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合同能源管理基本知識(shí)要點(diǎn)
合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以及降低運(yùn)行成本。下面是小編為大家分享合同能源管理基本知識(shí)要點(diǎn)，歡迎大家閱讀瀏覽。
1、合同能源管理有沒有國家標(biāo)準(zhǔn)?
2010年8月9日，我國發(fā)布了第一個(gè)合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)——《合同能源管理技術(shù)通則(GB/T24915—2010)》，該標(biāo)準(zhǔn)已于2011年1月1日起實(shí)行。
2、什么是能耗基準(zhǔn)?
由用能單位和節(jié)能服務(wù)公司共同確認(rèn)的，用能單位或用能設(shè)備，環(huán)節(jié)在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目前某一時(shí)間段內(nèi)的能源消耗狀況。
3、什么是項(xiàng)目節(jié)能量?
在滿足同等要求或達(dá)到同等目標(biāo)的前提下，通過合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施，用您能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)的能源消耗相對于能耗基準(zhǔn)的減少量。
4、合同能源管理項(xiàng)目電力折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)是多少?
根據(jù)國家發(fā)改委，財(cái)政部公布的《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南》(發(fā)改環(huán)資[2008]704號(hào))，電力折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)采用等價(jià)值，即上年度國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的發(fā)電煤耗。目前，一般采用0.335kgce/kwg。
5、如何計(jì)算項(xiàng)目的減排量?
首先要根據(jù)各恩能夠與品種的排碳系數(shù)計(jì)算出減排量，再進(jìn)行想加得出總減排量。主要能源品種的排碳量系數(shù)為：煤—0.7106t.c/tce，電—0.2268t.c/MWh，油—0.8809t.c/toe，天然氣—0.0005908t.c/立方米。
例如某項(xiàng)目年節(jié)約中有1000t，重油排碳系數(shù)為0.8809噸碳/噸油當(dāng)量，則碳減排量為1000 x 0.8809=880.9噸碳。如果要折合成減排的二氧化碳，則880.9x44/12=3229.97噸二氧化碳。
6、合同能源管理有哪些商務(wù)模式?
根據(jù)《合同能源管理技術(shù)通則(GB/T24915—2010)》，合同能源管理有以下幾種商務(wù)模式(合同類型)：節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型、混合型。
7、節(jié)能效益分享型項(xiàng)目中，客戶和節(jié)能服務(wù)公司的分享比例有國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)嗎?
沒有，分享比例由客戶和節(jié)能服務(wù)公司雙方協(xié)商確定。一般來說，因?yàn)楣?jié)能服務(wù)公司承擔(dān)了大部分的投資和風(fēng)險(xiǎn)，所以節(jié)能服務(wù)公司所占分享比例較高，尤其在分享前期節(jié)能服務(wù)公司通常分享絕大多數(shù)的節(jié)能效益。
8、我國能源發(fā)展方針是什么?
開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。
9、如何注冊節(jié)能服務(wù)公司?目前從事節(jié)能服務(wù)業(yè)有沒有準(zhǔn)入門檻?
目前我國對從事節(jié)能服務(wù)行業(yè)尚未設(shè)置準(zhǔn)入門檻，按照一般流程注冊公司即可。 但如果要申請國家發(fā)改委/財(cái)政部節(jié)能服務(wù)公司備案和工信部節(jié)能服務(wù)公司推薦，注冊公司時(shí)需要考慮注冊資金、主營業(yè)務(wù)和業(yè)績等方面是否符合相關(guān)要求。
10、合同能源管理項(xiàng)目可研究報(bào)告通常包括哪些內(nèi)容?
包括項(xiàng)目概況、能源消費(fèi)量、主要能耗指標(biāo)、節(jié)能潛力分析;企業(yè)能源管理狀況、 工程技術(shù)方案、 工程實(shí)施與項(xiàng)目組織與進(jìn)度安排;節(jié)能量測算依據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、二氧化碳減排量等;影響環(huán)境因素分析、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置情況;工程建設(shè)招投標(biāo)招標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、投資估算、流動(dòng)資金估算、融資方案分析等;經(jīng)濟(jì)效益分析、社會(huì)效益評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析、結(jié)論與建議等方面。
11、節(jié)能服務(wù)公司的主要項(xiàng)目現(xiàn)有哪些?
合同能源管理項(xiàng)目主要包括：電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、鍋爐及供熱系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、中央空調(diào)節(jié)能、綠色照明、工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能、熱泵技術(shù)、蓄能技術(shù)、能源監(jiān)測管理系統(tǒng)、供電系統(tǒng)節(jié)能等常見的十大類。
12、如果規(guī)避或降低合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)?
要規(guī)避和降低合同能源風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)首先要精選優(yōu)質(zhì)客戶，并對客戶進(jìn)行詳盡而客觀的評價(jià);接下來要簽訂一份盡可能完善的合同，在發(fā)生糾紛時(shí)有據(jù)可依;還可以要求客戶提供第三方擔(dān)�；蛸Y產(chǎn)抵押等來減少風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)能服務(wù)公司自身也要注意降低設(shè)備、技術(shù)和建設(shè)等風(fēng)險(xiǎn)。
13、如何利用投資比例減小節(jié)能服務(wù)公司的投資風(fēng)險(xiǎn)?
節(jié)能服務(wù)公司不一定對所有合同能源項(xiàng)目全部自行投資。在一些項(xiàng)目中，可以考慮與用能單位共同投資，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)公司與用能單位共擔(dān)，從而將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)分散。需要注意的是，申請財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠的合同能源管理項(xiàng)目，節(jié)能服務(wù)公司的投資比例不能低于70%。
14、合同能源管理項(xiàng)目糾紛有哪些?
在合同能源管理項(xiàng)目中，容易引發(fā)糾紛的事項(xiàng)主要有以下 8 種情況：
(1)項(xiàng)目邊界不清;
(2)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不清;
(3)工期延誤責(zé)任不清;
(4)基準(zhǔn)能耗確定不合理;
(5)實(shí)際能源消耗計(jì)量分歧;
(6)節(jié)能量和節(jié)能收益計(jì)算分歧;
(7)項(xiàng)目變更分歧;
(8)設(shè)備停運(yùn)后果約定不明。
15、如何防范和處理合同能源管理項(xiàng)目糾紛?
一是事先簽訂條款完備內(nèi)容明確的合同，避免爭議。二是在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)項(xiàng)目管理，化解爭議，提高項(xiàng)目管理水平。三是明確糾紛處理機(jī)制，高效處理爭議。糾紛裁決機(jī)制主要是訴訟和仲裁，在具體項(xiàng)目中應(yīng)明確的糾紛處理方式和管轄機(jī)構(gòu)， 以提高糾紛處理的效率。
16、如果用能單位不按合同約定回款，節(jié)能服務(wù)公司在法律上可采取哪些救濟(jì)措施?
要求承擔(dān)違約責(zé)任。用能單位沒有正當(dāng)理由未按合同能源管理項(xiàng)目合同約定回款，則構(gòu)成違約。現(xiàn)行法律中沒有法定違約金的規(guī)定， 只有合同中有約定時(shí)，才能請求違約金。中止履行。用能單位拒不履行合同約定約付款義務(wù)，節(jié)能服務(wù)公司有權(quán)中止后續(xù)服務(wù)，直到對方付款。
17、新建項(xiàng)目能不能做合同能源管理?
合同能源管理項(xiàng)目通常是對已建成的用能項(xiàng)目進(jìn)行改造，新建項(xiàng)目不能申請合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠. 但可以參考合同能源管理模式的理念與客戶商訂相關(guān)節(jié)能服務(wù)合同。
18、合同能源管理的相關(guān)支持政策有哪些?
主要有：《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財(cái)稅[2010]110號(hào))。與國家相關(guān)政策配套的還有國家標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理技術(shù)通則》(GB/T 24915-2010)以及地方政府出臺(tái)的相關(guān)政策等。
19、申請“節(jié)能服務(wù)公司備案”的要求是什么?
(一)具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù);
(二)注冊資金500萬元以上(含)，具有較強(qiáng)的融資能力;
(三)經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全;
(四)擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。
20、節(jié)能服務(wù)公司備案的一般流程是什么?
節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊所在地節(jié)能主管部門提交申請→省級節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門初審后上報(bào)→國家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部組織專家進(jìn)行評審→節(jié)能服務(wù)公司名單公示。
21、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目可以申請哪些財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼?
節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目可申請的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼有合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、 節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。 管理辦法分別是：《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》和《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》。 同一個(gè)項(xiàng)目只能申請一種獎(jiǎng)勵(lì)。
22、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)符合什么要求?
(一)項(xiàng)目應(yīng)是節(jié)能效益分享型模式，且節(jié)能服務(wù)合同應(yīng)參照 《合同能源管理技術(shù)通則》(GB/T 24915-2010);
(二)節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上;
(三)單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量(指節(jié)能能力) 在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)，其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)。
23、全國各地節(jié)能主管部門是哪些機(jī)構(gòu)?
節(jié)能主管部門主要是指發(fā)展改革委和經(jīng)信委(含經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、工信廳、經(jīng)發(fā)局)。全國共37個(gè)地方節(jié)能主管部門，包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。據(jù)了解，天津、山西、山東、浙江、江蘇、廣東、福建、海南、重慶、寧夏、青海、寧波、廈門等地方節(jié)能主管部門為經(jīng)信委，其他地區(qū)均為發(fā)展改革委。
24、合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是多少?
獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為24 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于6嘸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。部分地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：北京：500元：上海：600元：深圳：540元;山西：400元;福建：工業(yè)：500元;建筑和交通：800元;天津、海南、重慶：360元;廈門：340元;廣東：320元;其他地區(qū)：以300元為主。
25、在項(xiàng)目開展到什么階段時(shí)申請財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)?
建議合同簽署前，與節(jié)能主管部門溝通財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申請流程及注意事項(xiàng);合同簽署后，與節(jié)能主管部門保持聯(lián)系，及時(shí)按要求申報(bào)。
26、申請合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，對合同簽署日期有要求嗎?
有，對每一批備案節(jié)能服務(wù)公司的要求都不一樣。項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間范圍： 第一批應(yīng)在2010年6月1日(含)以后，第二批應(yīng)在2011年1月1日(含)以后，第三批應(yīng)在2011年7月1日(含)以后，第四批應(yīng)在2012年1月1日(含)以后。
27、申請合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，節(jié)能量需要哪些機(jī)構(gòu)審核?
需要有國家認(rèn)可的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)審核。有些地區(qū)采用系那個(gè)么所在地節(jié)能主管部門認(rèn)可的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)審核。目前國家發(fā)改委財(cái)政部公布的審核機(jī)構(gòu)有26家。
28、節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對合同能源管理項(xiàng)目都審核哪些內(nèi)容?
節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目的符合性、真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性四方面進(jìn)行審核，詳見國家節(jié)能中心發(fā)布的《財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目評審和現(xiàn)場審核工作指南》。
29、申請合同能源管理項(xiàng)目增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠，須符合什么條件?
須同時(shí)滿足：節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)應(yīng)符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《合同能源管理技術(shù)通則》(GB/T24915-2010)規(guī)定的技術(shù)要求;節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，其合同格式和內(nèi)容，符合《合同法》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《合同能源管理技術(shù)通則》(GB/T24915-2010)等規(guī)定。
拓展：
一、合同能源管理模式的概念
合同能源管理(簡稱“EMC”)是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低目前的運(yùn)行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。
EMC——EnergyManagementCompany；國外也稱ESCO——EnergyServiceCompany，又稱能源管理公司，房屋租賃合同范本是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。EMC與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤，滾動(dòng)發(fā)展。
EMC是以盈利為目的的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)企業(yè)，按合同能源管理機(jī)制為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，項(xiàng)目的節(jié)能效益占項(xiàng)目總效益的一半以上。
與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，保證實(shí)現(xiàn)承諾的節(jié)能量；從分享項(xiàng)目的部分節(jié)能效益收回投資并獲取利潤。
在合同期內(nèi)，改造設(shè)備為EMC所有，二手房買賣合同EMC分享的效益足額到帳。合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益移交給客戶。
二、合同能源管理模式發(fā)展史
伴隨著人類生產(chǎn)力的高度發(fā)展，能源消耗的日益增加，由此帶來的地區(qū)環(huán)境和全球環(huán)境急劇變化，其中，由溫室效應(yīng)引起的全球氣候變暖成為國際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。溫室氣體的排放主要來源于人類大量的迅速增長的礦物能源——煤、石油、天然氣的消耗。各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何節(jié)約和充分利用能源成為首先加以考慮的問題。作為高耗能企業(yè)，能源成本已經(jīng)占到企業(yè)總成本相當(dāng)大的比重，如何降低能耗費(fèi)用，如何開源節(jié)流，勞動(dòng)合同范本也已成為各個(gè)企業(yè)積極探索的問題之一。
上世紀(jì)70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制“合同能源管理”（EnergyPerformanceContracting，簡稱EPC）在市場經(jīng)濟(jì)國家中逐步發(fā)展起來，而基于合同能源管理這種節(jié)能項(xiàng)目投資新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外簡稱ESCO，在國內(nèi)簡稱EMCo）的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，ESCO已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
1997年，合同能源管理模式登陸中國。相關(guān)部門同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實(shí)施了“世行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。運(yùn)行幾年來，裝修合同3個(gè)示范合同能源管理公司項(xiàng)目的內(nèi)部收益率都在30%以上。項(xiàng)目一期示范的節(jié)能新機(jī)制獲得很好的效果，即以盈利為目的的3家示范EMCo運(yùn)用合同能源管理模式運(yùn)作節(jié)能技改項(xiàng)目很受用能企業(yè)的歡迎；所實(shí)施的節(jié)能技改項(xiàng)目99%以上成功，獲得了較大的節(jié)能效果、溫室氣體CO2減排效果和其它環(huán)境效益。鑒于此，國家發(fā)改委與世界銀行共同決定啟動(dòng)項(xiàng)目二期。2003年11月13日，項(xiàng)目二期正式啟動(dòng)。在中國投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項(xiàng)目部為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并專門成立了一個(gè)推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司成長的行業(yè)協(xié)會(huì)——中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）。
三、合同能源管理模式的分類
能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，租賃合同它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。依照具體的業(yè)務(wù)方式，可以分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費(fèi)用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。在傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投資。
概括地說，合同能源管理模式是節(jié)能服務(wù)公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，租房合同并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。
四、EMC模式帶給能耗企業(yè)的效益
1、能耗企業(yè)不用資金投入，即可完成節(jié)能技術(shù)改造；
2、節(jié)能工程施工完畢，就可分享項(xiàng)目的部分節(jié)能效益；
3、在合同期內(nèi)，能耗企業(yè)的客戶支付全部來自項(xiàng)目效益，現(xiàn)金流始終為正值；
4、合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益歸能耗企業(yè)；
5、EMC為能耗企業(yè)承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
6、EMC幫助克服節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不明顯，勞動(dòng)合同占用企業(yè)太多精力的擔(dān)心和疑慮。
五、合同能源管理政策及發(fā)展前景
國務(wù)院辦公廳2010年4月2日轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局四部委《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》�！兑庖姟诽岢觯瑢⒉扇≠Y金補(bǔ)貼、稅收、會(huì)計(jì)和金融四方面措施推動(dòng)合同能源管理發(fā)展�！兑庖姟吠瑫r(shí)明確，到2012年，勞動(dòng)合同范本扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。
合同能源管理能有效地刺激企業(yè)節(jié)能減排的動(dòng)力，因此在市場化運(yùn)作、管理都遜色很多的工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能領(lǐng)域，會(huì)得到很大的運(yùn)用，預(yù)計(jì)2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到800億元，同比增長36%。根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)對于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的估算，節(jié)能市場總規(guī)模大約4000億，未來發(fā)展空間非常巨大。
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