內(nèi)蒙古自治區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法
為推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。下面由小編為大家分享內(nèi)蒙古自治區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法，歡迎大家點擊查看。
第一章 總 則
第一條 為推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)的節(jié)能工作適用本辦法。
本辦法所稱公共機構(gòu)是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
第三條 旗縣級以上人民的政府應(yīng)當(dāng)建立公共機構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，解決公共機構(gòu)節(jié)能工作中的重大問題。
第四條 自治區(qū)人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在自治區(qū)人民的政府管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)的公共機構(gòu)節(jié)能工作。
旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、司法等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下，負責(zé)本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
第五條 旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者人員，具體負責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第六條 公共機構(gòu)負責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負責(zé)。
公共機構(gòu)節(jié)能工作實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對公共機構(gòu)負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
第七條 旗縣級以上人民的政府應(yīng)當(dāng)安排開展公共機構(gòu)節(jié)能工作的管理經(jīng)費。
第八條 公共機構(gòu)開展節(jié)能活動節(jié)約的費用，應(yīng)當(dāng)全額留給公共機構(gòu)，專項用于節(jié)能工作的開支。
第九條 旗縣級以上人民的政府應(yīng)當(dāng)對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰獎勵。
第二章 節(jié)能規(guī)劃與管理
第十條 旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，報本級人民的政府批準(zhǔn)后實施。
旗縣級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。
旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度，將本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解到本級公共機構(gòu)。
第十一條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，并于每年1月31日前報本級人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。
第十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員負責(zé)本單位節(jié)能工作信息的收集、整理、傳遞，分析匯總和反饋工作。
第十三條 旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門制定、公布和調(diào)整本級公共機構(gòu)能源消耗定額。
財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共機構(gòu)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行能源消費計量制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測與定期分析。
第十五條 旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，負責(zé)對本級公共機構(gòu)辦公用房、辦公設(shè)施和設(shè)備等資源進行集中整合。
第十六條 旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃并組織實施。
第十七條 旗縣級以上人民的政府負責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目的部門，應(yīng)當(dāng)對本級公共機構(gòu)的建設(shè)項目進行節(jié)能評估和審查;未通過節(jié)能評估和審查的建設(shè)項目，不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。
第十八條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家及自治區(qū)有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家及自治區(qū)明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第十九條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行能源消費統(tǒng)計制度，指定專人負責(zé)能源消費統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬。
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向本級人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報送上一年度能源消費狀況報告。
第二十條 旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級統(tǒng)計部門，定期統(tǒng)計并公布本級公共機構(gòu)能源消費狀況。
第二十一條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)每2年進行一次能源審計。
旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，根據(jù)本級公共機構(gòu)能源消費狀況和監(jiān)督檢查情況，對高能耗公共機構(gòu)進行重點審計。
第三章 節(jié)能措施
第二十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責(zé)任制。重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。
第二十三條 公共機構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。
第二十四條 公共機構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力。公共機構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。
第二十五條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強用能管理：
(一)建立用電巡視檢查制度，減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備。
(二)除有特殊溫度要求的區(qū)域外，室內(nèi)空調(diào)溫度的設(shè)置，夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度。中央空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每2年清洗一次。
(三)電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間。
(四)辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。
(五)網(wǎng)絡(luò)機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況應(yīng)當(dāng)實行重點監(jiān)測，采取有效措施降低能耗。
(六)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝，安裝和使用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)。
(七)集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)分步驟實行供熱分戶計量、按照用熱量收費的制度。新建建筑或者對既有建筑進行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。
(八)既有建筑的改建、裝修、加固應(yīng)當(dāng)與節(jié)能改造同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。
(九)推行無紙化辦公，控制會議數(shù)量與規(guī)模，完善電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)約用能措施。
第二十六條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強公務(wù)用車節(jié)能管理：
(一)嚴格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理，控制車輛數(shù)量;
(二)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度;
(三)制定公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范，嚴格執(zhí)行公務(wù)用車定點加油、定點維修等制度;
(四)建立公務(wù)用車油耗臺賬制度，定期統(tǒng)計并公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算和節(jié)能獎勵制度;
(五)推進公務(wù)用車服務(wù)社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
第四章 節(jié)能監(jiān)督
第二十七條 旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，對本級公共機構(gòu)節(jié)能工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
(一)節(jié)能管理規(guī)章制度的建立和實施情況;
(二)年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案的制定、實施情況;
(三)能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制實施情況;
(四)用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運行情況;
(五)能源消費計量、監(jiān)測情況;
(六)能源消耗定額執(zhí)行情況;
(七)能源消費統(tǒng)計、報告情況;
(八)開展能源審計情況;
(九)公共機構(gòu)建設(shè)項目節(jié)能評估和審查情況;
(十)公務(wù)用車配備、使用情況;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項。
第二十八條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)督檢查工作，如實說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙檢查。
第二十九條 旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，制定本級公共機構(gòu)節(jié)能工作考核評價辦法，于每年3月31日前對本級公共機構(gòu)上一年度節(jié)能任務(wù)和節(jié)能目標(biāo)完成情況進行考核評價，并將結(jié)果予以通報。
第三十條 公共機構(gòu)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為。
旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的'機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話，接受社會公眾對公共機構(gòu)浪費能源行為的舉報，并及時調(diào)查處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 對違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 公共機構(gòu)有下列行為之一的，由旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同同級有關(guān)部門，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，予以通報，并由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未實行能源消費統(tǒng)計制度、能源消費狀況報告制度或者在接受節(jié)能監(jiān)督檢查時未如實說明有關(guān)情況、提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的;
(二)未建立公務(wù)用車油耗臺賬制度或者未推行公務(wù)用車單車能耗核算制度的。
第三十三條 旗縣級以上人民的政府管理機關(guān)事務(wù)工作機構(gòu)的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能工作監(jiān)督管理中有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未依法履行公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)截留、挪用公共機構(gòu)節(jié)能資金的;
(三)對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為未依法查處的;
(四)其他濫用權(quán)力、玩忽職守的行為。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法自2012年2月1日起施行。
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