企法顧問知識點：招標投標法

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企法顧問知識點：招標投標法

　　招標投標，是指采購人事前提出商品、工程或者服務采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。下面是小編整理的招標投標法知識點：

企法顧問知識點：招標投標法

　　一、招標投標法概述

　　1、在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

　　(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　提示：法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　例題：在中華人民共和國境內(nèi)，進行下列( )項目的，必須進行招標。

　　A.修建高速公路的工程 B.全部使用國有資金投資的工程施工項目

　　C.使用國家融資的大型電廠的勘察、設計D.采購一般生產(chǎn)資料的合同

　　答案：ABC

　　解析：本題考點是強制招標�！墩袠送稑朔ā芬�(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　2、招標投標活動的基本原則

　　(1)公開原則

　�、龠M行招標活動的信息要公開;②開標的程序要公開;③評標的標準和程序要公開;④中標的結(jié)果要公開

　　(2)公平原則

　　①招標方應同等地對待每一個投標者;②對投標者來說，應正當手段參加投標，不得串標、賄賂等。

　　(3)公正原則

　　(4)誠實信用原則。

　　例題：招標投標活動中的公開原則要求( )。(2007年)

　　A.進行招標活動的信息要公開 B.招投標文件要公開

　　C.開標的程序要公開 D.評價的標準和程序以及中標的結(jié)果要公開

　　答案：ACD

　　解析：本題考查招投標活動中的公開原則。招投標活動的公開原則主要包括：①進行招標活動的信息要公開。②開標的程序要公開。③評標的標準和程序要公開。④中標的結(jié)果要公開。因此本題正確答案為ACD。

　　二、招標

　　1、招標人和招標代理人

　　(1)招標人必須是法人或者其他組織，自然人不能成為招標人。

　　(2)從事工程建設項目的招標代理業(yè)務的招標代理機構(gòu)，其資格由國務院或者省級政府的建設行政主管部門認定。

　　2、招標的方式;招標的方式包括：公開招標和邀請招標。

　　(1)公開招標

　　公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。特點是：社會性和公開性。

　　(2)邀請招標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

　　提示：①邀請招標的特定對象有最低數(shù)量的限制，即至少應當向3個以上的具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他經(jīng)濟組織發(fā)出投標邀請書。投標人少于3個的，招標人應當重新招標。

　　②國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府批準，可以進行邀請招標。

　　例題1：下列方式中，屬于我國《招標投標法》規(guī)定的招標方式是( )。

　　A.公開議標 B.詢價 C.邀請招標 D.競爭性談判

　　答案：C

　　解析：本題考查招標方式�！墩袠送稑朔ā返�10條規(guī)定，“招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標又是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標�！闭_答案是C。

　　例題2：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，下列做法中，符合邀請招標規(guī)定的是( )。

　　A.招標人向4個特定的法人組織發(fā)出投標邀請書，但其中有2個法人不具備承擔招標項目的能力

　　B.招標人邀請了4個符合要求的法人組織投標，有2個投標人投標，招標人決定重新招標

　　C.某市政府認為省級政府確定的地方重點項目不宜公開招標，于是自行決定邀請招標

　　D.某縣政府認為省級政府確定的地方重點項目不宜公開招標，報請上級政府(地市級政府)批準后，進行邀請招標

　　答案：B

　　解析：本題考點為邀請招標。我國《招標投標法》第17條規(guī)定：“招標人采取邀請招標的方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書�！币虼�，本題中選項A錯誤�！墩袠送稑朔ā返�28條第1款規(guī)定：“投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標�！币虼�，本題中選項B正確。而根據(jù)《招標投標法》第11條的規(guī)定，“國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府批準，可以進行邀請招標。”所以，選項CD均錯誤。綜上所述，本題正確答案為B。

　　例題3：招標人實行邀請招標，應當向( )具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。(2004年)

　　A.2個以上 B.3個以上 C.5個以上 D.所有

　　答案：B

　　解析：我國《招標投標法》第17條規(guī)定：“招標人采取邀請招標的方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書�！北绢}正確答案是B。

　　3、招標文件

　　(1)招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

　　(2)招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　例題1：下列關(guān)于招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的敘述，正確的有( )。

　　A.應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前發(fā)出

　　B.既可書面通知，也可口頭或其他方式通知

　　C.須通知所有招標文件收受人

　　D.該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分

　　答案：ACD

　　解析：該題考點是招標文件的澄清與修改�！墩袠送稑朔ā芬�(guī)定：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。因此本題正確答案是ACD。

　　例題2：依法必須進行招標的項目，招標人確定的投標人編制投標文件所需的合理時間，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于( )。(2006年)

　　A.10日 B.15日 C.20日 D.30日

　　答案：C

　　解析：本題考查招標準備期限�！墩袠送稑朔ā返�24條規(guī)定，“招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日�！闭_答案是C。

　　4、招標人的義務

　　(1)招標人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標;

　　(2)招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

　　(3)招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。

　　三、投標

　　1、投標人應具備的條件

　　(1)投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。個人可以依法參加法律規(guī)定的可以由個人參加投標的科研項目的投標。

　　(2)投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。

　　2、聯(lián)合體投標10

　　(1)兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

　　(2)聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。

　　(3)聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

　　例題：依據(jù)我國《招標投標法》的規(guī)定，下列關(guān)于投標人的表述中，正確的有( )。

　　A.投標人只能是法人或者其他組織 B.個人可以參加特定的科研項目的投標

　　C.法人可以組成聯(lián)合體投標 D.3個以上自然人可以組成聯(lián)合體投標

　　答案：BC

　　解析：本題考查投標人資格�！墩袠送稑朔ā返�25條規(guī)定，投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關(guān)投標人的規(guī)定。由此A的說法錯誤，B的說法正確。第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。由此C的說法正確，D的說法錯誤。本題正確答案是BC。

　　例題2：根據(jù)招標投標法規(guī)定，( )可以參加建設工程的投標。(2005年)

　　A.法人 B.其他組織 C.個人 D.兩個以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體

　　答案：ABD

　　解析：《招標投標法》第25條規(guī)定，投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關(guān)投標人的規(guī)定。第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。由此本題正確答案是ABD。

　　四、開標、評標與中標

　　1、開標

　　(1)開標的時間和地點要求。開標應當在開標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

　　(2)開標由招標人主持，邀請所有的投標人參加。

　　例題：開標應當在開標文件確定的提交投標文件截止時間的( )公開進行。A.5日內(nèi) B.3日內(nèi) C.2日內(nèi) D.同一時間

　　答案：D

　　解析：本題考點是開標的時間。開標應當在開標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。由此，本題正確答案是D。

　　2、評標

　　(1)依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　(2)與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應當更換。

　　例題：下列選項中，評標委員會的人數(shù)符合法律規(guī)定的是( )。

　　A.3人 B.4人 C.5人 D.6人