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廣東省實施《中華人民共和國工會法》細(xì)則
廣東省實施《中華人民共和國工會法》辦法，廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2004年9月24日修訂通過，自2004年11月1日起施行。
第一條 為貫徹實施《中華人民共和國工會法》(以下簡稱《工會法》)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他經(jīng)濟組織中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。
任何單位和個人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式為理由，也不得以變更或者解除勞動合同、降低工資、不繳納社會保險費等手段阻撓、限制職工依法參加工會。
第三條 省、市、縣(區(qū))建立總工會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道以及企業(yè)或者職工較多的村可以建立基層工會的聯(lián)合會。
同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以根據(jù)需要建立產(chǎn)業(yè)工會，或者建立區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會。產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會由下一級工會組織主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的會員代表組成。
第四條 具備設(shè)立工會組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟組織在開業(yè)或者設(shè)立之日起六個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立工會組織。尚未建立工會組織的，上級工會可以督促并派員幫助、指導(dǎo)建立工會籌建組織，發(fā)展會員，召開會員大會或者會員代表大會，民主選舉產(chǎn)生工會組織。任何單位和個人不得拖延或阻撓。
第五條 工會會員勞動關(guān)系變更，會籍轉(zhuǎn)入變更后的單位工會，變更后的單位未建立工會的，由變更后所在地工會管理會籍。
尚未組建工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他經(jīng)濟組織，可由在本單位工作，并且其會籍由所在地工會管理的十名以上會員聯(lián)名，向上一級工會申報建立工會。
第六條 工會工作人員的合法權(quán)益受法律保護。
工會主席、副主席任期未滿的，不得隨意調(diào)動其工作崗位。因工作需要調(diào)動時，應(yīng)當(dāng)事先征得本級工會委員會同意并報上一級工會。上一級工會應(yīng)當(dāng)在接到征求意見函后十日內(nèi)作出書面答復(fù);逾期未答復(fù)的，視為同意。
第七條 各級工會的經(jīng)費審查委員會，對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況至少每半年進行一次審查，并將審查情況向工會會員大會或者會員代表大會報告，接受監(jiān)督。
工會經(jīng)費審查委員會由工會會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生。
第八條 女職工十人以上的單位，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。工會女職工委員會委員由同級工會提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，也可以召開女職工會員大會或者女職工會員代表大會選舉產(chǎn)生。
女職工委員會維護女職工在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭等方面的合法權(quán)益。
第九條 工會動員和組織職工積極參與經(jīng)濟建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。開展勞動競賽和群眾性的合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新活動以及社會公益活動。
工會根據(jù)政府委托，與有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作，宣傳他們的事跡，關(guān)心他們的工作和生活。
第十條 工會應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行，參與勞動爭議處理，維護職工合法權(quán)益。
縣級以上政府可以與同級工會建立聯(lián)席會議制度，通報工作情況，研究解決涉及職工切身利益的重大問題。
各級政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，定期召開協(xié)商會議，就勞動爭議的預(yù)防、集體勞動爭議和勞動關(guān)系突發(fā)事件的處理等勞動關(guān)系方面的重大問題進行研究，提出解決問題的意見。
街道辦事處、村民委員會應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)氐墓M織和企業(yè)方面的代表建立協(xié)商勞動關(guān)系的機制，共同研究解決本區(qū)域內(nèi)勞動關(guān)系方面的問題。
第十一條 工會代表職工與企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等事項進行平等協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ椉w合同，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護職工合法權(quán)益。
第十二條 各級工會可以建立困難職工幫扶和法律援助機制，為困難職工提供幫助。
第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形之一的，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與其交涉，要求停止侵害，采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)研究處理，并在接到工會意見之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)工會;逾期不答復(fù)或者不改正的，工會可以提請勞動行政部門或者其他有關(guān)部門依法處理，勞動行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到工會處理請求之日起三十日內(nèi)將處理情況書面通知工會：
(一)克扣、拖欠職工工資，或者支付職工工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)不提供勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、條件，或者勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、條件不符合國家規(guī)定的;
(三)隨意延長勞動時間或者不按規(guī)定支付加班工資的;
(四)未依法為職工繳納社會保險費的;
(五)侵犯女職工或者年滿16周歲未滿18周歲的未成年職工特殊權(quán)益的;
(六)不依法簽訂勞動合同或者違法解除勞動合同的;
(七)不依法支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金的;
(八)嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的其他行為。
第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織管理人員對職工毆打、體罰、搜身、限制人身自由、侮辱人格、扣押身份證件等侵犯人身權(quán)利的，工會有權(quán)制止，并要求本單位采取措施處理;情節(jié)嚴(yán)重的，工會應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門依法處理。
第十五條 企業(yè)單方面解除職工勞動合同的，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，工會認(rèn)為違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面答復(fù)工會。
企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織違反勞動法律、法規(guī)或者勞動合同，職工申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟時，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第十六條 工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道以及村工會和產(chǎn)業(yè)工會，可以會同有關(guān)方面的代表建立勞動爭議調(diào)解組織。
勞動爭議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以向前款所述的勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解。
勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。
第十七條 工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十八條 工會依法對勞動安全衛(wèi)生工作實施監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的，工會有權(quán)要求糾正;拒不糾正的，工會可以要求有關(guān)部門依法處理。
企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織發(fā)生傷亡事故或出現(xiàn)嚴(yán)重危害職工安全和健康的情況時，工會應(yīng)當(dāng)及時向所在單位和有關(guān)部門提出處理意見，并向上一級工會報告。所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并在收到意見之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)。
第十九條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的情況進行監(jiān)督，并提出意見和建議。
第二十條 國有企業(yè)和國有控股企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第二十一條 國有、集體及其控股企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、重大技術(shù)改造方案、重大工程招投標(biāo)等應(yīng)當(dāng)適時向職工通報。
企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織制定、修改規(guī)章制度，研究勞動就業(yè)和工資、福利分配方案，以及落實勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的事項，必須有工會代表參加。工會可以對以上事項提出建議，所在單位應(yīng)當(dāng)對工會的建議給予答復(fù)。
第二十二條 基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時間從事工會工作，每月不超過三個工作日;從事工會工作期間工資及其他待遇不受影響。
基層工會的非專職委員參加上級工會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者依法從事勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調(diào)解工作，經(jīng)所在單位同意，不受前款規(guī)定的三個工作日的限制。
第二十三條 建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)于每月十五日前，按照本單位全部職工工資總額的百分之二，向本單位工會撥繳工會經(jīng)費。職工工資總額按照國家的規(guī)定確定。所在單位工會或上級工會應(yīng)當(dāng)對工會經(jīng)費的撥繳情況實施審查監(jiān)督。
政府財政部門應(yīng)當(dāng)將由財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位的工會經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并按月及時足額直接劃撥本級地方總工會。地方總工會在收到財政劃撥的工會經(jīng)費的五個工作日內(nèi)按規(guī)定比例上解和回?fù)堋?/p>
第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟組織自工會籌建組織成立之日起，由市、縣(區(qū))總工會或者產(chǎn)業(yè)工會按照《工會法》有關(guān)工會經(jīng)費數(shù)額的規(guī)定對其收取建會籌備金，待工會建立后，按照工會經(jīng)費管理的規(guī)定返還給該工會。
第二十五條 各級政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他經(jīng)濟組織，應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動提供必要的設(shè)施、活動場所等條件。
第二十六條 在城市建設(shè)中確需拆遷、改建工會所屬的工人文化宮、俱樂部、療養(yǎng)院、職工學(xué)校等職工活動場所，當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)征求工會的意見，并在拆遷、改建所需土地和資金方面予以保障。
第二十七條 地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會和具有社會團體法人資格的基層工會，可以依法登記設(shè)立為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。
工會對其登記設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)享有所有權(quán)，工會和相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系非經(jīng)法定程序不得改變。任何組織和個人不得侵占、挪用其財產(chǎn)，不得干涉其合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十八條 工會的財產(chǎn)、經(jīng)費和政府、單位撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥�；鶎庸�(jīng)費和用工會經(jīng)費購置的財產(chǎn)，不得作為所在單位的經(jīng)費和財產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或者作其他處理。
工會組織合并，其經(jīng)費、財產(chǎn)歸合并后的工會所有;工會組織分立、撤銷或者解散，其經(jīng)費、財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在上一級工會的主持下進行審查處理。
工會資產(chǎn)由工會組織進行清查登記和管理。
第二十九條 地方各級總工會的離休、退休人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)和資金來源，與國家機關(guān)工作人員同等對待。
第三十條企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織對依法履行職責(zé)的工會工作人員進行打擊報復(fù)，有下列情形之一的，由勞動、人事行政部門依法予以處理：
(一)不按照《工會法》規(guī)定的程序調(diào)動工會主席、副主席工作崗位，又拒不糾正的;
(二)對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位的;
(三)無正當(dāng)理由降低工會工作人員工資的;
(四)無正當(dāng)理由解除工會工作人員勞動合同的;
(五)違反法律、法規(guī)有關(guān)勞動合同延長期的規(guī)定解除勞動合同的;
(六)其他打擊報復(fù)的行為。
第三十一條 有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令用人單位恢復(fù)其工作，并補發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬和福利待遇;未恢復(fù)工作的，責(zé)令給予本人上年年收入二倍的賠償，并按照規(guī)定支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金：
(一)工會工作人員因履行《工會法》和本辦法規(guī)定的職責(zé)，被解除勞動合同或者被調(diào)動工作崗位導(dǎo)致解除勞動合同的;
(二)職工因參加工會活動被解除勞動合同的。
第三十二條 工會工作人員有下列情形之一的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會章程》予以罷免;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;
(一)在推行平等協(xié)商和集體合同制度或者職工代表大會制度中不依法履行職責(zé)的;
(二)對侵犯職工合法權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督而不履行監(jiān)督職責(zé)的;
(三)企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織發(fā)生傷亡事故或者其他嚴(yán)重危害職工安全和健康的問題，不及時報告或者不依法調(diào)查的;
(四)造成工會資產(chǎn)流失的;
(五)截留、挪用、侵占或者貪腐工會經(jīng)費的。
第三十三條 本辦法自2004年11月1日起施行。
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