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民政資金審計(jì)重點(diǎn)
民政資金是社會(huì)保障資金的重要組成部份，它包括社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等專(zhuān)項(xiàng)資金，事關(guān)國(guó)家政策的落實(shí)，事關(guān)黨同群眾的關(guān)系，事關(guān)安定團(tuán)結(jié)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。那么民政資金審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些方面呢?
一是要關(guān)注資金文。
從財(cái)政、民政兩個(gè)部門(mén)搜集審計(jì)期內(nèi)上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的民政專(zhuān)項(xiàng)資金文，要將兩個(gè)部門(mén)提供的資金文件進(jìn)行核對(duì)，以全面了解和掌握審計(jì)期內(nèi)各類(lèi)民政專(zhuān)項(xiàng)資金的總量、開(kāi)支的范圍以及資金的管理和發(fā)放等相關(guān)要求，為后續(xù)審計(jì)打好基礎(chǔ)。
二是要關(guān)注對(duì)賬單。
每年年終，地方民政部門(mén)既要與上級(jí)民政部門(mén)對(duì)賬，也要與本級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)賬。在將兩個(gè)結(jié)賬單核對(duì)好的基礎(chǔ)上，再與資金文核對(duì)，以發(fā)現(xiàn)審計(jì)期內(nèi)各類(lèi)民政專(zhuān)項(xiàng)資金是否全部到位，是否有跨年度到位的情況，是否有財(cái)政部門(mén)滯留未撥或擠占挪用的情況。
三是要關(guān)注社保專(zhuān)戶(hù)。
民政專(zhuān)項(xiàng)資金特別是低保資金、大病救助資金、五保資金等必須進(jìn)入財(cái)政社保專(zhuān)戶(hù)，雖然民政部門(mén)每年都要與本級(jí)財(cái)政社保部門(mén)對(duì)賬，但只核查對(duì)賬單難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須要核查財(cái)政社保專(zhuān)戶(hù)，以發(fā)現(xiàn)審計(jì)期內(nèi)各類(lèi)民政專(zhuān)項(xiàng)資金是否及時(shí)足額轉(zhuǎn)入專(zhuān)戶(hù)，有無(wú)財(cái)政部門(mén)滯留未撥或平衡預(yù)算的問(wèn)題。
四是要關(guān)注審批手續(xù)。
民政專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和發(fā)放都有較嚴(yán)格的審批程序和較完整的審批手續(xù)，通過(guò)對(duì)財(cái)政部門(mén)存檔的審批手續(xù)的核查可以發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金挪作他用、專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和發(fā)放手續(xù)不合規(guī)、預(yù)留專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題的疑點(diǎn)，通過(guò)對(duì)民政部門(mén)存檔的審批手續(xù)的核查可以發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理不嚴(yán)密、手續(xù)不合規(guī)等問(wèn)題的疑點(diǎn)。
五是要關(guān)注享受名冊(cè)。
將各類(lèi)民政專(zhuān)項(xiàng)資金享受的人員編制成電子表格，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)的功能，與人社、公安、工商、稅務(wù)、房管、公積金等部門(mén)的資料進(jìn)行核對(duì)，通過(guò)對(duì)比分析，以發(fā)現(xiàn)不符合條件享受的人員、重復(fù)享受的人員、違規(guī)享受的人員等問(wèn)題疑點(diǎn)。
六是要關(guān)注外圍調(diào)查。
從享受人員名冊(cè)中選擇一定數(shù)量的樣本入戶(hù)調(diào)查，特別是項(xiàng)目較多、次數(shù)較多、金額較大的享受人員，核查社會(huì)化發(fā)放的銀行存折由誰(shuí)管理，資金由誰(shuí)支取，了解資金真實(shí)去向，看有無(wú)民政先發(fā)后返、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)籌、村組調(diào)劑使用等問(wèn)題。
七是關(guān)注經(jīng)費(fèi)收支。
通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)賬的收入、支出和結(jié)余情況的分析，對(duì)各項(xiàng)收入特別是預(yù)算外收入、其他收入真實(shí)性的審查，對(duì)往來(lái)款項(xiàng)真實(shí)性的審查，就不難發(fā)現(xiàn)有無(wú)因經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足或基本建設(shè)資金來(lái)源不足等套取專(zhuān)項(xiàng)資金、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的問(wèn)題。
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