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健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要解讀「最新」
常言道“身體是革命的本錢”�！扒叭怂渍Z(yǔ)，言淺理深”，為加快中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程，前提是要推進(jìn)健康中國(guó)的建設(shè)。我黨明確指出，要從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，對(duì)當(dāng)前和今后時(shí)期更好保障人民健康作出制度性安排，改進(jìn)民眾“人命在天，物命在人”的錯(cuò)誤健康理念。
“讀過古華佗，不如見癥多”，從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)我黨在人民健康工作中的經(jīng)驗(yàn)，把保障人民健康、全面建成小康社會(huì)視為急需解決的工作目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，妥善實(shí)施“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，對(duì)人民健康負(fù)責(zé)，履行我國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)“2030可持續(xù)發(fā)展議程”的承諾。
顧名思義，2030規(guī)劃綱要是指從現(xiàn)在到2030年10余年間的規(guī)劃，具體措施應(yīng)該還在制定中，現(xiàn)在審議的只是大綱。
中共中央政治局在北京召開會(huì)議，審議通過了“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求”。
人民健康要從基層做起，要從小事抓起。“萬(wàn)金良藥，不如無(wú)疾”。首先以“貧無(wú)可奈惟求儉，拙亦何妨只要勤”的預(yù)防為主，建設(shè)完善的醫(yī)療制度和體系。從食品安全入手健康、從解決當(dāng)下醫(yī)療問題為主旨、從健康宣傳預(yù)防為標(biāo)語(yǔ)、讓群眾的生活環(huán)境更健康、生活方式更加綠色，從而減少的疾病發(fā)生。
新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。但是我國(guó)也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化等問題，陸續(xù)出現(xiàn)一些新挑戰(zhàn)，需要我黨統(tǒng)籌解決。新形勢(shì)下，著眼于人民健康、著眼于重大地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地問題，調(diào)整優(yōu)化健康服務(wù)體系，強(qiáng)化早診斷、早治療、早康復(fù)，堅(jiān)持�；尽�(qiáng)基層、建機(jī)制，更好滿足人民群眾健康需求。
在規(guī)劃綱要推進(jìn)中，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針是每一位工作者需要秉持的概念。中國(guó)夢(mèng)需要每一位健康的中國(guó)人去實(shí)現(xiàn)，人民群眾更要“關(guān)己為先，重事為前”，堅(jiān)持以健康優(yōu)先，用“安營(yíng)時(shí)慮險(xiǎn)防患”的意識(shí)維持健康。在改革創(chuàng)新的大環(huán)境下科學(xué)地發(fā)展各項(xiàng)健康項(xiàng)目。以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，從廣泛的健康影響因素入手，如醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施建設(shè);從普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)入手，如健身設(shè)施、素質(zhì)教育;從完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)入手，如養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)、城市藍(lán)天行動(dòng);把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平。
健康工作不容忽視，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，抓緊研究制定配套政策，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板，不斷為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。尤其是突出問題的解決：婦女兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、低收入人群等重點(diǎn)人群的健康問題，
“健康中國(guó)2030”是我黨“為人民服務(wù)”的承諾履行，也是政府“系民間之疾苦”的行動(dòng)落實(shí)，在強(qiáng)化組織實(shí)施的調(diào)下、政府加大投入的支持下、深化體制機(jī)制改革下、加快健康人力資源建設(shè)下，群眾的生活和健康質(zhì)量將會(huì)持續(xù)提升。未來(lái)我國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持健康科技創(chuàng)新，建設(shè)健康信息化服務(wù)體系，加強(qiáng)健康法治建設(shè)，擴(kuò)大健康國(guó)際交流合作，用多方位的落實(shí)方案來(lái)抓中國(guó)健康事業(yè)，促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略研究報(bào)告
一、“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略研究提出了“健康中國(guó)”這一重大戰(zhàn)略思想，這一思想的具體涵義是什么?有什么重要意義?
“健康中國(guó)”戰(zhàn)略是一項(xiàng)旨在全面提高全民健康水平的國(guó)家戰(zhàn)略，是在準(zhǔn)確判斷世界和中國(guó)衛(wèi)生改革發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)踐中形成的一項(xiàng)需求牽引型的國(guó)民健康發(fā)展戰(zhàn)略。 “健康中國(guó)”戰(zhàn)略思想的提出，是科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)民健康領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是衛(wèi)生系統(tǒng)探索中國(guó)特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路集體智慧的結(jié)晶，是衛(wèi)生戰(zhàn)線對(duì)中國(guó)特色衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展理論體系的豐富發(fā)展。
“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面維護(hù)和增進(jìn)人民健康，提高健康公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以公共政策為落腳點(diǎn)，以重大專項(xiàng)、重大工程為切入點(diǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略。實(shí)施“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)性工程，有利于全面改善國(guó)民健康，確保醫(yī)改成果為人民共享，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。
二、“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略研究對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想與原則有怎樣的考慮?
關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略研究提出，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將“健康強(qiáng)國(guó)”作為一項(xiàng)基本國(guó)策;堅(jiān)持以人為本，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，以全面促進(jìn)人民健康，提高健康的公平性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)模式的根本轉(zhuǎn)變，以公共政策、科技進(jìn)步、中西醫(yī)結(jié)合、重大行動(dòng)為切入點(diǎn)，著力解決長(zhǎng)期(或長(zhǎng)遠(yuǎn))威脅我國(guó)人民生命安全的重大疾病和健康問題;實(shí)施綜合治理，有機(jī)協(xié)調(diào)部門職能，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同應(yīng)對(duì)衛(wèi)生挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)，多方共建，全民共享”。
關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本原則，“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略研究提出，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持以下四個(gè)方面的原則，一是堅(jiān)持把“人人健康”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，二是堅(jiān)持公平效率統(tǒng)一，注重政府責(zé)任與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，四是堅(jiān)持預(yù)防為主，適應(yīng)并推動(dòng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變。
三、“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略研究提出“到2030年，主要健康指標(biāo)基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”，具體包括哪些目標(biāo)?
為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與國(guó)民健康的發(fā)展目標(biāo)，“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略研究構(gòu)建了一個(gè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的衛(wèi)生發(fā)展綜合目標(biāo)體系，將總體目標(biāo)分解為可操作、可測(cè)量的10個(gè)具體目標(biāo)和95個(gè)分目標(biāo)。這些目標(biāo)涵蓋了保護(hù)和促進(jìn)國(guó)民健康的服務(wù)體系及其支撐保障條件，是監(jiān)測(cè)和評(píng)估國(guó)民健康狀況、有效調(diào)控衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行的重要依據(jù)。
10個(gè)具體目標(biāo)是：國(guó)民主要健康指標(biāo)進(jìn)一步改善，到2030年，人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲，5歲以下兒童死亡率下降到13‰，孕產(chǎn)婦死亡率降低到20/10萬(wàn)，減少地區(qū)間健康狀況的差距;完善衛(wèi)生服務(wù)體系，提高衛(wèi)生服務(wù)可及性和公平性;健全醫(yī)療保障制度，減少居民疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);控制危險(xiǎn)因素，遏止、扭轉(zhuǎn)和減少慢性病的蔓延和健康危害;強(qiáng)化傳染病和地方病防控，降低感染性疾病危害;加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，保障食品藥品安全;依靠科技進(jìn)步，適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)前移、轉(zhuǎn)化整合戰(zhàn)略;繼承創(chuàng)新中醫(yī)藥，發(fā)揮中醫(yī)藥等我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在保障國(guó)民健康中的作用;發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，滿足多層次、多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求;履行政府職責(zé)，加大健康投入，到2030年，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重達(dá)到6.5%～7%，保障“健康中國(guó)2030” 戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
四、“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略研究提出的今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)是什么?
“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略研究依據(jù)危害的嚴(yán)重性、影響的廣泛性、明確的干預(yù)措施、公平性及前瞻性的原則，篩選出了針對(duì)重點(diǎn)人群、重大疾病及可控健康危險(xiǎn)因素的三類優(yōu)先領(lǐng)域，并進(jìn)一步提出了分別針對(duì)上述三類優(yōu)先領(lǐng)域以及實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”可采取的21項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，包括針對(duì)重點(diǎn)人群的母嬰健康行動(dòng)計(jì)劃、改善貧困地區(qū)人群健康行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)健康行動(dòng)計(jì)劃;針對(duì)重大疾病的重點(diǎn)傳染病控制行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)慢性病防控行動(dòng)計(jì)劃、傷害監(jiān)測(cè)和干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃;針對(duì)健康危險(xiǎn)因素的環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃、食品安全行動(dòng)計(jì)劃、全民健康生活方式行動(dòng)計(jì)劃、減少煙草危害行動(dòng)計(jì)劃;促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、衛(wèi)生人力資源建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)合理用藥行動(dòng)計(jì)劃、保障醫(yī)療安全行動(dòng)計(jì)劃、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率行動(dòng)計(jì)劃、公共安全和衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃、推動(dòng)科技創(chuàng)新計(jì)劃、國(guó)家健康信息系統(tǒng)行動(dòng)計(jì)劃、中醫(yī)藥等我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。
五、為保障各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略研究在政策措施方面提出了哪些建議?
健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略研究提出了推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)政策措施。一是建立促進(jìn)國(guó)民健康的行政管理體制，形成醫(yī)療保障與服務(wù)統(tǒng)籌一體化的“大衛(wèi)生”行政管理體制;二是健全法律支撐體系，依法行政;三是適應(yīng)國(guó)民健康需要，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式，從注重疾病診療向預(yù)防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移;四是建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共財(cái)政投入政策與機(jī)制，通過增加政府衛(wèi)生投入和社會(huì)統(tǒng)籌，將個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出降低到30%以內(nèi);五是統(tǒng)籌保障制度發(fā)展，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償比例，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度統(tǒng)一、管理統(tǒng)一;六是實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，提高衛(wèi)生人力素質(zhì);七是充分發(fā)揮中醫(yī)藥等我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新;八是積極開展國(guó)際交流與合作。
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