節(jié)能減排的意義途徑及策略
我國目前的資源環(huán)境狀況已經(jīng)到了十分嚴重的地步，如不利即著手改善，經(jīng)濟社會發(fā)展將受到嚴重制約和影響。那么，我們應(yīng)該提倡節(jié)能減排，下文就是由小編為大家?guī)淼墓?jié)能減排的意義途徑及策略，歡迎大家閱讀瀏覽。
1. 節(jié)能減排的意義
許多數(shù)據(jù)表明，我國目前的資源環(huán)境狀況已經(jīng)到了十分嚴重的地步，如不利即著手改善，經(jīng)濟社會發(fā)展將受到嚴重制約和影響。為此，“十一五”規(guī)劃提出了在經(jīng)濟發(fā)展的同時，“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%;主要污染物排放總量減少10%，森林覆蓋率達到20%，控制溫室氣體排放取得成效”的節(jié)能減排目標。
2006年是“十一五”的開局之年，各項經(jīng)濟指標完成得較好，但節(jié)能減排目標，雖然各方面高度重視，采取了不少措施，但仍未能完成年初確定的目標�？梢灶A(yù)見，整個“十一五”時期，節(jié)能減排工作任務(wù)將相當(dāng)艱巨。因此，國務(wù)院成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，溫總理親任組長，可見節(jié)能減排工作的重要性和艱巨性。
節(jié)能減排的重要意義主要體現(xiàn)在三個方面：
首先是政治意義�！笆晃濉币�(guī)劃已明確地提出節(jié)能減排的目標，這是政府對全社會的莊重承諾，目標能否如期實現(xiàn)，事關(guān)政府形象和威望;而且，節(jié)能減排是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，落實科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路的具體舉措。
第二是經(jīng)濟意義。在宏觀經(jīng)濟發(fā)展上，如果再按原來的發(fā)展速度與發(fā)展方式，實現(xiàn)2020年GDP再翻兩番的戰(zhàn)略目標是不可能的。據(jù)中科院測算，2003年中國消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創(chuàng)造出的GDP卻不足全球的4%。這種浪費型發(fā)展模式使煤、電、油、運“荒”聲一片。即便不考慮環(huán)境污染因素，支撐GDP翻兩番的資源和能源也將難以為繼。在微觀經(jīng)濟發(fā)展上，節(jié)能減排是提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的必要措施。對企業(yè)而言，若不及早的進行節(jié)能降耗，一方面將面臨著資源價格上漲帶來的成本壓力，而且將會隨著政府環(huán)境管理的越來越嚴格而付出更高的代價，影響其競爭能力。
第三是社會意義。國際上有研究發(fā)現(xiàn)，工業(yè)革命以來，西方國家盡管經(jīng)濟快速增長，人們的收入水平顯著提高，擁有的物質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量越來越多，但人們的幸福指數(shù)卻并沒有多少改善。不可否認，中國近年快速的經(jīng)濟增長對百姓生活質(zhì)量的改善作用很大，但與此同時，我們也應(yīng)看到經(jīng)濟快速發(fā)展的負面影響和目前經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端。經(jīng)濟增長、物質(zhì)產(chǎn)品的豐富化和人類幸福并不是簡單的線性關(guān)系，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展達到一定的程度之后，人們必然對良好的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生需求。以水資源為例，目前全國有70%以上河流湖泊找到不同程度的污染，3億多人飲水不安全，其中1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標。如果經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果是人 本文是在南京政府節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組組織的針對領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳培訓(xùn)會議上的演講稿，也是江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“消費視角下的江蘇構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會研究(編號：06JSBYJ015)”的部分成果。
2. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排
2000日本年產(chǎn)業(yè)廢棄物總量4億噸，而一般廢棄物0.5億噸，可見企業(yè)是減排的重點所在。
2.1 企業(yè)節(jié)能減排動力不足的理論分析
與個人相比，企業(yè)作為一個盈利性的組織可以說是純理性的，其一切行為都以經(jīng)濟利益為基本的考量依據(jù)。企業(yè)節(jié)能減排動力不足的解決方案，經(jīng)濟學(xué)早已提供除了解決方案，即將外部成本內(nèi)部化，具體而言，通過制度設(shè)計將目前由社會負擔(dān)甚至由子孫后代負擔(dān)的成本內(nèi)化為企業(yè)的成本負擔(dān)。
但中國目前面臨的實際狀況可能并非像理論所闡述得那么簡單，因為我們畢竟還需要站在自己的基礎(chǔ)上謀求經(jīng)濟發(fā)展，以解決我們所面臨的一系列經(jīng)濟社會問題。必須要在經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排之間艱難地進行平衡。對企業(yè)而言，主觀上也并非都不愿意節(jié)能減排，實際情況是一系列因素的綜合作用給企業(yè)的節(jié)能減排工作帶來了難度。
首先是經(jīng)濟全球化的影響，經(jīng)濟全球化帶來全球性的資源整合，引起水平化的產(chǎn)業(yè)分工，結(jié)果是高資源消耗和高污染排放的制造環(huán)節(jié)被轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，著名的微笑曲線已經(jīng)揭示出了這一現(xiàn)象。發(fā)展中國家經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求與跨國公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的全球分工需求正好不謀而合，在我們成為“世界制造工廠”的同時，我們也背上了資源環(huán)境的包袱。從資源環(huán)境角度看，即便我們正的成了世界制造工廠，也沒什么可以慶幸的。所以有觀點認為經(jīng)濟全球化是目前全球環(huán)境問題的罪魁禍首，代之的應(yīng)該是以區(qū)域為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體系。
其次，制造業(yè)裝備落后乃至制造業(yè)基礎(chǔ)較差是高能耗和高排放的重要原因。作者曾經(jīng)了解過某水泥、化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，他們認為高消耗和高排放的主要原因是裝備水平。較低的裝備水平不可能在一夜之間得到徹底的改善。對企業(yè)而言，進行全面的`技術(shù)改造不僅面臨經(jīng)濟上的困難，要冒一定的經(jīng)濟風(fēng)險，更為關(guān)鍵的是缺乏足夠的經(jīng)濟動力，許多“五小企業(yè)”若不強制關(guān)停的話，在市場中仍能生存，說明即便是高消耗和高排放，市場仍存在一個足夠的利潤空間。而當(dāng)一個企業(yè)即便在高能耗和高排放的情況下仍有足夠的利潤空間的話，很少有企業(yè)會去冒這方面的投資風(fēng)險。
第三，經(jīng)濟發(fā)展速度過快，資源能源需求旺盛，帶動價格上漲，不僅激勵企業(yè)擴大生產(chǎn)，加劇資源、能源的緊張局面，而且更為重要的是使企業(yè)失去節(jié)約資源、能源和減少排放的經(jīng)濟動力，因為價格的上漲足以彌補高消耗形成的成本支出。例如，2年前，水泥等資源價格上漲了一倍還多，在這種市場格局下，企業(yè)是不可能有精力顧的上節(jié)能降耗;再如，近年來電力需求就刺激了一大批小火電項目的上馬，可即便是小火電項目，仍有盈利的空間。所以，對企業(yè)而言，經(jīng)濟激勵可能是解決問題的關(guān)鍵。
第四，政府、企業(yè)、乃至全體公民的環(huán)境道德觀念尚未建立。政府在對待經(jīng)濟發(fā)展問題上的立場及政策導(dǎo)向長期以來偏向經(jīng)濟發(fā)展，主客觀方面都縱容了企業(yè)的高污染和高消耗行為，即便今天突然轉(zhuǎn)變立場與態(tài)度，由于路徑依賴和發(fā)展慣性的存在，企業(yè)一下子很難在短期內(nèi)徹底的發(fā)展變化。對企業(yè)而言，環(huán)境道德感不強也是不爭的事實。例如國內(nèi)企業(yè)進行ISO14000認證的企業(yè)一定沒有外資企業(yè)和合資企業(yè)多。近年歐洲進行的一項消費者調(diào)查顯示一項很有意思的結(jié)果，即今天的企業(yè)形象更多地取決于企業(yè)的道德而非企業(yè)的視覺標識，這里的道德主要包括兩個方面：一是對待勞工方面的道德，近年來中國的血汗工廠問題已經(jīng)引起有關(guān)人士的主意。另一方面就是環(huán)境道德�！敦敻弧冯s志曾發(fā)表過一篇文章，建議將道德標準增加進現(xiàn)有的產(chǎn)品質(zhì)量標準中去，是非常有道理的。對消費者而言，目前的環(huán)境意識較差也是一個客觀的事實，如一次性用品的消費、奢侈性消費等現(xiàn)象非常普遍，對消費環(huán)節(jié)而言，不僅直接或間接的影響著資源消耗和污染排放，而且，消費者的覺悟還會形成一種市場力量，對企業(yè)形成重要的約束。
實際上導(dǎo)致目前資源環(huán)境狀況的原因還有很多，并非是某一方面或某一環(huán)節(jié)的問題，改善目前狀況的基本途徑全方位的和全社會的。
2.2 生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排的基本對策
2.2.1 企業(yè)視角
樹立綠色經(jīng)營理念。綠色經(jīng)營不僅關(guān)系到企業(yè)形象，關(guān)系到能否融入到綠色產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)系到未來企業(yè)的競爭優(yōu)勢。過去企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉來自低成本、差別化和專門化，但這都是建立在高排放的基礎(chǔ)之上的，未來的競爭優(yōu)勢必然是建立在低消耗和低排放基礎(chǔ)上的低成本、差別化和專門化。
產(chǎn)品進行生態(tài)設(shè)計。即運用“循環(huán)思維”，著眼于整個產(chǎn)品生命周期，在設(shè)計產(chǎn)品時充分考慮其從生產(chǎn)、使用到廢棄處理的全過程。產(chǎn)品的環(huán)境影響有80%在產(chǎn)品的設(shè)計階段就已經(jīng)形成了，傳統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計并沒有考慮到環(huán)境影響，生態(tài)設(shè)計的目的就是提高材料、能源和其它資源的使用效率，如何預(yù)防污染和廢物的產(chǎn)生以及在產(chǎn)品使用壽命結(jié)束后如何在使用或再循環(huán)等等。
進行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)技術(shù)在中國已推行了很長時間，但實際效果并不理想，其主要原因還是企業(yè)缺乏足夠的動力，所以，推進清潔生產(chǎn)的首要前提是進行制度建設(shè)，構(gòu)建有效的激勵機制。
2.2.2 政府視角
提升全民環(huán)境意識，培育環(huán)境道德。其中首要的是做好自身的表率作用，透過綠色采購促進辦公和公共產(chǎn)品消費中的環(huán)境友好型消費;其次，建立和完善環(huán)境教育體系。促進可持續(xù)消費有兩種途徑，一是行為途徑，二是價值觀途徑，價值觀途徑如果其重要作用的話，那么我們只能寄希望的奇跡在下一代身上發(fā)生了，改變價值觀念主要靠教育，而目前中小學(xué)的環(huán)境教育的狀況在應(yīng)試教育的背景下是令人堪憂的。
大力促進技術(shù)創(chuàng)新，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。微笑曲線已經(jīng)揭示出產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)的利潤厚薄程度，實際上在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)的位置不同，資源消耗和污染排放的程度也不同。在缺乏原始創(chuàng)新的前提下，唯一的選擇只能是處于產(chǎn)業(yè)鏈中的不利位置。此外，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也決定著不同的資源消耗和污染排放的狀況，例如服務(wù)業(yè)其資源消耗的密度就較低，所以積極地進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣是節(jié)能減排的重要策略。
政策上強化排出者責(zé)任和擴大(延伸)生產(chǎn)者責(zé)任。排出者責(zé)任制度是將環(huán)境成本內(nèi)部化的重要制度，體現(xiàn)了誰污染誰治理的原則，目前許多地方污染物排放屢禁不止的重要原因是排出者責(zé)任制度的缺乏、力度不到位或執(zhí)行不到位等。例如，城市生活垃圾收費制度，除了起到解決原來由政府承擔(dān)的部分垃圾處理費用外，并沒產(chǎn)生任何抑制垃圾排放量的作用。而擴大生產(chǎn)著責(zé)任制度的主要目的是激勵企業(yè)從源頭上著眼于產(chǎn)品生命周期考慮產(chǎn)品的環(huán)境影響，通過誰制造誰回收(處置)制度，促使企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計是就考慮產(chǎn)品廢棄后的回收處置問題。
2.2.3 社會公眾視角
社會公眾的力量往往是容易被忽視的力量因素。社會公眾包括非營利組織、非政府組織和普通公民。在發(fā)達國家社會公眾已成為促進可持續(xù)發(fā)展的一支重要力量，除了其身體力行，親身實踐可持續(xù)行為外，還起著傳播和監(jiān)督的作用。例如，綠色和平組織如今已產(chǎn)生廣泛的世界性的影響，對傳播環(huán)境理念發(fā)揮重要的作用。還有，公眾的道德型消費就會形成一種市場力量對企業(yè)產(chǎn)生約束，為企業(yè)提供環(huán)境經(jīng)營的動力。
3. 消費環(huán)節(jié)的節(jié)能減排
3.1 消費對節(jié)能減排的意義
1992年里約地球峰會通過的《21世紀議程》明確指出導(dǎo)致目前全球環(huán)境持續(xù)惡化的主要成因是不可持續(xù)的消費和生產(chǎn)形態(tài)。可見目前不僅是目前的生產(chǎn)方式出現(xiàn)了問題，而且，目前的消費方式同樣存在問題。但是，目前各地在可持續(xù)發(fā)展問題上，我們或多或少的存在重生產(chǎn)環(huán)節(jié)輕消費環(huán)節(jié)、重技術(shù)層面輕文化、價值觀層面的問題。這實際上發(fā)達國家80年代可持續(xù)發(fā)展努力的重點，如今，許多人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)如果不從消費環(huán)節(jié)解決問題的話，可持續(xù)發(fā)展的目標是不可能實現(xiàn)的，而且，消費方式的轉(zhuǎn)變實際上比生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變更為困難。對消費環(huán)節(jié)的重視其原因主要表現(xiàn)在：
(1)生產(chǎn)與消費是兩個密切相關(guān)的環(huán)節(jié)，消費對生產(chǎn)具有決定意義，有什么樣的消費方式才會有什么樣的生產(chǎn)方式。
(2)消費與我們的生產(chǎn)和生活緊密相連，生活就是在消費，消費就是生活。消費不僅牽涉到資源、能源的消耗和污染物的排放，還涉及到我們的生活質(zhì)量。許多不可持續(xù)的消費現(xiàn)象與現(xiàn)有的社會經(jīng)濟技術(shù)系統(tǒng)具有密切的關(guān)系。例如，現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的競爭機制加快了人們的生活節(jié)奏，使得許多人心理壓力加大和閑暇時間減少，而現(xiàn)有的工資制度對高工作效率和高工作質(zhì)量的員工，獎勵的是更多的金錢而不是更多閑暇。因此，對個人而言，時間變成緊缺的資源，為了緩解心理壓力和節(jié)約時間，人們往往會進行要素替代，加大物質(zhì)資源的消費以節(jié)約時間。例如，快餐食品、一次性用品的消費等都與此有關(guān)。
(3)消費行為十分復(fù)雜，改變消費行為具有較大的難度。首先，消費行為會隨著技術(shù)發(fā)展的而發(fā)生變化，即存在所謂的“反彈效應(yīng)”，從而部分抵消甚至出現(xiàn)負面的環(huán)境效果。例如，由于使用了節(jié)能燈泡，消費者可能會把原來不需要照明的院子也點亮，因而導(dǎo)致節(jié)能技術(shù)無法產(chǎn)生預(yù)期的環(huán)境效果;再如，辦公自動化技術(shù)實際上已從技術(shù)層面解決了紙張的消費問題，實現(xiàn)無紙化辦公，但實際情況是我們今天的紙張消耗遠比以前要多。其次，消費本身具有多重含義，從生物學(xué)角度看，人類行為的一個重要方面就是要把自己的基因傳遞下去，因而就需要吸引異性和哺育后代，為此，就需要擁有盡可能多的物質(zhì)產(chǎn)品，對產(chǎn)品的占有實際上是人的天性;從社會心理學(xué)角度看，消費的目的是為了自我認同和得到社會認同，使自己歸屬于某一階層和把自己與其他階層區(qū)別開來，因而消費品就具有了符號化的意義，出現(xiàn)了“炫耀性消費”。古代人們通過做什么來表現(xiàn)自我，而現(xiàn)代則通過擁有什么來表現(xiàn)自我。而且有時消費者會發(fā)現(xiàn)被鎖定在一定的消費狀態(tài)，不得不進行消費，例如，購買電腦可能并非因為自己的實際需要，而僅僅是因為鄰居和同事都買了。第三，消費者的消費有時僅僅出于一種習(xí)慣，消費者的行為并非總是理智的，例如，憑價格進行購買，憑品牌進行購買，而習(xí)慣一旦形成，改變起來就有一定的難度。
3.2 可持續(xù)消費的三個層面
許多消費實際上是以家庭為單位進行的，而家庭消費的重點領(lǐng)域在交通、食品和居住方面。挪威的消費者研究協(xié)會也成立了綠色家庭預(yù)算組織，曾對家庭消費的主要的十個領(lǐng)域的可接受措施進行建議和指導(dǎo)，他們建議家庭消費模式的轉(zhuǎn)變需要的三個層面上進行：
第一層面是產(chǎn)品層面。在此層面上環(huán)境友好型產(chǎn)品的消費成為一種習(xí)慣性的選擇，除了會產(chǎn)生財政方面的影響之外，這種轉(zhuǎn)變不需要改變生活方式和消費模式;
第二層面是服務(wù)和組織層面。這個層面于是這需要重新定義消費需求和消費行為，在某些領(lǐng)域家庭消費需要的是服務(wù)而不是產(chǎn)品，這一層面的基本建議是如何從市場獲得一定水平的服務(wù)的同時伴隨著較低的能源消耗。如汽車共享系統(tǒng)、危險化學(xué)品管理、施樂公司的文件復(fù)印服務(wù)等等。我國同樣面臨著此類問題，例如教科書為什么不能回收再用?
第三層面的轉(zhuǎn)變是減少消費需求。這一層面需要徹底的轉(zhuǎn)變生活方式和消費行為。這一層面最為困難，但這種呼聲我們實際上老早就知道，幾年前就曾有人問過我們是否需要這么快的電腦等問題�，F(xiàn)代“拼命工作-拚命賺錢-拼命消費-拼命廢棄” 的生活方式最終并沒有給我們帶來快樂，雖然我們擁有的物質(zhì)產(chǎn)品比以前任何時候都多，但社會上精神疾病的發(fā)病率實際上也空前的增多了。從長期看，進行社會系統(tǒng)變革是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
3.3 促進消費者行為轉(zhuǎn)變的實踐
國際上促進可持續(xù)消費的實踐曾作過許多努力，本文重點介紹兩個方面的實踐活動。
(1) 信息化運動
許多不可持續(xù)的消費現(xiàn)象是由信息缺乏原因?qū)е碌�。例如消費者不知道產(chǎn)品的環(huán)境危害，像電池的危害性就不會有許多人知道，其原因可能是企業(yè)有意或無意的隱瞞造成的，因此，環(huán)境信息公開對促進可持續(xù)消費具有重要意義。信息化運動還包含宣傳運動，其理論基礎(chǔ)是勸說理論。
(2) 以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會營銷
社會營銷概念產(chǎn)生于上世紀70年代，是指運用市場營銷的原理與技巧倡導(dǎo)某個社會運動、觀念或行為。今天社會營銷概念已演變?yōu)樯鐣兏锕芾砜茖W(xué)，具體指設(shè)計、設(shè)施和控制變革運動，實現(xiàn)在一個或幾個目標群體中提高某種社會觀念或?qū)嵺`的接受程度的目的。被認為是一種用于變革行為的戰(zhàn)略。
以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會市場營銷是社會市場營銷找到了落腳點，其一是因為社區(qū)是整個社會的一個部分，社會的變革必先從社區(qū)變革開始，要促進整個社會消費行為的轉(zhuǎn)變，從社區(qū)入手是必然的;其二，推動一項社會變革離不開有力的組織者，不管是個人還是組織，其影響力和行動能力都是有限的，倘若在全社會同時展開變革消費行為的運動，往往缺乏具有足夠影響力和行動能力的組織者，而在特定的社區(qū)要尋找這種角色卻要容易得多;其三，社區(qū)之間往往存在顯著的差別，這種差別決定著改變消費者行為策略上的差別，所以，以社區(qū)為基礎(chǔ)的開展社會市場營銷更有針對性。
以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會營銷實踐是一個系統(tǒng)化的過程，包括四個步驟：即針對需要轉(zhuǎn)變的行為識別行為轉(zhuǎn)變的障礙;針對上述障礙使用行為轉(zhuǎn)變工具設(shè)計社區(qū)社會營銷計劃;在社區(qū)中進行小范圍的試驗并推廣到整個社區(qū)和實施效果的評估。
以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會營銷常用的行為轉(zhuǎn)變工具主要包括：獲得承諾、恰當(dāng)提示、建立規(guī)范、有效溝通、經(jīng)濟激勵以及提供便利等。
實踐證明，以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會營銷在促進向可持續(xù)消費行為轉(zhuǎn)變方面效果良好。
4. 結(jié)語
總之，節(jié)能減排是一項系統(tǒng)化的工作，既需要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，也需要在消費環(huán)節(jié)上進行努力;既需要進行硬的投入，也需要進行軟的投入;既需要政府的努力，也需要企業(yè)、社會公眾的努力，不同的角色在合理分工的前提下，通過共同努力才是解決目前資源環(huán)境問題的正確選擇。
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