東北亞局勢沙盤推演幾步走

　　引導(dǎo)語：朝鮮決心不計(jì)代價(jià)加速完成其早在1950年代就已秘密啟動(dòng)的核軍備計(jì)劃，意味著"先軍政治"的極端化，這一政策加之蘇東劇變后蘇聯(lián)援助的中斷，導(dǎo)致朝鮮陷入了巨大的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。但是朝鮮執(zhí)政者對(duì)政權(quán)安危的關(guān)注超乎一切，全然不在乎民生艱難。

　　在朝鮮看來，戰(zhàn)爭的威脅是隨時(shí)存在的，1994年朝鮮險(xiǎn)遭美國"外科手術(shù)"打擊(盡管這是由朝鮮核計(jì)劃引起的);2001年小布什提出"邪惡軸心說";2003年美國借口伊拉克擁有核生化武器發(fā)動(dòng)第二次海灣戰(zhàn)爭，這一切不可能不令日益孤立的朝鮮心有余悸。因此，朝鮮的安全憂慮并非完全基于虛幻的想象。

　　但無論如何，朝鮮傾其國力發(fā)展核武，為此目的而罔顧民生并一再耍弄國際社會(huì)，最終也禍及自身。國際社會(huì)在經(jīng)歷了"陽光政策"和"六方會(huì)談"的失敗后，對(duì)窮兵黷武、反復(fù)無常的金氏政權(quán)已不再抱幻想，韓國新政府的態(tài)度異常強(qiáng)硬，決意對(duì)朝鮮的挑釁針鋒相對(duì)。美國堅(jiān)定支持韓國，并力促日韓摒棄恩怨，密切外交和軍事合作。面對(duì)陡增的外部壓力，朝鮮只會(huì)在意識(shí)形態(tài)上變得更加僵硬，因而更不可能推動(dòng)內(nèi)部的變革。這就大大增加了政權(quán)垮臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　金正恩近期的戰(zhàn)爭邊緣政策彰顯出朝鮮政權(quán)內(nèi)部的不穩(wěn)定，但朝鮮此舉未必是以戰(zhàn)爭為目的，而很可能是一種為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，而試圖在對(duì)外關(guān)系上有所突破的以進(jìn)為退的策略，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)與美國關(guān)系的正�；�。

　　其實(shí)，朝鮮早在1990年代末就已經(jīng)與美國進(jìn)行了秘密接觸。美國雖然迄今一再拒絕與朝鮮簽訂和平條約，其政策圈里卻不乏自由主義的聲音，主張"接觸朝鮮"，以便從內(nèi)部對(duì)之實(shí)施"和平演變"。美國注意到，朝鮮從官員到民眾對(duì)中國都有著不同程度的敵視，對(duì)美國則沒有多少惡感。有鑒于此，不排除美國刻意要利用中朝矛盾以及朝鮮在某種極端情況下"棄中投美"的可能性。

　　但就現(xiàn)實(shí)層面而言，美朝關(guān)系短期內(nèi)出現(xiàn)突破的可能性不大。首先，核武器是朝鮮與國際社會(huì)周旋的最后一張王牌，朝鮮絕不可能放棄，相反，它還會(huì)不斷改進(jìn)核武器的性能，以達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求。日前，朝鮮已大張旗鼓地將"擁核"載入憲法，這令半島無核化的希望徹底成為了泡影。這意味著，即便朝鮮迫于國際壓力重返"六方會(huì)談"，也不過是為了拖延時(shí)日而故伎重演。因此，目前的形勢已不容有關(guān)國家再對(duì)朝鮮推行"綏靖政策"，美國若在朝鮮拒絕"棄核"的情況與之建立邦交，必然損害其道義形象及在盟國中的威信。

　　其次，朝鮮半島戰(zhàn)略緩沖區(qū)是中國的重大核心利益，除非發(fā)生朝鮮自然崩潰、或在戰(zhàn)爭中被毀滅，從而招致美國勢力乘機(jī)北上的情況，美國如果利用朝鮮的"棄中"心理而"聯(lián)朝制中"，勢必嚴(yán)重刺激中國，損害雙方正致力于構(gòu)建的"新型大國關(guān)系"。

　　盡管"棄中投美"很可能只是朝鮮的一廂情愿，但朝鮮決意"擁核"，為日本和韓國重整軍備，以及美國重返亞洲實(shí)施"戰(zhàn)略再平衡"提供了最佳的口實(shí)，東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略格局由此發(fā)生了不利于中國的重大變化，這是對(duì)中國利益的嚴(yán)重侵犯。

　　如果任由事態(tài)發(fā)展下去，最終很可能會(huì)引發(fā)第二次朝鮮戰(zhàn)爭，其結(jié)局必然是朝鮮的覆滅，隨之而來的就是南方的韓國在美國的幫助下完成對(duì)整個(gè)朝鮮半島的統(tǒng)一。這將意味著中國在朝鮮半島的戰(zhàn)略緩沖區(qū)從此消失，一個(gè)意識(shí)形態(tài)上忠于西方、與美國結(jié)盟的中等軍事強(qiáng)國將出現(xiàn)在鴨綠江邊，那將是中國的地緣政治災(zāi)難。

　　那么，究竟應(yīng)取何種對(duì)策以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的重大變局，捍衛(wèi)中國在朝鮮半島的地緣政治利益?首先需要明確兩點(diǎn)：

　　其一，朝鮮"擁核"的戰(zhàn)略后果極其嚴(yán)重，對(duì)中國有百害而無一利，對(duì)此，中國不能再抱絲毫幻想，必須徹底解除朝鮮的核武裝，消滅其核能力，這一點(diǎn)沒有任何商量余地;

　　其二，中國不能再回避朝鮮半島統(tǒng)一問題，而應(yīng)當(dāng)正視這一前景，并積極主導(dǎo)局勢向著有利于中國的方向發(fā)展，為此，應(yīng)展開卓有成效的外交活動(dòng)，尤其是與美國密切溝通，就戰(zhàn)后安排及確保中國安全利益等問題達(dá)成共識(shí)。

　　具體策略分三步實(shí)施：

　　第一步，先禮后兵，盡最大可能以和平方式實(shí)現(xiàn)無核化。中國可終止對(duì)朝鮮的一切經(jīng)濟(jì)援助，迫使其在永久放棄核武器和經(jīng)濟(jì)(乃至政權(quán))崩潰之間做出選擇。作為對(duì)朝鮮徹底放棄核武器的補(bǔ)償，中國承諾為其提供安全保障，包括向其領(lǐng)土派駐軍隊(duì)以及提供核保護(hù)。在確保消除其核能力之后，中國幫助朝鮮進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母�，并向其提供大�?guī)模經(jīng)濟(jì)援助。

　　朝鮮極有可能拒絕妥協(xié)，在不甘政權(quán)崩潰的情況下不惜鋌而走險(xiǎn)，由此引發(fā)第二次朝鮮戰(zhàn)爭。對(duì)此，作為策略的第二步，中國可在美韓發(fā)起軍事打擊之時(shí)，以人道主義干涉的名義出動(dòng)精銳部隊(duì)進(jìn)入朝鮮，在其北部建立隔離區(qū)，就近向朝鮮難民發(fā)放人道主義物資，以阻止大批難民涌入中國東北。如果不出兵占領(lǐng)朝鮮半島的部分土地，中國就會(huì)失去在戰(zhàn)后半島統(tǒng)一問題上的發(fā)言權(quán)，也就無從保障中國的地緣政治利益。

　　策略的第三步最為關(guān)鍵：確定戰(zhàn)后韓國的地位，以此確保統(tǒng)一后的朝鮮半島成為中美之間的安全緩沖，而不是美國的勢力范圍。在這方面，中國可借鑒蘇聯(lián)在戰(zhàn)后處置奧地利問題上的外交經(jīng)驗(yàn)。

　　1945年，美蘇英法四國在波茨坦會(huì)議上約定，對(duì)奧地利及首都維也納實(shí)現(xiàn)分區(qū)占領(lǐng)。到1946年初，蘇聯(lián)控制了約40%的奧地利領(lǐng)土，兵力多達(dá)15萬人，而美英法的兵力只有11萬人。經(jīng)過10年的反復(fù)談判，四大國最終在蘇聯(lián)提出的先決條件基礎(chǔ)上，與奧地利簽署了《奧地利國家條約》。條約確認(rèn)奧地利獨(dú)立國家的地位，規(guī)定奧地利永久中立，不得加入北約，不得擁有和制造核武器和制導(dǎo)導(dǎo)彈，禁止德奧合并等等。該條約的精髓在于通過確保奧地利永久中立在東西方之間建立起安全緩沖。

　　韓國的情況有所不同，未來的韓國不是等待處置的戰(zhàn)敗國，而是戰(zhàn)勝者。韓國是個(gè)民族主義情緒濃厚的工業(yè)化國家和中等軍事強(qiáng)國，對(duì)中國東北的"故地"一直懷有覬覦之心。因此，中國可就戰(zhàn)后"朝鮮問題"的解決提出如下條件：

　　1.統(tǒng)一后的韓國不得與任何國家結(jié)盟，不得為任何國家提供軍事基地，實(shí)行永久中立。

　　2.韓國軍備水平必須受到限制，不得擁有大規(guī)模殺傷性武器和其他進(jìn)攻性武器。

　　3.中國廢除與朝鮮簽訂的領(lǐng)土條約，收回長白山天池的全部;圖們江出海口重新歸屬中國，鴨綠江至圖們江口東南側(cè)20公里開辟為"中國走廊"，主權(quán)屬于中國。

　　4.韓國永遠(yuǎn)不得對(duì)中國提出領(lǐng)土要求。

　　5.在滿足上述條件后，幾大國締結(jié)國際條約，確認(rèn)戰(zhàn)后韓國的新國家地位;隨后外國軍隊(duì)全部撤出韓國。

　　在上述條件的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)韓國的中立必將削弱美國在遠(yuǎn)東的同盟體系，同時(shí)也將打擊日本重整軍備的企圖，從而大大改善中國在東北亞的安全環(huán)境。因此，未來韓國的永久中立應(yīng)當(dāng)成為中國支持朝鮮半島統(tǒng)一的先決條件，這是確保東北亞和平及中國利益的關(guān)鍵。"朝鮮問題"的最終解決還意味著遠(yuǎn)東雅爾塔體系以及全球冷戰(zhàn)的完美終結(jié)，中國作為和平的締造者將因此而贏得全世界的敬仰，這將為中國崛起成為真正意義上的全球大國奠定外交上的基礎(chǔ)。

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