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2017年司法考試國(guó)際法考點(diǎn)解析：國(guó)際法主體
1.今年是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的換屆年，聯(lián)合國(guó)將依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲》選舉產(chǎn)生新任秘書長(zhǎng)。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲》，對(duì)于秘書長(zhǎng)的選舉程序，下列哪一表述是正確的?(2006年卷一單選第29題)
A.由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)采取關(guān)于程序性事項(xiàng)的投票程序，直接表決選出秘書長(zhǎng)
B.由聯(lián)合國(guó)大會(huì)直接選舉，大會(huì)成員2/3多數(shù)通過(guò)
C.由安理會(huì)采取實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)表決程序推薦秘書長(zhǎng)候選人，經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)表決通過(guò)
D.由安理會(huì)采取程序性事項(xiàng)表決程序推薦秘書長(zhǎng)候選人，經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決獲2/3多數(shù)通過(guò)
答案：C
提示：本題考點(diǎn)是秘書長(zhǎng)的選舉程序。
國(guó)際法主體：國(guó)家、國(guó)際組織、特定的民主解放組織。
本題就是國(guó)際法主體——國(guó)際組織——聯(lián)合國(guó)(里面有6大機(jī)構(gòu))——秘書長(zhǎng)的選舉這條線串下來(lái)。
另外注意，什么是安理會(huì)的程序性事項(xiàng)，什么是實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)，各自采用什么樣的原則去決定，以及所舉的例子，還有大會(huì)中有一部分重要問(wèn)題要求出席的會(huì)員國(guó)的2/3進(jìn)行表決。
解析：聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的選舉程序
《聯(lián)合國(guó)憲》規(guī)定，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)的行政首長(zhǎng)，其產(chǎn)生辦法是：由安理會(huì)推薦，并經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)簡(jiǎn)單多數(shù)票通過(guò)。安理會(huì)表決實(shí)行每一理事國(guó)一票。對(duì)于程序事項(xiàng)決議的表決采取9個(gè)同意票即可通過(guò)。對(duì)于非程序事項(xiàng)或稱實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)的決議表決，要求包括全體常任理事國(guó)在內(nèi)的9個(gè)同意票，又稱大國(guó)一致原則，即任何一個(gè)常任理事國(guó)都享有否決權(quán)。常任理事國(guó)的棄權(quán)或者缺席不被視為否決，不影響決議的通過(guò)。聯(lián)合國(guó)憲》中沒(méi)有明確規(guī)定哪些問(wèn)題一定屬于程序性事項(xiàng)。哪些問(wèn)題屬于程序性事項(xiàng)基本上是由聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)說(shuō)了算的，當(dāng)一項(xiàng)決議提交安理會(huì)時(shí)，安理會(huì)首先會(huì)投票表決其為程序性事項(xiàng)或?qū)嵸|(zhì)性事項(xiàng)，此時(shí)常任理事國(guó)有一票否決權(quán)，即任何一個(gè)常任理事國(guó)否認(rèn)該事項(xiàng)為程序性事項(xiàng)，則該事項(xiàng)就應(yīng)屬于實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。另外，根據(jù)憲規(guī)定，安理會(huì)在向大會(huì)推薦新會(huì)員國(guó)或秘書長(zhǎng)人選、建議中止會(huì)員國(guó)權(quán)利和開(kāi)除會(huì)員國(guó)等問(wèn)題上，適用非程序性(即實(shí)質(zhì)性)事項(xiàng)表決程序。故正確答案為C.
2.風(fēng)光秀麗的納列溫河是甲國(guó)和乙國(guó)的界河。兩國(guó)的邊界線確定為該河流的主航道中心線。甲乙兩國(guó)間沒(méi)有其他涉及界河制度的條約�，F(xiàn)甲國(guó)提議開(kāi)發(fā)納列溫河的旅游資源，相關(guān)旅行社也設(shè)計(jì)了一系列界河水上旅游項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)際法的相關(guān)原則和規(guī)則，下列哪一項(xiàng)活動(dòng)不需要經(jīng)過(guò)乙國(guó)的同意，甲國(guó)即可以合法從事?(2006年卷一單選第30題)
A.在納列溫河甲國(guó)一側(cè)修建抵近主航道的大型觀光棧橋
B.游客乘甲國(guó)的旅游船抵達(dá)乙國(guó)河岸停泊觀光，但不上岸
C.游客乘甲國(guó)漁船在整條河中進(jìn)行垂釣和捕撈活動(dòng)
D.游客乘甲國(guó)游船在主航道上沿河航行游覽
答案：D
提示：本題考點(diǎn)是國(guó)際法空間——領(lǐng)陸——界水的利用。
解析：界水的利用
納列溫河是兩國(guó)的界水，界水的利用和保護(hù)通常由邊界文件加以規(guī)定。一般地，沿岸國(guó)對(duì)界水有共同的使用權(quán)，一國(guó)在使用界水時(shí)，不得損害鄰國(guó)的利益。漁民只能在界水本國(guó)的一側(cè)捕魚(yú);除遇難或有其他特殊情況外，一方船舶未經(jīng)允許不得在對(duì)方靠岸停泊;一方欲在界水上建造工程設(shè)施的，應(yīng)取得另一方的同意。因此，A、B、C三種行為都須經(jīng)乙國(guó)同意。而界水的沿岸國(guó)都具有平等的在界水主航道上的航行權(quán)，不需要征得其它國(guó)家同意，故D選項(xiàng)正確。
3.甲、乙兩國(guó)為陸地鄰國(guó)。由于邊界資源的開(kāi)采問(wèn)題，兩國(guó)產(chǎn)生了激烈的武裝沖突，戰(zhàn)火有進(jìn)一步蔓延的趨勢(shì)。甲、乙均為聯(lián)合國(guó)成員國(guó)。針對(duì)此事態(tài)，如果擬通過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)采取相關(guān)措施以實(shí)現(xiàn)�；鸷头�(wěn)定局勢(shì)，那么，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲》有關(guān)規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是正確的?(2006年卷一單選第31題)
A.只有甲、乙兩國(guó)中的任一國(guó)把該事項(xiàng)提交安理會(huì)后，安理會(huì)才有權(quán)對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行審議
B.在對(duì)采取措施的決議草案進(jìn)行表決時(shí)，若獲得全體理事國(guó)中1/2多數(shù)的同意，其中包括常任理事國(guó)的一致同意，該決議即被通過(guò)
C.在對(duì)采取措施的決議草案進(jìn)行表決時(shí)，安理會(huì)常任理事國(guó)中任何一國(guó)投棄權(quán)票，不妨礙該決議的通過(guò)
D.只有得到甲、乙兩國(guó)的分別同意，安理會(huì)通過(guò)的上述決議才能對(duì)其產(chǎn)生拘束力
答案：C
提示：本題考點(diǎn)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的相關(guān)措施。
國(guó)際法主體——國(guó)際組織——聯(lián)合國(guó)——安理會(huì)
安理會(huì)職權(quán)中最為基礎(chǔ)的東西很重要。
解析：安理會(huì)的職權(quán)與表決程序
依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲》，安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)在維持國(guó)際和平與安全方面負(fù)主要責(zé)任的機(jī)關(guān)，也是聯(lián)合國(guó)唯一有權(quán)采取行動(dòng)的機(jī)關(guān)，它可以在任何時(shí)候依職權(quán)主動(dòng)采取措施以實(shí)現(xiàn)�；鸷途S護(hù)和平。故A項(xiàng)錯(cuò)誤。安理會(huì)的表決事項(xiàng)分為程序性事項(xiàng)和非程序性事項(xiàng)，表決時(shí)采取每一理事國(guó)一票的方法，對(duì)于程序性事項(xiàng)決議的表決采取9個(gè)同意票即可通過(guò);對(duì)于非程序性事項(xiàng)或稱實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)的表決，要求包括全體常任理事國(guó)在內(nèi)的9個(gè)同意票，即“大國(guó)一致原則”，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。同時(shí)，在聯(lián)合國(guó)實(shí)踐所形成的習(xí)慣法規(guī)則表明，在“大國(guó)一致”原則中，常任理事國(guó)的棄權(quán)或缺席不被視為否決，不影響決議的執(zhí)行，故C項(xiàng)正確。依照《聯(lián)合國(guó)憲》規(guī)定，安理會(huì)為制止和平的破壞、和平的威脅和侵略行為而做出的決定，以及依憲規(guī)定在其他職能上做出的決定，對(duì)于當(dāng)事國(guó)和所有的成員國(guó)都具有拘束力，而無(wú)需得到當(dāng)事國(guó)的特別同意，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。因此本題答案選C項(xiàng)。
4.“恐龍國(guó)際”是一個(gè)在甲國(guó)以非贏利性社會(huì)團(tuán)體注冊(cè)成立的組織，成立于1998年，總部設(shè)在甲國(guó)，會(huì)員分布在20多個(gè)國(guó)家。該組織的宗旨是鼓勵(lì)人們“認(rèn)識(shí)恐龍，回溯歷史”。2001年，“恐龍國(guó)際”獲得聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)注冊(cè)咨商地位。現(xiàn)該組織試圖把活動(dòng)向乙國(guó)推廣，并準(zhǔn)備在乙國(guó)發(fā)展會(huì)員。依照國(guó)際法，下列哪些表述是正確的?(2006年卷一多選第78題)
A.乙國(guó)有義務(wù)讓“恐龍國(guó)際”在乙國(guó)發(fā)展會(huì)員
B.乙國(guó)有權(quán)依照其本國(guó)法律阻止該組織在乙國(guó)的活動(dòng)
C.該組織在乙國(guó)從事活動(dòng)，必須遵守乙國(guó)法律
D.由于該組織已獲得聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)注冊(cè)咨商地位，因此，它可以被視為政府間的國(guó)際組織
答案：B、C
提示：本題考點(diǎn)是國(guó)際法主體——國(guó)際組織——非政府間組織(新興的組織，民間性的跨國(guó)聯(lián)合，沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)際公約對(duì)它進(jìn)行調(diào)整，只能依據(jù)它注冊(cè)登記國(guó)的國(guó)內(nèi)法對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。它跟聯(lián)合國(guó)可能發(fā)生聯(lián)系，可能具有聯(lián)合國(guó)咨商地位這樣一種身份)
解析：各種國(guó)際組織的權(quán)利義務(wù)
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲》及相關(guān)決議，注冊(cè)咨商地位的組織屬于非政府組織。關(guān)于非政府組織，其目前主要是由各相關(guān)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法加以規(guī)范。一個(gè)國(guó)際非政府組織，首先是在某個(gè)國(guó)家注冊(cè)或登記的該國(guó)國(guó)內(nèi)合法團(tuán)體，這種注冊(cè)或登記依照該國(guó)相關(guān)的國(guó)內(nèi)法進(jìn)行;其行動(dòng)應(yīng)當(dāng)受到該注冊(cè)國(guó)法律的規(guī)范。法+律教-育網(wǎng)同時(shí)，在國(guó)際法層面，這類國(guó)際非政府組織也不是由政府間的協(xié)議創(chuàng)立，而是一種民間性的跨國(guó)聯(lián)合。該組織若在其他國(guó)家進(jìn)行活動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)尊重所涉及國(guó)家的相關(guān)法律，不得從事違法活動(dòng)，所以選項(xiàng)A、D錯(cuò)誤，選項(xiàng)B、C正確。
5.先占是國(guó)際法中國(guó)家獲得領(lǐng)土主權(quán)的一種方式。根據(jù)現(xiàn)代國(guó)際法的有關(guān)規(guī)則，下列哪些選項(xiàng)已經(jīng)不能被作為先占的對(duì)象?(2006年卷一多選第79題)
A.南極地區(qū)
B.北極地區(qū)
C.國(guó)際海底區(qū)域
D.月球
答案：A、B、C、D
提示：本題考點(diǎn)是國(guó)際法上的空間——領(lǐng)土——領(lǐng)土的取得方式(注意，不必要記憶具體構(gòu)成要素，主要看承不承認(rèn))——先占。注意：只承認(rèn)歷史上的先占。
解析：領(lǐng)土取得方式及其限制
先占是傳統(tǒng)國(guó)際法獲取領(lǐng)土的五種方式之一，指的是國(guó)家有意識(shí)地取得不在其它任何國(guó)家主權(quán)下土地的主權(quán)的行為。法"律教;育網(wǎng)先占必須具備兩個(gè)條件：(1)先占的對(duì)象必須是無(wú)主地，即不屬于任何國(guó)家的土地，或被原屬國(guó)家明確拋棄。(2)先占應(yīng)為“有效占領(lǐng)”。南極地區(qū)、北極地區(qū)、國(guó)際海底區(qū)域及月球雖然符合先占的一般條件，但由于其特殊性，都不再允許成為先占的對(duì)象。南極地區(qū)的法律地位依照1959年《南極條約》的規(guī)定，已經(jīng)凍結(jié)各國(guó)對(duì)南極地區(qū)的領(lǐng)土要求，包括對(duì)南極領(lǐng)土不得提出新的或擴(kuò)大現(xiàn)有要求，所有國(guó)家都可以對(duì)南極進(jìn)行科學(xué)研究和考察，因此南極已不可能成為先占獲取主權(quán)的對(duì)象，故A項(xiàng)正確。
北極地區(qū)位于北極圈以內(nèi)，主要部分是是北冰洋，其中大部分為公海，雖然有少數(shù)國(guó)家曾按照“扇形原則”提出對(duì)北極部分地區(qū)的領(lǐng)土主張，但遭到了大多數(shù)國(guó)家的反對(duì)，因此也不可能成為先占的對(duì)象，故B項(xiàng)正確。
《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定：“國(guó)際海底區(qū)域及其自然資源是人類共同繼承財(cái)產(chǎn)，任何國(guó)家不得對(duì)'區(qū)域'或其任何部分主張主權(quán)或行使主權(quán)，任何人不能將'區(qū)域'或其資源的任何部分據(jù)為己有�！惫蔆項(xiàng)正確。
《外空條約》規(guī)定，任何國(guó)家對(duì)月球的探索、利用和開(kāi)發(fā)，都必須是為全體人類謀取福利和利益，任何國(guó)家不得通過(guò)主權(quán)要求、使用或占領(lǐng)的方法，或采取其它任何措施，將月球據(jù)為己有，故D項(xiàng)正確。因此本題答案選A、B、C、D.
6.S國(guó)是一個(gè)新成立的國(guó)家。其成立后，甲國(guó)代表向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提案支持S國(guó)成為聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó);乙國(guó)與S國(guó)簽署了兩國(guó)互助同盟友好條約;丙國(guó)允許S國(guó)在其首都設(shè)立商業(yè)旅游服務(wù)機(jī)構(gòu);丁國(guó)與S國(guó)共同參加了某項(xiàng)貿(mào)易規(guī)則的多邊談判會(huì)議。根據(jù)國(guó)際法的有關(guān)規(guī)則，上述哪些國(guó)家的行為構(gòu)成對(duì)S國(guó)的正式承認(rèn)?(2005年卷一多選第78題)
A.甲國(guó)
B.乙國(guó)
C.丙國(guó)
D.丁國(guó)
答案：A、B
提示：本題考點(diǎn)是國(guó)家——國(guó)際法上的承認(rèn);重點(diǎn)是哪些構(gòu)成默示承認(rèn)，哪些不構(gòu)成默示的承認(rèn)，跟豁免處有關(guān)。
解析：國(guó)家的承認(rèn)
國(guó)家的承認(rèn)形式包括明示承認(rèn)方式和默示承認(rèn)方式兩種。默示承認(rèn)方式是指承認(rèn)者不是通過(guò)明白的語(yǔ)言文字，而是通過(guò)與承認(rèn)對(duì)象有關(guān)的行為表現(xiàn)出承認(rèn)的意思。包括：與承認(rèn)對(duì)象建立正式外交關(guān)系，與承認(rèn)對(duì)象締結(jié)正式的政治性條約，正式接受領(lǐng)事或者正式投票支持參加政府間國(guó)際組織的行為一般也被認(rèn)為是一種默示承認(rèn)。但是，除非明確表示，下列行為一般不認(rèn)為構(gòu)成默示承認(rèn)：共同參加多邊國(guó)際會(huì)議或國(guó)際條約;建立非官方或非完全外交性質(zhì)的某種機(jī)構(gòu);某些級(jí)別和范圍的官員接觸。根據(jù)題目中給定的情形，甲國(guó)代表向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提案支持S國(guó)成為聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó);乙國(guó)與S國(guó)簽署了兩國(guó)互助同盟友好條約，甲國(guó)和乙國(guó)構(gòu)成對(duì)S國(guó)的正式承認(rèn)，丙、丁兩國(guó)不構(gòu)成對(duì)S國(guó)的承認(rèn)。因此，選項(xiàng)A、B正確。
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