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危房改造項目審計建議
如何搞好農(nóng)村危房改造項目審計，有效的發(fā)揮審計監(jiān)督職能，及時揭露問題，并提出合理化建議，是保障性住房跟蹤審計的目標(biāo)之一。下面小編為大家整理了危房改造項目審計建議的文章，一起來看看吧：
一是以計劃申報為重點(diǎn)。
危房改造項目對地方來說，幾乎每年都有一定的計劃適時的安排，只不過分批次、分地域，包括納入計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等，項目申報過程的真實(shí)性，對審計人員來說，至關(guān)重要，不排除有的地方采取張冠李戴、多頭申報、重復(fù)申報的行為發(fā)生。對此，審計人員首先應(yīng)該從財政和建設(shè)部門調(diào)取近4年的危房改造數(shù)據(jù)和花名冊，與審計截止日的數(shù)據(jù)通過以設(shè)定包括時間、戶名、身份證號碼、戶籍地址等必要的篩選條件進(jìn)行比對，如發(fā)現(xiàn)有重復(fù)的情況即為重報。再是根據(jù)名冊，深入村組進(jìn)行調(diào)查走訪，更重要的是通過附近的居民從側(cè)面進(jìn)行了解，是否一定的時段內(nèi)有過房屋改造的情況，戶主和家庭成員是否屬實(shí)等，從而確定事物是否屬實(shí)。最后是通過資料，進(jìn)行目測，關(guān)注申報資料、驗收資料和實(shí)際的地址方位是否存在差異，包括房屋的新舊程度，周邊環(huán)境等，以確定計劃管理合理性、科學(xué)性、真實(shí)性。
二是以鑒定排查為重點(diǎn)。
危房改造項目之“�！保瑒t是以“�！睘槠瘘c(diǎn)，也就是項目實(shí)施的主要對象，是否能做到真正意義上從“�！备脑炱穑鳛閷徲嫴块T來說，核實(shí)其危房鑒定以及相關(guān)排查資料至關(guān)重要：首先是排查鑒定情況。嚴(yán)格核實(shí)安全排查信息資料，項目的安全鑒定是否具有相關(guān)資質(zhì)和權(quán)威的單位以及部門參與，并出具有效地結(jié)論。包括是否嚴(yán)格按危房改造實(shí)施方案要求，組織申報的危房改造對象安全狀況進(jìn)行逐村逐戶進(jìn)行鑒定，確定其危險等級。其次是檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建部門是否根據(jù)危房鑒定報告，科學(xué)合理的制定危房改造方案，對存在安全隱患的農(nóng)戶督促維修或者重建。最后是改造標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。主要對改造后的農(nóng)戶進(jìn)行抽查，重點(diǎn)關(guān)注各項安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施是否全面落實(shí)特別是對新建農(nóng)戶進(jìn)行抽查，看是否嚴(yán)格按照實(shí)施方案和有關(guān)部門技術(shù)要求進(jìn)行改造，同時是否符合村鎮(zhèn)適時的地方規(guī)劃。
三是以項目實(shí)施為重點(diǎn)。
工程實(shí)施的進(jìn)度是快速落實(shí)國家危房改造政策、提高項目實(shí)施效率的關(guān)鍵，很多地方由于包括地方扶持力度包括宣傳、資金、技術(shù)等多方面因素導(dǎo)致項目實(shí)施滯后、緩慢，從而影響整個計劃，甚至長期擱置，因此，審計人員要以此為重點(diǎn)，做到前、事中、事后參與督導(dǎo)等跟蹤性檢查，認(rèn)真核實(shí)包括計劃改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、戶數(shù)、面積等，通過與實(shí)際完成的改造數(shù)量進(jìn)行對比，包括計劃投資額，實(shí)際已完成投資等，摸清項目實(shí)施的總體進(jìn)度及未及時實(shí)施的農(nóng)戶，對未開工、未完工的農(nóng)戶要進(jìn)行入戶調(diào)查，通過詢問的方式，分析原因，看是否因農(nóng)戶自籌資金不足等多種因素影響項目實(shí)施進(jìn)度，并及時與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，督促地方政府給予一定支持，以保障項目認(rèn)真落實(shí)。
四是以資金管理為重點(diǎn)。
農(nóng)村危房改造項目資金量大，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)面廣，能否合理的運(yùn)用資金，杜絕可能發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)和朽敗行為，項目資金也是審計重點(diǎn)。一是審查資金到位情況，主要核實(shí)包括中央等上級財政投入資金及地方自籌資金和其他投資等是否按規(guī)劃要求及時落實(shí)到位，資金來源渠道是否合規(guī)，有無資金落實(shí)不到位、虛假配套、虛報投入等問題。二是審查資金撥付情況。審查地方財政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建部門是否按項目計劃已經(jīng)驗收合格后及時足額撥付資金，有無滯留、占用項目資金或改變資金用途、挪作他用等問題。審計人員要嚴(yán)格通過申報和驗收等相關(guān)資料進(jìn)行核對，結(jié)合財政撥付名冊，了解是否按規(guī)定撥款，并分析資金滯留、欠撥的原因。三是審查資金管理情況。審查有關(guān)部門和建設(shè)單位是否按規(guī)定對工程資金實(shí)行分賬核算，�？顚Ｓ�，是否嚴(yán)格執(zhí)行財政國庫管理有關(guān)制度，有無管理不完善、多頭管理等問題。四是審查資金使用情況。重點(diǎn)審查項目資金的使用是否真實(shí)、合法，是否按存在擠占、挪用、截留、套取專項資金等。要重點(diǎn)審查項目資金撥付的手續(xù)、票據(jù)和結(jié)算資料是否真實(shí)、合規(guī)，看有無虛報冒領(lǐng)、侵吞私分資金及賬外運(yùn)行等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。
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