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2017年社會(huì)救助社會(huì)工作的主要內(nèi)容要點(diǎn)
社會(huì)救助社會(huì)工作的主要內(nèi)容基本上圍繞著社會(huì)救助的內(nèi)容展開，也就是說以基本生活救助、各類專項(xiàng)救助、災(zāi)害救助以及流浪乞討人員救助等為主。下面是小編為大家整理的社會(huì)救助社會(huì)工作的主要內(nèi)容要點(diǎn)，歡迎大家參考學(xué)習(xí)。
一、以基本生活救助為主的社會(huì)救助社會(huì)工作：
從制度設(shè)計(jì)上看，基本生活救助目前在城市主要是城市居民 最低生活保障制度 ，在農(nóng)村主要是農(nóng)村 低保制度和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度 。
1、參與社會(huì)救助政策的制定、實(shí)施與評(píng)估：
(1) 社會(huì)救助政策的制定：
作為社會(huì)救助的核心， 城市居民最低生活保障制度 的建立和發(fā)展是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)變革的時(shí)代背景下進(jìn)行的。
(2) 政策實(shí)施與評(píng)估：
社會(huì)工作者是救助政策實(shí)施的具體執(zhí)行者。
評(píng)估是對(duì)社會(huì)救助政策的合理性和政策實(shí)施的公平性的檢驗(yàn)，是促進(jìn)社會(huì)政策更加科學(xué)、更加完備的重要手段。我國的社會(huì)救助政策起步晚，目前正向著綜合性、制度化的方向發(fā)展，救助政策的功能、目的、手段，救助行為的標(biāo)準(zhǔn)、方法、形式等，都在不斷發(fā)生變化。
2、以社區(qū)為基礎(chǔ)推動(dòng)生活救助各項(xiàng)政策的實(shí)施：
(1) 物質(zhì)救助與能力發(fā)展并重：
社區(qū)是社會(huì)救助的主要平臺(tái)，是困難群體日常生活和賴以生存的重要場(chǎng)所。許多與困難群體相關(guān)聯(lián)的救助政策都需要在社區(qū)層面實(shí)施。推動(dòng)以反貧困為主旨的生活救助各項(xiàng)政策
在社區(qū)層面的實(shí)施主要包括兩個(gè)方面：
一是提供物質(zhì)幫助，利用國家救助政策為貧困個(gè)人和貧困家庭提供所需的現(xiàn)金和物質(zhì)援助，以及一些服務(wù)支持等;
二是提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為貧困家庭的發(fā)展和貧困個(gè)人的能力展示創(chuàng)造條件，使有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象逐步減少并脫離對(duì)社會(huì)救助的依賴。
(2) 整合社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量：
社會(huì)救助的主體除了政府，還有各類社會(huì)組織。在社區(qū)層面，社會(huì)工作者要積極開發(fā)和整合各類單位、社會(huì)組織的資源，將政府支持與社會(huì)力量相結(jié)合，形成社會(huì)救助的合力。
1 建立鄰里支持網(wǎng)絡(luò)。困難群體的社會(huì)交往范圍小，人際圈子同質(zhì)性高，家庭支持不夠。在實(shí)施社會(huì)救助時(shí)，社會(huì)工作要積極為困難群體修復(fù)社會(huì)關(guān)系，建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，尤其是鄰里支持。
2 整合駐區(qū)單位的資源。在社區(qū)層面，共駐共建、資源共享是指單位與社區(qū)之間形成和建立良好的互動(dòng)關(guān)系，資源共同使用，問題共同解決，共同享用。駐社區(qū)單位和個(gè)人社區(qū)意識(shí)的增加，鈄會(huì)大大提高社區(qū)認(rèn)同度，同時(shí)對(duì)社區(qū)的依賴性也會(huì)增加。在這種情況下社會(huì)工作者要善于聯(lián)系駐區(qū)單位，注重發(fā)展共享資源。比如，某一社區(qū)利用暑期成立了為困難家庭服務(wù)的“少年義工隊(duì)”。
3 注意發(fā)揮社會(huì)組織的力量。比如，可以引導(dǎo)青年志愿者組織為孤寡老人提供陪聊服務(wù)，可以動(dòng)員婦聯(lián)組織為貧困家庭的婦女、兒童提供相應(yīng)幫助等。 (單選)
二、專項(xiàng)救助社會(huì)工作的內(nèi)容：
專項(xiàng)社會(huì)救助制度的目的在于解決貧困群體遇到的基本生存之外的專門困難，比如兒童的教育問題、家庭的住房問題、看病就醫(yī)問題等。 (多選)
1、教育救助：
(1) 參與政策制定，促進(jìn)政府加大對(duì)教育救助的投入。
我國政府針對(duì)家庭貧困而無法入學(xué)的學(xué)生建立了教育救助制度。在義務(wù)教育階段，主要是減免學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)，補(bǔ)助困難學(xué)生住宿費(fèi)用和午餐等;在高、中等教育階段，主要是提供學(xué)校報(bào)到路費(fèi)、發(fā)放國家助學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等。2008年，中央和地方財(cái)政安排中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金達(dá)到200億元，90%的中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)生獲得資助。
(2) 動(dòng)員社會(huì)力量參與教育救助，整合社會(huì)資源。
各類社會(huì)組織和熱心人士也是教育救助資源的重要來源。中國青少年基金會(huì)實(shí)施的“希望工程”和“春蕾計(jì)劃”等項(xiàng)目就是我國重大的社會(huì)教育救助舉措。 (專項(xiàng)救助)
(3) 針對(duì)學(xué)生個(gè)人需求，開展分層分類救助。
包括針對(duì)困難家庭學(xué)生教育救助在內(nèi)的教育資助體系共分五個(gè)層次，即 “獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減” 。
1 所謂獎(jiǎng)，即學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金支持家庭困難且學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生。
2 所謂貸，即金融機(jī)構(gòu)針對(duì)高校困難學(xué)生開展的各種助學(xué)貸款。
3 所謂助，即政府通過學(xué)校發(fā)放助學(xué)金，同時(shí)學(xué)校設(shè)立勤工儉學(xué)崗位，學(xué)生可以通過工作獲得一些收入。
4 所謂補(bǔ)，即政府每年撥出一定的�？詈透咝乃諏W(xué)費(fèi)中提取一定比例的資金用于對(duì)困難學(xué)生的生活補(bǔ)助。
5 所謂減，即針對(duì)不同專業(yè)和經(jīng)濟(jì)困難程度不同的學(xué)生減少或者免收學(xué)費(fèi)。
(4) 提高救助效果，健全救助網(wǎng)絡(luò)。
2、醫(yī)療救助：
(1) 尋找社會(huì)工作與醫(yī)療救助的結(jié)合點(diǎn)。
一方面連接社會(huì)保障部門，通過醫(yī)療救助為城鄉(xiāng)貧困人士參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)提供資助，并幫助患者通過社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)銷相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用;
另一方面連接醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民政部門，幫助符合條件的患者準(zhǔn)備各種申請(qǐng)材料，及時(shí)就醫(yī)和診治，并協(xié)助辦理二次救助。
(2) 參與救助政策的制定，改進(jìn)醫(yī)療救助程序。
3、住房救助：
(1) 幫助困難家庭申請(qǐng)住房救助。
住房救助是由政府直接投資建造或者以一定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)投資方建造廉租住房，并以較低的價(jià)格或免費(fèi)出租給貧困家庭的一種制度。社會(huì)工作者要幫助貧困家庭熟悉當(dāng)?shù)刈》烤戎吆蜕暾?qǐng)程序，并與必要的機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，使服務(wù)范圍內(nèi)符合條件的貧困家庭都能獲得住房救助。
(2) 參與住房救助的管理和監(jiān)督，幫助建立有效的退出機(jī)制。
住房救助涉及的部門多，申請(qǐng)程序復(fù)雜，受理時(shí)間較長(zhǎng)，有的可能輪候數(shù)年。為了確保住房求助政策的公正性和嚴(yán)肅性，社會(huì)工作者需要參與住房求助的管理和監(jiān)督，協(xié)助住房管理部門和低收入家庭認(rèn)定部門建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)建立申請(qǐng)人家庭收入申報(bào)與核查制度，并及時(shí)掌握享受住房救助家庭的人口、經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，從而減少或杜絕編租、瞞報(bào)收入財(cái)產(chǎn)等違法行為。
三、災(zāi)害救助社會(huì)工作的主要內(nèi)容：
災(zāi)害救助社會(huì)工作就是通過科學(xué)的和充滿人性化的工作方法，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行及時(shí)的生活救助，幫助他們解決最緊迫的生活問題，為災(zāi)后重建和生產(chǎn)生活的恢復(fù)奠定基礎(chǔ)。
1、災(zāi)害緊急救援：
(1) 緊急救援、減少財(cái)產(chǎn)損失：
災(zāi)害緊急救援最主要的任務(wù)就是救護(hù)生命，減少財(cái)產(chǎn)損失。 (單選)
(2) 為受災(zāi)群眾提供基本的生活保障：
社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府部門，統(tǒng)籌安排好社會(huì)救助生活物資的籌集、發(fā)放和使用，解決好災(zāi)民的吃飯、穿衣、住宿、飲水、醫(yī)療等基本生活問題。
(3) 安撫災(zāi)民情緒，進(jìn)行心理疏導(dǎo)： (國家行為)
社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)采取措施穩(wěn)定災(zāi)民情緒，及時(shí)介入心理救助，運(yùn)用專業(yè)手法給予災(zāi)民適度干預(yù)和心理疏導(dǎo)。
2、災(zāi)后社區(qū)重建：
災(zāi)后恢復(fù)重建是災(zāi)害求助的重要內(nèi)容。我國的災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、地方分級(jí)管理”的方式。其中民政系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)災(zāi)后民房的恢復(fù)重建，能源、交通、建設(shè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)。
(1) 在現(xiàn)有災(zāi)后恢復(fù)重建工作管理體制下，社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)采用社會(huì)工作的理念和方法，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)社區(qū)人居環(huán)境的恢復(fù)重建，參與監(jiān)督管理社區(qū)重建工程建設(shè)進(jìn)展，加快恢復(fù)社區(qū)正常的社會(huì)生活秩序，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)能力。
(2) 恢復(fù)社區(qū)正常的社會(huì)生活秩序。
(3) 恢復(fù)社區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
四、流浪乞討救助社會(huì)工作的主要內(nèi)容：
1、參與求助政策修訂 (找中心)
2、求助機(jī)構(gòu)的建立與管理
3、流浪乞討人員的個(gè)別化服務(wù)：
(1) 主動(dòng)救助：
包括街頭求助和全天候救助。街頭求助是指借助救助巡邏車和救助亭對(duì)街頭的流浪人員實(shí)施救助。全天候救助就是各個(gè)城市的救助站24小時(shí)開放接待流浪人員。
(2) 機(jī)構(gòu)救助：
包括基本生活安置及行為思想引導(dǎo)與矯正。救助機(jī)構(gòu)首先要做的是給予生活的合理安排，除了物質(zhì)上的救助，還要開展教育，對(duì)其行為和心理進(jìn)行疏導(dǎo)，消除其懶惰和依賴社會(huì)的想法，糾正偏差行為，幫助其分析自身的長(zhǎng)處和弱點(diǎn)，鼓勵(lì)他們獨(dú)立自強(qiáng)，走出困境。
4、流浪兒童：
我國政府對(duì)于流浪兒童的定義是：“年齡在 18歲 以下，脫離家庭或其他監(jiān)護(hù)人，在外游蕩超過 24小時(shí) 且無可靠生存保障并 最終陷入困境 的人。”
(1) 動(dòng)員社會(huì)力量，預(yù)防流浪兒童的出現(xiàn);
(2) 根據(jù)兒童身心特點(diǎn)，建立全方位的救助體系：
1 從物質(zhì)救助到教育救助;
2 從機(jī)構(gòu)救助到回歸家庭與社會(huì);
3 安置與跟蹤服務(wù)。
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