企法顧問法律知識(shí)輔導(dǎo)：招標(biāo)投標(biāo)法

　　招標(biāo)投標(biāo)是一種國際上普遍運(yùn)用的、有組織的市場(chǎng)交易行為，是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買賣方式。下面是yjbys小編為大家?guī)�來的關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)法的知識(shí)，歡迎閱讀。

　　一、招標(biāo)投標(biāo)法概述

　　招標(biāo)投標(biāo)，是指采購人事前提出商品、工程或者服務(wù)采購的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。

　　1、在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　提示：法律或者國務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　2、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則

　　(1)公開原則

　�、龠M(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的信息要公開;②開標(biāo)的程序要公開;③評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序要公開;④中標(biāo)的結(jié)果要公開

　　(2)公平原則

　�、僬袠�(biāo)方應(yīng)同等地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)者;②對(duì)投標(biāo)者來說，應(yīng)正當(dāng)手段參加投標(biāo)，不得串標(biāo)、賄賂等。

　　(3)公正原則

　　(4)誠實(shí)信用原則。

　　二、招標(biāo)

　　1、招標(biāo)人和招標(biāo)代理人

　　(1)招標(biāo)人必須是法人或者其他組織，自然人不能成為招標(biāo)人。

　　(2)從事工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省級(jí)人民的政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

　　2、招標(biāo)的方式;招標(biāo)的方式包括：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　(1)公開招標(biāo)

　　公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。特點(diǎn)是：社會(huì)性和公開性。

　　(2)邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo)。

　　提示：①邀請(qǐng)招標(biāo)的特定對(duì)象有最低數(shù)量的限制，即至少應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上的具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　②國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民的政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民的政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　3、招標(biāo)文件

　　(1)招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　(2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　例題1：下列關(guān)于招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的敘述，正確的有(　)。

　　A.應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前發(fā)出

　　B.既可書面通知，也可口頭或其他方式通知

　　C.須通知所有招標(biāo)文件收受人

　　D.該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分

　　答案：ACD

　　解析：該題考點(diǎn)是招標(biāo)文件的澄清與修改�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。因此本題正確答案是ACD。

　　例題2：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人確定的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于(　)。(2006年)

　　A.10日 B.15日 C.20日 D.30日

　　答案：C

　　解析：本題考查招標(biāo)準(zhǔn)備期限�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定，“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日�！闭�確答案是C。

　　4、招標(biāo)人的義務(wù)

　　(1)招標(biāo)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo);

　　(2)招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

　　(3)招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

　　三、投標(biāo)

　　1、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件

　　(1)投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。個(gè)人可以依法參加法律規(guī)定的可以由個(gè)人參加投標(biāo)的科研項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　(2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

　　2、聯(lián)合體投標(biāo)10

　　(1)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

　　(2)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。

　　(3)聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)

　　1、開標(biāo)

　　(1)開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)要求。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。

　　(2)開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有的投標(biāo)人參加。

　　例題：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的(　)公開進(jìn)行。A.5日內(nèi) B.3日內(nèi) C.2日內(nèi) D.同一時(shí)間

　　答案：D

　　解析：本題考點(diǎn)是開標(biāo)的時(shí)間。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。由此，本題正確答案是D。

　　2、評(píng)標(biāo)

　　(1)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　(2)與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì);已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

　　例題：下列選項(xiàng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)符合法律規(guī)定的是(　)。

　　A.3人 B.4人 C.5人 D.6人

　　答案：C

　　解析：本題考點(diǎn)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。因此本題正確答案是C。

　　3、中標(biāo)

　　(1)中標(biāo)評(píng)定;中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　�、倌軌蜃畲笙薅鹊貪M足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

　�、谀軌驖M足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

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