(jié)是相對缺乏的。

　　直到進(jìn)入新世紀(jì)，隨著對社會創(chuàng)新研究的不斷深化，學(xué)者們對其內(nèi)涵形成了與國際上類似且相對一致的理解，即社會創(chuàng)新是政府、企業(yè)、第三部門或公民個人單獨或合作創(chuàng)造性地整合利用社會資源，通過新的途徑或方式來解決社會問題或滿足社會需求的實踐過程，具有目標(biāo)的社會性、主體的多元性、方式方法的創(chuàng)造性等特點。

　　社會工作的界定

　　作為社會轉(zhuǎn)型背景下解決社會問題的一種有效機(jī)制和制度性安排，社會工作以增進(jìn)人類的福祉為宗旨。對于社會工作的界定，毋庸贅言，在此借用李迎生教授對于社會工作的定義：社會工作是遵循以人為本、助人自助、平等公正的專業(yè)價值觀，在社會服務(wù)及社會管理等領(lǐng)域，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體和社區(qū)，整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、預(yù)防和解決社會問題、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的專業(yè)和職業(yè)。

　　從上述定義中可以發(fā)現(xiàn)，第一， 社會工作以專業(yè)價值觀為基礎(chǔ)，價值為本是其本質(zhì)屬性;第二，社會工作運用的是專業(yè)的方法和技巧， 而非經(jīng)驗性的知識和方法;第三， 社會工作的目標(biāo)是整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、預(yù)防和解決社會問題，而非簡單地解決個人問題。

　　社會工作與社會創(chuàng)新的契合性

　　(一)社會工作：社會創(chuàng)新下的制度安排

　　縱觀現(xiàn)代社會工作的發(fā)展歷程， 無論是西方還是我國社會工作的發(fā)展，社會工作都是在社會急劇轉(zhuǎn)型和社會問題叢生的背景下發(fā)展起來的，是用于解決社會問題和滿足社會需求的一種嶄新的制度安排。

　　以我國社會工作發(fā)展為例，我國社會工作發(fā)展走的是“教育先行” 的發(fā)展路徑，作為舶來品的社會工作，社會工作專業(yè)教育明顯超前于本土化的專業(yè)實踐。但即便是從20 世紀(jì)80 年代末開始，中國社會工作專業(yè)教育本身的發(fā)展也是極為緩慢的，動力明顯不足，因為這一階段原有的社會管理體制基本能夠承擔(dān)提供公共服務(wù)的任務(wù)和職能，無需體制外社會工作力量的介入，社會工作呈現(xiàn)的是一種“雙重脫嵌”的狀態(tài)。直到進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著社會問題的進(jìn)一步凸顯，社會層面遇到了用市場機(jī)制難以解決的諸多問題，而繼續(xù)依靠原有的社會管理體制，實施由政府一手操辦的行政性社會工作模式也已不能滿足當(dāng)前的社會需求。在新形勢下，政府面臨著執(zhí)政成本、執(zhí)政效益的壓力與考驗。在維護(hù)合法地位、降低執(zhí)政成本、提高執(zhí)政能力的多重考慮下，我國政府“發(fā)現(xiàn)”并“選擇”了社會工作。

　　這一時期，學(xué)界爭相著書立說推動社會工作發(fā)展，社會工作之于社會管理體制的意義幾乎全部被賦予了正面的、積極的理解，如社會工作被認(rèn)為是“和諧社會建設(shè)的重要力量”“現(xiàn)代社會管理與公共服務(wù)的重要手段”等。與此同時， 國家通過一系列中央級別的政策文件賦予社會工作合法地位和特定的使命，從2004 年《社會工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的正式頒布實施、2006 年全國社會工作者職業(yè)水平評價制度的初步建立，到中共十六屆六中全會上做出“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”的戰(zhàn)略部署、2010 年將社會工作人才作為人才隊伍建設(shè)中的6 支主體人才隊伍之一、2011 年中央18 個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，再到近年在社區(qū)、青少年、社會救助、留守兒童等具體領(lǐng)域推進(jìn)社會工作發(fā)展和介入的政策出臺， 社會工作開始不斷進(jìn)入官方主流的話語體系之中，并從象牙塔邁入社會，獲得了前所未有的發(fā)展。

　　明顯地，我國社會工作的本土化實踐走的是一條自上而下的出場路徑，蘊(yùn)含其中的是“政府為體、社會工作為用”的中國邏輯。中國社會工作是為解決那些“市場化改革的意外社會后果”而成為政府強(qiáng)制性制度變遷的結(jié)果，被政府主導(dǎo)性地推上中國的歷史舞臺的，填補(bǔ)了原有社會管理體制缺乏專業(yè)社會力量參與社會治理和提供公共服務(wù)的空白。從這個角度看，我國社會工作從無到有，作為一種解決社會問題或滿足社會需求的新制度、新方法，致力于增進(jìn)人類福祉的社會工作無疑是社會創(chuàng)新的產(chǎn)物和結(jié)果。

　　(二)社會創(chuàng)新：社會工作的實踐內(nèi)核

　　社會工作是社會創(chuàng)新的結(jié)果， 與社會創(chuàng)新具有契合性。正是這種內(nèi)在契合之處，使得社會創(chuàng)新的基本理論之維度成為社會工作的實踐內(nèi)核�；�于對社會創(chuàng)新的理解和已有研究成果的梳理，以下將借用莫萊爾特(M o u l a e r t)提出的社會創(chuàng)新的三個面向分析這一契合性。

　　內(nèi)容維度：滿足目前尚未滿足的社會需求。無須贅言，社會工作作為科學(xué)的助人服務(wù)活動，秉持需求為本的實踐原則和通識，了解和滿足社會需求，是社會工作提供專業(yè)服務(wù)的出發(fā)點和落腳點。這與社會創(chuàng)新內(nèi)容維度具有明顯的契合性。

　　過程維度：通過協(xié)同治理，倡導(dǎo)社會關(guān)系的改變。社會工作開展助人服務(wù)活動離不開一定的資源作為支撐。在實際工作中，社會工作者時常需要聯(lián)動政府、企業(yè)、社會組織乃至個人等資源，與其他多元主體協(xié)同治理，共同致力于社會關(guān)系的改變。換言之，注重發(fā)揮整合協(xié)同功能的社會工作與社會創(chuàng)新的“過程維度”相一致。

　　增能維度：增加經(jīng)濟(jì)、政治和社會資源以及使用資源的能力。除資源整合者的特定功能之外，社會工作者還扮演使能者的角色。具體而言，社會工作者開展的助人服務(wù)活動，并不是單方面的助人服務(wù)，而是通過社會工作者與社區(qū)居民同行者、使能者的角色定位，激活個人、群體和社區(qū)自我改變、成長和不斷進(jìn)步的能力， 實現(xiàn)增能的目標(biāo)。這與社會創(chuàng)新的“增能維度”具有明顯的一致性。

　　綜上所述，社會工作與社會創(chuàng)新在內(nèi)容維度、過程維度以及增能維度三個方面具有明顯的契合性。也正是由于這一契合性，使得作為社會創(chuàng)新結(jié)果的社會工作在產(chǎn)生之后，又天然地帶有社會創(chuàng)新的特質(zhì)。換言之，社會創(chuàng)新及其體現(xiàn)在內(nèi)容維度、過程維度以及增能維度的三個面向成為社會工作的重要實踐內(nèi)核，并因其自帶的社會創(chuàng)新精神成為拓展社會工作的包容性和想象力的重要指引和方向。

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