企業(yè)法律顧問年度工作總結(jié)
工作總結(jié)是對一定時期內(nèi)的工作加以總結(jié)，分析和研究，肯定成績，找出問題，得出經(jīng)驗教訓，摸索事物的發(fā)展規(guī)律，用于指導下一階段工作的一種書面文體。它所要解決和回答的中心問題，不是某一時期要做什么，如何去做，做到什么程度的問題，而是對某種工作實施結(jié)果的總鑒定和總結(jié)論，是對以往工作實踐的一種理性認識。
作為公司的法律顧問，為公司提供法律服務(wù)又有一年了，在此，對于公司能給我提供這樣的一個平臺深表感謝。在我這一年的工作中，不斷學習建筑工程法律專業(yè)方面的知識，提高自己解決工程糾紛和法律訴訟的實踐能力，很大程度上增強了自身的綜合素質(zhì)和團隊協(xié)助能力。
在過去的一年里，在公司領(lǐng)導的科學決策和大力支持以及公司全體工作人員的廣泛、努力配合下，經(jīng)過我的不懈努力，公司的法律事務(wù)工作取得了較好的成效。舊的一年過去了，新的一年飄然而至，為總結(jié)工作，繼往開來，以更好開展、完成新一年的工作，現(xiàn)將過去一年以來法律顧問工作情況總結(jié)如下：
一、努力做好公司所涉案件的審理工作，以最大限度的降低公司的損失
2014年，公司共發(fā)生各類訴訟案件19起，其中勞動仲裁1起、強制執(zhí)行1起、反訴1起，具體情況如下：
1、河南某某機械設(shè)備制造公司訴我公司、某某公司買賣合同糾紛案，此案已經(jīng)審結(jié)，原被告調(diào)解解決;
2、唐某、丁某某訴我公司、李某某合伙協(xié)議糾紛案，此案已經(jīng)過云南省某州中級人民法院一審審結(jié)，駁回原告的訴訟請求;現(xiàn)唐某、丁某某向云南省高級人民法院提起上訴，二審上訴正在審理階段;
3、呂某某訴我公司、肖某某、王某某買賣合同糾紛案，此案正在人民法院一審審理階段;
4、河南某某建設(shè)公司訴我公司工程合同糾紛案，此案涉及兩個工程糾紛，分別為兩個訴訟案件，該兩起案件已審結(jié)，均為駁回原告的訴訟請求;
5、我公司訴河南某某學校工程合同糾紛案，此案正在審理階段;
6、河南某某橋梁建設(shè)公司上訴我公司建設(shè)工程分包合同糾紛案，二審于2014年11月17作出發(fā)回重審的裁定，現(xiàn)正在審理階段;
7、劉某某勞動關(guān)系仲裁案，此案安陽市勞動仲裁委員會已作出《仲裁裁定》(裁定駁回)，現(xiàn)某某又以健康權(quán)損害糾紛起訴到安陽市文峰區(qū)人民法院，訴訟案件正在審理階段;
8、徐某某訴我公司、羅某某買賣合同糾紛案，此案在2014年11月21日經(jīng)安陽市人民法院作出一審判決，由羅某某承擔支付欠款責任，我公司承擔擔保連帶責任。
9、我公司訴某某學校返還工程質(zhì)保金案，此案已經(jīng)過許昌市中級人民法院二審審結(jié)，支持我方的訴請，且已向禹州市人民法院申請強制執(zhí)行，現(xiàn)正在執(zhí)行階段;
10、李某某訴我公司借款糾紛案，此案已經(jīng)過人民法院審結(jié);
11、王某某訴我公司借款糾紛案，此案法院一審審理階段;
12、宋某某訴我公司建設(shè)工程合同糾紛案(訴請工人工資、誤工費)，我公司已于2014年11月7日提起反訴請求，此案正在審理階段;
13、我公司訴某某學校建設(shè)工程合同糾紛案(訴請工程款、材料款)，此案正在許市中級人民法院一審審理階段;
14、河南某某建筑材料有限公司訴我公司買賣合同糾紛一案，雙方調(diào)解結(jié)案，河南某某建筑材料公司提出撤訴;
15、河南某某有限公司訴我公司施工合同糾紛一案，三方簽訂調(diào)解協(xié)議，河南某某公司提出撤訴。
在新的一年里，我將積極主動的參與上述正在審理階段的案件的審理工作，爭取公司最大的利益;對于已經(jīng)審結(jié)，正在執(zhí)行的案件，應(yīng)積極和法院及承辦法官聯(lián)系、溝通，催促法院加大執(zhí)行工作力度并全力配合法院的執(zhí)行工作，查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)情況，以便于更快執(zhí)行，早日挽回公司的該項損失。
二、對于未形成訴訟的工程糾紛，積極參與、謹慎處理，本著友好、解決問題、減少公司訴訟量和降低公司損失的心態(tài)與原則，進行工程糾紛的處理。
2014年，我所參與解決的未形成訴訟的工程糾紛共5起，情況如下：
1、某某工程所涉及的拖欠工人工資問題，此事經(jīng)過公司領(lǐng)導于工程發(fā)包人的多次協(xié)商，達成協(xié)議，圓滿解決此事;
2、某某工程所涉及的工人工資問題，此事在2014年初已得到初步解決，因該工程涉及到某勞務(wù)公司，所以在以后的時間里要對該工程加強關(guān)注，把風險和糾紛遏制在萌芽狀態(tài);
3、某某工程涉及的拖欠工人工資問題，經(jīng)我和工程部領(lǐng)導與其他方多次協(xié)商，最終在2014年5月30日得到圓滿解決;
4、某某工程所涉及的勞資問題，2014年初經(jīng)工程部到項目現(xiàn)場處理，已得到圓滿解決;
5、某某工程所涉及的工程問題，該工程問題經(jīng)過我和工程部領(lǐng)導與發(fā)包方的多次會議協(xié)商，問題已得到解決，現(xiàn)工程基本完工。
三、積極、細致、全面對公司涉及的建設(shè)工程合同和其他法律文書進行起草、審核，有效的降低了法律風險，2014年所簽訂的建設(shè)工程合同未引發(fā)一起法律訴訟糾紛。
截止到2014年12月份，該年度共審核建筑工程合同140份，起草各類法律文書30余份，其中包括律師函、催告函、工程調(diào)解協(xié)議、合作協(xié)議、注銷分公司協(xié)議及法律意見書等法律文書。比如###########等等;這些方面的工作都在一定程度上減少了公司的損失，并且防范了糾紛的深化，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)是這些工作的真實體現(xiàn)。另外，積極參與多起商務(wù)談判，特別是建設(shè)工程施工合同的現(xiàn)場談判，并結(jié)合實際和管理提出相應(yīng)的法律意見和建議，為商務(wù)談判提供有力的支撐。
在合同審核過程中認真負責，從合同的方方面面周全地考慮，逐條地審查，提出相關(guān)有效而又操作性強的法律意見和建議。盡管有時工作量很大，但也不得有一點馬虎，審不完的合同，有時加班或帶回家去審查;目的只有一個，就是盡量把好合同關(guān)，為企業(yè)最大限度地消除風險和挽回可能發(fā)生的損失。
四、進一步深入公司各個方面，協(xié)助規(guī)范公司管理，建立健全公司制度，合法有序生產(chǎn)經(jīng)營，繼續(xù)出謀劃策。
公司的經(jīng)營、管理，特別是總公司的經(jīng)營、管理活動，依法對其進行規(guī)范，使其科學、有序進行是非常必要的。我公司是一個大公司，且日益發(fā)展壯大，為此，對我公司的經(jīng)營、管理進行規(guī)范就顯得十分重要而必要。
因此，我認真學習《公司規(guī)章制度》，在學習過程中，根據(jù)實際情況對公司制度提出修改意見;并應(yīng)公司領(lǐng)導安排積極、主動同公司其他部門聯(lián)系，及時調(diào)整、修改公司的有關(guān)規(guī)章制度，進行細化，使公司、員工的行為盡量做到規(guī)范化。
同時，針對個案或公司管理的某方面，進行重點調(diào)整和修改，比如，在公司公章和合同章使用方面，工程合同審查用章方面，我與工程部、辦公室共同研究，形成了工程合同審核流程及用章審批的方案，進一步規(guī)范了公司管理制度，使公司事務(wù)辦理程序化，可更好的預防法律風險的產(chǎn)生。
公司法律顧問繼續(xù)深入公司各方面工作，每周參加公司例會對公司運營情況及公司各個職能部門有了更深層次的了解和溝通。進一步深入公司管理，公司法律顧問與各個職能部門及分公司的領(lǐng)導建立了良好的工作關(guān)系并且在今年進一步加深。直接致電或發(fā)送電子郵件給各分公司領(lǐng)導處理公司涉法問題，省去中間環(huán)節(jié)，及時、迅速的解決有出現(xiàn)的問題，為各個分公司業(yè)務(wù)正常進行保駕護航。法律顧問全力協(xié)助公司各種工作，盡職盡責，配合做好危機處理工作、提供合理建議，避免公司遭受損失。
五、通過分析以往，特別是這一年來公司產(chǎn)生的工程糾紛和訴訟案件，在我處理過程中初步總結(jié)出糾紛和訴訟產(chǎn)生的原因，即在工程合同管理方面和工程施工過程中易發(fā)生法律風險的問題，現(xiàn)針對以下主要性問題進行總結(jié)概述。
1、為杜絕風險，遏制“黑白合同”。
在實踐中，很多發(fā)包方為了少繳規(guī)費，或出于壓級、壓價、壓縮工期以及將工程肢解發(fā)包的不正當需要，往往強迫施工企業(yè)簽訂“黑白合同”。由于以上行為在實踐中均為我國建設(shè)行政主管部門所禁止，因此寫入招標文件或施工合同，將無法辦理招標文件備案和施工合同備案手續(xù)。如此一來，發(fā)包方為規(guī)避法律的規(guī)定，在簽訂一份“規(guī)規(guī)矩矩”的備案合同(白合同)外，還會在私下和建設(shè)工程承包人重新簽訂一份不經(jīng)備案的合同(黑合同)，在該合同內(nèi)體現(xiàn)其真實要求，如要求承包人墊資施工、降低工程價款，或者給予發(fā)包人其他優(yōu)惠等。在工程完工后，雙方往往會因建設(shè)工程“黑白合同”的履行發(fā)生糾紛。
根據(jù)《最高人民法院審理建設(shè)工程合同糾紛適用法律若干問題的司法解釋》第二十一條規(guī)定：當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。
在法律規(guī)定情形下，“黑白合同”會產(chǎn)生以下三方面后果：⑴“黑合同”簽訂在中標之前，屬于中標無效，“黑白合同”均無效。該情形屬于串通投標，會觸犯刑法。⑵“黑合同”簽訂在中標之后，“黑合同”對“白合同”的實質(zhì)性內(nèi)容進行了變更的，變更的內(nèi)容無效。⑶合同的實質(zhì)性內(nèi)容。為質(zhì)量、工期和價款。我個人觀點：除質(zhì)量、工期和價款條款外，工程項目、工程量、安全生產(chǎn)、價款支付方式、違約責任、爭議解決方式也應(yīng)為合同的實質(zhì)性內(nèi)容。
2、在建設(shè)工程分包、轉(zhuǎn)包過程中存在的風險問題。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》的通知，該通知于2014年10月1日生效執(zhí)行。
⑴、違法分包的情形。 ①分包工程發(fā)包人將專業(yè)施工工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的;② 施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。
�、啤⑥D(zhuǎn)包的情形。① 承包方將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給他人承包的;② 承包方將其承包的全部工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)給他人承包的;③承包方將主體結(jié)構(gòu)工程轉(zhuǎn)給他人承包的;④分包單位將其承包的工程再行分包的。
違法分包或轉(zhuǎn)包都屬于法律禁止的范圍，簽訂的合同無效。了解了不合法的分包和轉(zhuǎn)包的情形，就不難對合法的分包和轉(zhuǎn)包的情形作出界定了。
�、�、專業(yè)工程分包：是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。專業(yè)工程分包除合同有約定外，必須經(jīng)發(fā)包人認可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。基礎(chǔ)和主體不得分包。
�、�、勞務(wù)作業(yè)分包：是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。注意：勞務(wù)承包人要具備個條件：①應(yīng)為企業(yè)組織;②應(yīng)具備相應(yīng)法定資質(zhì)。根據(jù)《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標準》的規(guī)定，勞務(wù)企業(yè)分為木工、抹灰、砌筑等13個類別，木工、砌筑等作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級，抹灰、石制作等不分等級。
根據(jù)《最高人民法院審理建設(shè)工程合同糾紛適用法律若干問題的司法解釋》第七條規(guī)定：具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認無效的，不予支持。
3、在合同的審核過程中更要注重合同有效性的審核。
⑴、合同無效的情形。
①、合同主體不合法導致的無效。具體為：a、不具有從事建筑活動主體資格的個人，合伙組織或企業(yè)借用具備從事建筑活動資格建筑企業(yè)的名義的;b、資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)借用資質(zhì)較高的建筑施工企業(yè)的名義的;c、不具有總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)借用具有總承包資格的建筑企業(yè)名義承攬工程的。
�、凇⒑贤瑑�(nèi)容不合法導致的無效。具體為：a、招投標法規(guī)定必須招標的項目未招標或中標無效的;b、總承包人未經(jīng)建設(shè)單位同意，將承包工程中的部分工程分包的;總承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人的;總承包人將基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)工程分包給其他分包人的(無論分包人是否具備相應(yīng)資質(zhì)條件，也無論建設(shè)單位是否同意);分包人將其承包的工程再分包的(違法分包);c、總承包人將其承包的工程轉(zhuǎn)包或肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包的(轉(zhuǎn)包)。
�、�、施工合同被確認無效后，合同約定的條款對承發(fā)包雙方當事人便不再具有約束力，當事人不再承擔和享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，當事人因履行該合同本可取得的利益不再受法律保護。法律后果如下：
①、合同訂立后尚未履行前被確認無效的處理。合同不能繼續(xù)履行，按締約過失處理，有過錯一方賠償另一方損失，雙方均有過錯，依照過錯承擔相應(yīng)責任，已獲財產(chǎn)一方應(yīng)當返還給另一方。
�、凇⒐こ桃验_工但尚未完工時被確認無效的處理。a、合同應(yīng)終止履行;b、恢復原狀或折價補償;c、賠償損失。
③、合同已經(jīng)履行完畢后被確認無效的處理。按最高院馮小光法官觀點，在本情形下，不區(qū)分過錯，只要工程質(zhì)量合格或符合合同約定，承包人就可以參照合同約定請求支付包括利潤在內(nèi)的工程價款,參照的實質(zhì)性含義可以理解為“按照”。
值得注意的是，在上述三種情況下，承包人可以參照合同約定請求支付工程價款的情形，應(yīng)以工程經(jīng)竣工驗收合格為前提，對于經(jīng)驗收不合格的工程，根據(jù)新司法解釋第3條的規(guī)定，承包人關(guān)于支付工程價款的請求將得不到支持。
�、�、合同被確認無效后，如果該合同屬于損害國家、集體或者第三人利益的應(yīng)對非法所得收繳。根據(jù)司法解釋第4條的規(guī)定，在承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包或沒有資質(zhì)的實際施工人借用資質(zhì)與他人簽訂施工合同的情況下，因其行為存在惡意串通、損害他人利益的情形，對其已取得的非法所得(如合同中約定的利潤、管理費等)應(yīng)根據(jù)《民法通則》第134條的規(guī)定依法予以收繳。
4、工程量變更宜產(chǎn)生法律糾紛。
施工企業(yè)在實際的施工過程中，往往由于管理上的原因或者自信發(fā)包方不會賴賬等原因，沒有對變更的工程量進行簽證，最后在結(jié)算工程款時引發(fā)雙方意見的不一致時，沒有證據(jù)支持自己要求付款的請求;另外，如施工方未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照雙方在工程施工過程中往來的其他證據(jù)文件確認實際發(fā)生的工程量;如若施工方上述證據(jù)材料都沒有時，在這種情況下，就是上升到訴訟程序也很難得到支持。
承包人按照變更通知及有關(guān)要求進行變更施工。如果因此而導致合同價款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應(yīng)順延。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。承包人在工程變更確定后可向發(fā)包人提出變更工程價款的報告，但是，因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏�，承包人無權(quán)要求追加合同款。
在施工合同履行過程中發(fā)生工程變更主要是以工程簽證的形式來體現(xiàn)，所謂“工程簽證”是指在施工過程中，由于發(fā)生了工程變更而通過約定的程序?qū)ζ渲Ц陡鞣N費用、順延工期、損失賠償?shù)仁马椷_成意思表示一致的協(xié)議，從其性質(zhì)上來看，應(yīng)視為是原工程承包合同的補充協(xié)議，是工程款結(jié)算時的有效憑據(jù)。工程簽證可分為兩類：一類是定性的確認，即僅對變更的事實予以確認的簽證;另一類則是既定性又定量，不僅對變更的事實予以確定，而且對變更的事實所需要的費用和延誤的時間予以確認的簽證。
從法律層面而言，工程變更簽證，是一個經(jīng)過要約與承諾的而對原施工承包合同的變更或補充的過程。法律規(guī)定，承包人是不得對原設(shè)計進行變更，只有發(fā)包人可以進行設(shè)計變更，而發(fā)包人進行工程變更往往是向承包人發(fā)出變更通知單方式進行的，而承包人就該工程變更所涉及的工程價款往往以工程簽證的形式要求發(fā)包人確認。這一切往往均與送達的概念連在一起。司法送達是指人民法院按照法律程序向受送達人送交有關(guān)的文件的行為。法律規(guī)定的司法送達方式包括：直接、郵寄、委托、留置、轉(zhuǎn)交、公告六種送達方式。
承發(fā)包雙方在履行施工承包合同中，應(yīng)用比較多的送達方式主要是直接送達、郵寄送達。當事人在用直接送達的方式時，應(yīng)注意送達人不僅要取得曾經(jīng)送過的證據(jù)，而且要取得曾經(jīng)過對方收到過的證據(jù)。在應(yīng)用郵寄送達中，嚴格說，必須采用掛號郵寄，最好采用雙掛號。在采用掛號郵寄中必須寫明郵寄的內(nèi)容。對特別重要、特別敏感的文件可采用公證加掛號的辦法進行郵寄送達。如果碰到拒絕簽收的行為，可采用“電信發(fā)傳真”、“快遞送來回”、“掛號辦公證”等方式。如果確實送達了，但相對人就是故意不作明確表示，這種情況在施工實際中經(jīng)常會碰到。為此、要充分利用默示條款。
為了避免對方不作明確的表示，可以在施工合同中約定不作為默示。而這種約定必須明確兩點，一是期限，二是超過期限的默示所代表的意思表示。所以，施工承包合同雙方當事人，首先應(yīng)當對施工承包合同通用條款中的默示條款有一個分類，對于施工方來說即“發(fā)包方默示”。
根據(jù)《 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 第十六條第二規(guī)定：“因設(shè)計變更導致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方式或者計價標準結(jié)算工程價款。”第十九條規(guī)定：“當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。”
根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算辦法》第九條規(guī)定：“承包人應(yīng)當在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14 天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14 天內(nèi)不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。當合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)整報告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。”
5、建設(shè)工程勞務(wù)宜引發(fā)的法律問題。
建設(shè)工程施工方在施工中因勞務(wù)所產(chǎn)生的糾紛是很普遍的現(xiàn)象，比如拖欠工人工資，特別是發(fā)生安全事故時產(chǎn)生的賠償?shù)纫幌盗械膯栴}。對于這些法律問題的防范，主要在管理的規(guī)范性方面。
首先，對于沒有勞務(wù)資質(zhì)的施工企業(yè)，應(yīng)嚴格執(zhí)行勞務(wù)分包的法律規(guī)定。施工承包單位應(yīng)該將勞務(wù)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，禁止分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，而且，從事規(guī)定技術(shù)工種的施工作業(yè)人員無《建設(shè)職業(yè)技能崗位證書》和《國家職業(yè)資格證書》不得在施工現(xiàn)場從事相應(yīng)的施工作業(yè)。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第87號令)第五條規(guī)定，“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。”
其次，禁止勞務(wù)“清包”。當前，建筑企業(yè)為了加強施工成本控制，防止施工作業(yè)人浪費建筑材料和建筑租賃器材，出現(xiàn)了一種新型的承包方式，即將建筑材料和勞務(wù)，或者機械設(shè)備、模板架料捆綁分包給勞務(wù)分包企業(yè)，這種承包方式在建筑市場稱之為勞務(wù)“清包”。我國立法并未對勞務(wù)“清包”的概念尚予以明確，此處所指的勞務(wù)“清包”，是指只包工以外的分包方式。雖然勞務(wù)“清包”對施工總包單位的施工管理以及成本控制等較為有利，但是，有的地方部門作出了相應(yīng)的規(guī)定，比如根據(jù)湖南省建設(shè)廳頒布的“湘建價【2008】第88號”文件的規(guī)定，施工總包單位不得將施工起重機械設(shè)備和自升式模板、腳手架等架設(shè)設(shè)施的安裝與拆卸分包給施工作業(yè)分包人。也就是說，勞務(wù)分包只允許分包勞務(wù)施工作業(yè)部分，而不允許分包其他承包內(nèi)容。
最后，應(yīng)完善相應(yīng)的勞務(wù)用工手續(xù)。河南省建設(shè)廳在2008年下發(fā)《關(guān)于進一步加強勞務(wù)分包市場管理工作的有關(guān)要求通知 》，通知中規(guī)定：至2008年6月底，所有企業(yè)進行勞務(wù)分包，必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴禁將建筑勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)的企業(yè)、勞務(wù)召集人、帶頭人或者“包工頭”或私招濫雇勞務(wù)人員。對施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工，不簽訂勞動合同，或只簽訂勞動合同不辦理社會保險，或只與無資質(zhì)的勞務(wù)召集人、帶頭人或者“包工頭”簽訂勞務(wù)合同或分包協(xié)議等行為，均視為違法用工和違法分包進行嚴肅處理。
通過嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)分包制度，規(guī)范工程施工管理，在發(fā)生安全工傷事故時，作為施工承包單位就可以有效避免承擔不利后果。
6、針對被掛靠資質(zhì)企業(yè)，如何降低法律風險的產(chǎn)生，本人認為，應(yīng)從根本點上進行控制，即在簽訂合同和資金管理方面進行的操作。
首先，若有沒有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或者個人掛靠有施工承包資質(zhì)企業(yè)的名義進行施工的，作為被掛靠企業(yè)，在和發(fā)包方簽訂《建設(shè)工程施工合同》后，應(yīng)另行和掛靠的企業(yè)和個人(特別是個人)簽訂協(xié)議，以規(guī)避法律風險;即可以和掛靠的個人簽訂《勞務(wù)分包協(xié)議》(讓掛靠的個人再另外找勞務(wù)公司)和《建筑材料采購承包、租賃協(xié)議》(把工程所需材料承包給掛靠的個人進行采購和租賃)。
其次，被掛靠企業(yè)在和掛靠的個人簽訂上述兩份協(xié)議后，不能把協(xié)議原件交給掛靠的個人。若所掛靠資質(zhì)的項目出現(xiàn)法律糾紛時，涉及到勞務(wù)工傷賠償或者掛靠問題時，被掛靠企業(yè)可以單獨出示上述兩份合同的一份就可以(此兩份合同不可同時出示)。
最后，規(guī)范所掛靠工程的資金管理，特別在和發(fā)包方簽訂《工程施工合同》時，應(yīng)在合同中明確約定工程款轉(zhuǎn)入到專門的賬戶上;另外，對掛靠工程的出資也應(yīng)用該專門賬戶。
現(xiàn)階段，省、市建設(shè)主管部門開展為期兩年的工程檢查、治理，這更要加強風險和管理的意識;通過以上方式，可以有效防范被掛靠企業(yè)法律風險的產(chǎn)生。
六、對公司全體員工進行法律方面的講座
“法律和空氣一樣，無處不在”，不管是一個國家，還是一個公司或者一個個人，從普通法律意義上來說從出生到死亡的各各方面都受到法律的規(guī)范。舉辦法律講座，就是為了我們所生活的法律這張網(wǎng)中，不去觸碰這張網(wǎng)的禁區(qū)，而可盡最大可能的用這張網(wǎng)來維護自己的權(quán)益。2014年為公司舉辦一期法律講座，主要講解《侵權(quán)責任法》所包含的常見侵權(quán)行為，以增強公司員工的法律意識，在參加社會活動及生活、工作中提高法律風險的防范能力，個人能力的提高，從而讓公司的整體實力得到提升。
七、公司法律業(yè)務(wù)檔案的整理
2014年對公司此年度中已經(jīng)完結(jié)的法律訴訟檔案進行分類歸納整理，并歸入電子檔案登記表，以方便對檔案的查詢、審閱，對檔案的規(guī)范性管理，是法律顧問最基本的工作之一，企業(yè)完善的檔案管理制度，也對企業(yè)的管理和發(fā)展起到基墊的作用。
八、存在的問題及不足
在這一年的法律顧問工作中，雖然通過努力取得了一定的成績，但是不足之處和問題還是有的，包括：
1、法律顧問工作的法律意識還需提高加強，特別要增強建筑工程方面的法律知識及問題的處理能力，以更一步地防范法律風險;
2、對公司舉辦的法律講座過少，下一年計劃沒季度舉辦一次法律講座，并且內(nèi)容傾向于建筑工程方面;
九、對現(xiàn)在工作的思考和對新一年的展望
首先，信任是第一位的。法律顧問和公司要建立互相信任的關(guān)系，這是干好工作的前提。領(lǐng)導層要給予法律顧問相應(yīng)的信任和待遇，法律顧問也要用自己的工作態(tài)度、工作能力和誠信去贏得管理層的信任和支持，建立不可分割的信任體。
其次，法律顧問需不斷地學習與實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓，不驕不躁，使自己的專業(yè)知識和能力不斷提升和升華，讓企業(yè)法律顧問工作得心應(yīng)手，為企業(yè)做出更多、更大貢獻。
最后，理清企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和需求，把法律顧問工作和公司的經(jīng)營戰(zhàn)略融為一體。因為法律顧問就是為了更好地防范企業(yè)在法律方面風險，使企業(yè)更穩(wěn)健、更好地發(fā)展。一般情況下，法律風險對企業(yè)有害無益，甚至是致命的;那么，這種情況下，我們要堅決消滅這些風險點。而有些風險防范與企業(yè)經(jīng)營目標或利潤嚴重沖突，或者說企業(yè)追求的利潤和前景遠遠超過風險本身時，風險就是機遇。這時候，我們就要追求這種風險，而不是去防范�？傊深檰栐诠ぷ鬟^程中，要有超前意識和犀利的眼光，該出手時不留情，該放手時得放手。
綜上，我國現(xiàn)在正大力倡導“依法治國”，企業(yè)在法治國情和市場經(jīng)濟條件下，越來越需要法律顧問全面參與企業(yè)經(jīng)營與管理。作為公司的一名法律顧問，雖然取得了一些成績，積累了一定的實踐經(jīng)驗，但仍需謙虛謹慎、認真負責、更加細致、更加深入、堅持原則而又不失靈活地做好法律顧問的訴訟業(yè)務(wù)和非訴訟業(yè)務(wù)，做好企業(yè)法律風險管理，參與公司經(jīng)營管理活動，當好公司高管的好助手，做好企業(yè)普法工作的宣傳員，把好企業(yè)經(jīng)營中的法律方向盤;與企業(yè)同甘共苦，榮譽與共，共同走向輝煌!
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