2017社會怎樣開展節(jié)能降耗工作呢
對于推動大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用。推動煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。那么，社會怎樣開展節(jié)能降耗工作呢?下文是小編為大家分享相關(guān)知識，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、“十三五”時期相關(guān)政策文件的節(jié)能要求
2016年3月17日，中國政府發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，首次提出“十三五”期間單位GDP能源消耗降低15%、萬元GDP用水量下降23%、能源消耗總量控制在50億噸標(biāo)煤的約束性指標(biāo)。
2016年7月18日，工信部印發(fā)的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，提出實施綠色制造工程，構(gòu)建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長效機制，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。
2016年10月27日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》(國發(fā)〔2016〕61號)，明確提出”低碳引領(lǐng)革命”，將低碳發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要動力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。采用碳排放效率標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
2016年10月28日，國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合發(fā)布的《全民節(jié)水行動計劃》(發(fā)改環(huán)資[2016]2259號)，明確提出，到2020年，我國規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率達到91%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降到48立方米以下。
2016年12月22日，國家發(fā)改委聯(lián)合三部門發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出在工業(yè)鍋爐、電機系統(tǒng)、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱回收利用等重點工程開展綠色裝備認證評價，淘汰落后供給能力，提升技術(shù)裝備供給水平。
2017年1月5日，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》(國發(fā)〔2016〕74號)，提出XXXXX“十三五”期間能耗強度降低目標(biāo)16%，能耗增量控制目標(biāo)1660萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2017年1月5日，國家發(fā)改委發(fā)布的《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》(發(fā)改環(huán)資[2016]2705號)，對工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域提出節(jié)能要求，將節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，形成政府率先垂范、企業(yè)積極行動、公眾廣泛參與的全民節(jié)能氛圍，大幅提高能源利用效率，有效控制能源消費總量，確保完成“十三五”節(jié)能目標(biāo)。
2017年2月17日，國家能源局發(fā)布《2017年能源工作指導(dǎo)意見》，提出2017年全國能源消費總量將控制在44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。
二、為園區(qū)、企業(yè)、社會節(jié)能工作者節(jié)能降耗工作提出的建議
根據(jù)以上政策要求，結(jié)合XXXXX特點對各園區(qū)、各企業(yè)及社會節(jié)能工作者提以下建議供大家工作參考。
1、持續(xù)推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
一是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抑制不合理需求、技術(shù)進步、能效標(biāo)準(zhǔn)管理，多管齊下節(jié)能提效，實現(xiàn)能源總量和強度的雙控。做好去產(chǎn)能、去庫存，防止產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩;二是大幅減煤，不再增加煤炭消費量，利用氣、電、余熱、可再生能源替代散燒煤;三是大力發(fā)展非化石能源，主要是可再生能源，水、光、生物質(zhì)、地?zé)岬取Ｋ氖前l(fā)展新能源汽車，加強石油的替代，擴大天然氣使用范圍。
2、繼續(xù)完善市場化節(jié)能機制
一是運用經(jīng)濟手段開展節(jié)能減排，政府通過財稅、價格、金融等手段，來調(diào)節(jié)、組織和管理節(jié)能減排活動;二是充分發(fā)揮市場化機制在節(jié)能降耗中的作用。如運用合同能源管理、可再生能源配額政策、碳排放交易市場等工具�？稍偕茉措娏客ㄟ^綠色證書在各個地區(qū)間進行交易。
3、全面組織實施節(jié)能重點工程
在鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭、電力等行業(yè)實施重點工業(yè)鍋爐、余熱余壓回收利用及、能量梯級利用、高效節(jié)能電機、可燃廢氣回收利用、無功功率補償、高效節(jié)電照明等節(jié)能技術(shù)，推廣合同能源管理模式。
4、采取多項措施，調(diào)動企業(yè)節(jié)能改造積極性
一是要鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，做到精準(zhǔn)幫扶。引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)耗能各個環(huán)節(jié)深挖潛力，針對XXXXX行業(yè)實際情況研制出行之有效的節(jié)能技術(shù)，積極推廣使用。對XXXXX重點用能行業(yè)耗能情況進行分析調(diào)研，把改造投入少、節(jié)能空間大的行業(yè)作為技術(shù)改造的重點，努力提高技改資金使用績效; 二是要加強企業(yè)節(jié)能考核和管理。建立完善的目標(biāo)預(yù)警和考核制度，嚴格執(zhí)行差別電價制度，促進企業(yè)進行節(jié)能改造，不斷提高企業(yè)檔次，為轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮相應(yīng)的作用。三是推動鋼鐵、有色、化工等傳統(tǒng)行業(yè)實施生產(chǎn)工藝綠色化改造，用能系統(tǒng)優(yōu)化提升改造，
5、夯實基礎(chǔ)工作，完善XXXXX能耗管控體系
一是建立完善的分行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)體系，針對XXXXX企業(yè)實際情況，結(jié)合先進企業(yè)、行業(yè)龍頭能耗水平，建立完善各行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)，使XXXXX能耗的管理和監(jiān)管都有明確的標(biāo)桿和依據(jù);二是加快能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，爭取把重點用能企業(yè)和用能規(guī)模較大的企業(yè)全部納入在線監(jiān)測系統(tǒng)中，并逐步擴大監(jiān)測管控面，以實現(xiàn)對全市重點用能企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)進行監(jiān)測和分析。三是以企業(yè)能源管理中心建設(shè)、能源在線監(jiān)測、節(jié)能云服務(wù)等為抓手積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能”監(jiān)管服務(wù)新模式。
6、推廣綠色理念，形成全市綠色節(jié)能新風(fēng)尚。
一是大力推行綠色生活方式。完善公共交通，鼓勵綠色出行;高度關(guān)注建筑節(jié)能，大力推廣綠色建筑;鼓勵家庭使用節(jié)能電器，實行全民節(jié)電，提供能源使用效率; 全面推進建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，促進各行業(yè)綠色發(fā)展。二是建立有效制度，引導(dǎo)政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和部隊節(jié)約能源，營造合理用能的氛圍。
三、2017年XXXXX將開展的工業(yè)節(jié)能降耗工作內(nèi)容
1、開展節(jié)能專項監(jiān)察工作。研究起草重慶市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察經(jīng)費管理辦法;對高耗能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗達標(biāo)情況、重點行業(yè)落后機電設(shè)備淘汰情況進行檢查;對2016年度工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在能耗不達標(biāo)等違規(guī)行為的企業(yè)整改情況進行跟蹤落實;對鋼鐵企業(yè)能耗專項監(jiān)察;建材行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及階梯電價政策執(zhí)行情況專項監(jiān)察;電機能效提升專項監(jiān)察;工業(yè)鍋爐能效提升專項監(jiān)察;重點用能企業(yè)能源管理制度落實情況監(jiān)察;重點用能企業(yè)執(zhí)行能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度情況監(jiān)察;固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度執(zhí)行情況監(jiān)察;對區(qū)縣開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法進行培訓(xùn)，提高節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力。
2、落實電解鋁、水泥、鋼鐵行業(yè)階梯電價。根據(jù)已發(fā)布的.階梯電價檢查規(guī)則，按流程落實好3個高耗能行業(yè)的階梯電價執(zhí)行。
3、深入推進合同能源管理。做好節(jié)能服務(wù)公司登記備案工作，根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能項目的實施水平與效果、盈利能力和還貸能力，建立能源服務(wù)公司信用檔案，作為合同能源管理公司年度考核審查的重要依據(jù);開展節(jié)能服務(wù)公司培訓(xùn)工作，宣傳合同能源管理優(yōu)惠政策及辦理流程、項目節(jié)能量計算方法。
4、加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查工作。對區(qū)縣經(jīng)信委開展國家新的節(jié)能評估審查制度培訓(xùn)。
5、加快淘汰落后高耗能設(shè)備。淘汰不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的通用機電及變壓器耗能設(shè)備。提出全市變壓器淘汰路線圖，爭取財政資金補貼，全面淘汰S7型及以下變壓器，推進S9型變壓器淘汰。對不按期淘汰的，政府要依法予以關(guān)停，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。進一步加強對高耗能落后設(shè)備的調(diào)查摸底工作，不定期公布淘汰落后設(shè)備的企業(yè)名單和執(zhí)行情況。
6、開展能效領(lǐng)跑者評選活動。制定和發(fā)布火電、水泥行業(yè)能效領(lǐng)跑者評選方法，通過評選出2016年火電、水泥行業(yè)能源利用效率領(lǐng)先的用能單位作為本行業(yè)的能效領(lǐng)跑者，借助領(lǐng)跑者的示范作用和先進經(jīng)驗，激勵其他單位向能效領(lǐng)跑者看齊，促進全行業(yè)能效水平提升。
7、開展節(jié)能技術(shù)推廣。組織國家和市里節(jié)能技術(shù)目錄推廣活動;開展耗能行業(yè)能效對標(biāo)活動。
8、開展2016年節(jié)水型企業(yè)評選活動。發(fā)布2016年節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建名單。
9、開展工業(yè)節(jié)能形式分析。為全面掌握XXXXX工業(yè)能源消費動態(tài)和發(fā)展趨勢，切實做好工業(yè)節(jié)能形勢分析工作，每季度開展工業(yè)節(jié)能形勢分析，最終形成工業(yè)節(jié)能形勢分析報告。
10、推動大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用。推動煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。
11、加大政府對節(jié)能減排資金的支持。市有關(guān)部門安排的各項專項資金要加大對節(jié)能減排的支持，鼓勵社會資本參節(jié)能技改項目的建設(shè)和運營。組織2017年XXXXX工業(yè)振興項目的申報，督促往年工業(yè)振興和穩(wěn)增長項目驗收、結(jié)題。
12、繼續(xù)完成本年度資源綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)機組的認定工作。
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