我國合同能源管理適用主要法律規(guī)范

時間：2020-08-15 16:37:21 能源審計師我要投稿

　　合同能源管理業(yè)務(wù)分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。下面是小編為大家分享整理的我國合同能源管理適用主要法律規(guī)范，歡迎大家點擊查看。

我國合同能源管理適用主要法律規(guī)范

　　(一)合同能源管理首先適用基本民事法律法規(guī)

　　如前所述，合同能源管理業(yè)務(wù)分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。因此，無論選擇何種類型的合同能源管理業(yè)務(wù)，其首先適用的是《民法通則》、《合同法》等基本的民法規(guī)范。同時，因合同能源管理涉及到能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓等具體的業(yè)務(wù)，各業(yè)務(wù)開展時，一般都涉及到平等主體之間運用《民法通則》、《合同法》等民事法律法規(guī)的問題。這部分法律規(guī)范是合同能源管理法律規(guī)范的基石。

　　(二)合同能源管理應(yīng)注意適用環(huán)境保護及能源節(jié)約相關(guān)專門法律法規(guī)

　　合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機制，其原動力在于節(jié)能減排的客觀要求，以及新的能源運營機制能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排，能夠為企業(yè)節(jié)約成本并帶來效益。因此，合同能源管理必須準確理解并運用好有關(guān)環(huán)境保護及節(jié)能減排的專門法律法規(guī)，這方面的主要法律包含：《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國電力法》;《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其他有關(guān)節(jié)能減排與環(huán)境保護的專門法律法規(guī)。這部分法律規(guī)范是基于合同能源管理的特殊性而必須注意銜接與使用的關(guān)聯(lián)法律規(guī)范。

　　(三)合同能源管理必須重點把握國家有關(guān)政策及規(guī)范性文件

　　合同能源管理作為我國新型產(chǎn)業(yè)，尚沒有制定專門的.法律法規(guī)，但國家已經(jīng)注意到此方面的發(fā)展需求，因此從各個角度由各部門聯(lián)合或分別制定了部分法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件。

　　主要包括：

　　《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》( 國發(fā)〔2006〕28號，2006年8月7日);

　　國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳頒布的《關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知》(2010年10月19日);

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會頒布的《中華人民共和國國家標準合同能源管理技術(shù)通則》(2010年8月9日);

　　國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳頒布的《關(guān)于合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知》(2010年6月29日);

　　國家發(fā)展改革委、財政部頒布的《關(guān)于印發(fā)合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(2010年6月3日);

　　國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》(2010年4月2日);

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于2009年全國建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查建筑節(jié)能檢查的通報》(2010年3月30日);

　　工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點〉的通知》(2010年3月18日);

　　第十一屆全國人民代表大會第三次會議《關(guān)于2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議》(2010年3月14日);

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2010年重點工作的通知》(2010年2月10日);

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的意見》(2010年2月2日);

　　財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委《關(guān)于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知》(2009年12月31日);

　　國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(2009年12月1日);

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導則》及有關(guān)管理辦法的通知(2009年10月15日);

　　中國城市科學研究會《關(guān)于召開“第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會”的通知》(2009年10月9日);

　　國家發(fā)展和改革委員會、科學技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等《關(guān)于印發(fā)半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》(2009年9月22日);

　　國務(wù)院《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(2009年9月19日);

　　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知》(2009年7月19日);

　　財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施方案》的通知(2009年7月6日);

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展和改革委員會、財政部、國務(wù)院法制辦公室關(guān)于貫徹實施《民用建筑節(jié)能條例》的通知(2008年12月4日);

　　國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)深入開展節(jié)能行動和進一步加強節(jié)油節(jié)電、節(jié)能減排工作的通知》(2008年11月7日);

　　交通運輸部《關(guān)于印發(fā)公路水路交通節(jié)能中長期規(guī)劃綱要的通知》(2008年09月23日);

　　國家發(fā)展改革委、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院法制辦《關(guān)于貫徹實施〈公共機構(gòu)節(jié)能條例〉的通知》(2008年9月16日);

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好2008年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的實施意見》(2008年9月5日);

　　《公共機構(gòu)節(jié)能條例》(2008年8月1日);

　　國務(wù)院《關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》(2008年8月1日);

　　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2008年節(jié)能減排工作安排的通知》(2008年7月15日);

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈民用建筑供熱計量管理辦法〉的通知(2008年6月10日);

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》(2008年5月21日);

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導則(試行)》的通知(2008年5月13日);

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《2007年全國建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查建筑節(jié)能工作檢查報告》的通知(2008年4月14日);

　　政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》的通知(2007年12月28日);

　　財政部關(guān)于印發(fā)《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》的通知(2007年12月20日);

　　財政部關(guān)于印發(fā)《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法》的通知(2007年10月24日);

　　建設(shè)部、財政部《關(guān)于加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實施意見》(2007年10月23日);

　　國務(wù)院《關(guān)于節(jié)約能源保護環(huán)境工作情況的報告》(2007年8月26日);

　　國家發(fā)展改革委、國家環(huán)�？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知》(2007年7月3日);

　　建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部關(guān)于落實<國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知>的實施方案》的通知(2007年6月26日);

　　商務(wù)部《關(guān)于開展“零售業(yè)節(jié)能行動”的通知》(2007年6月4日);

　　國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)中國應(yīng)對氣候變化國家方案的通知》(2007年6月3日);

　　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準的通知》(2007年6月1日);

　　國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(2007年5月23日);

　　建設(shè)部科學技術(shù)司關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部科技司2007年工作要點》的通知(2007年3月30日);

　　建設(shè)部關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》的實施意見(2006年9月15日);

　　建設(shè)部科學技術(shù)司《關(guān)于發(fā)布“十一五”科技支撐計劃“建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等三個重大項目申報指南的通知》(2006年9月13日);

　　建設(shè)部、財政部《關(guān)于推進可再生能源在建筑中應(yīng)用的實施意見》(2006年8月25日);

　　國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(2006年8月6日);

　　國家發(fā)展和改革委員會、科學技術(shù)部、財政部等《關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見的通知》(2006年7月25日);

　　建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》的通知(2006年7月4日);

　　國家發(fā)展和改革委員會、國家能源領(lǐng)導小組辦公室、國家統(tǒng)計局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案的通知》(2006年4月7日);

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》(2006年3月14日);

　　國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、財政部等《關(guān)于加強政府機構(gòu)節(jié)約資源工作的通知》(2006年2月14日);

　　國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作分工的通知》(2005年7月8日);

　　國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(2005年6月27日);

　　建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會《關(guān)于加強城市照明管理促進節(jié)約用電工作的意見》(2004年11月23日);

　　國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃的通知》(2004年11月10日)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知》(2004年4月1日);

　　《能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》(2001年10月12日);

　　國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)《能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》的通知(2001年10月10日);

　　國家經(jīng)貿(mào)委、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部《關(guān)于進一步推進“中國綠色照明工程”的意見》(2000年3月16日)等等。

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