澠池縣工作報(bào)告

　　澠池縣以轉(zhuǎn)型為主線推進(jìn)“三縣一城”，以作風(fēng)為保障深化改革攻堅(jiān)，以人民為中心發(fā)展民生事業(yè)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、聚人氣、提水平、求突破、惠民生、提效能，實(shí)現(xiàn)了十三屆澠池縣政府圓滿收官和“十三五”發(fā)展的良好開局。

　　關(guān)鍵詞一【平穩(wěn)運(yùn)行】

　　政府的工作報(bào)告中提出，要堅(jiān)持供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)有效匹配，持續(xù)釋放需求潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　◆擴(kuò)大社會(huì)有效投資

　　全力抓好規(guī)劃實(shí)施的99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資116.6億元;大唐趙莊風(fēng)電場(chǎng)、華能鐵路專用線等25個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);以會(huì)盟投資有限公司組建為契機(jī)，深入推廣PPP模式，引導(dǎo)民間投資進(jìn)入國(guó)家有序放開的增量配電網(wǎng)、市政、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效配置。

　　◆推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)

　　加快服務(wù)消費(fèi)提檔升級(jí)，培育健康護(hù)理、體育建設(shè)、綠色消費(fèi)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài);以工業(yè)消費(fèi)品和食品為重點(diǎn)，實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)，增加高質(zhì)量、高水平產(chǎn)品的有效供給。

　　◆防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，合理控制資產(chǎn)負(fù)債率;繼續(xù)推廣“助保貸”“稅易貸”，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，杜絕惡意抽貸、隨意停貸等現(xiàn)象;嚴(yán)防地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)融資機(jī)制規(guī)范化、法制化和透明化;保持對(duì)非法集資的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　◆抓好“去降補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)

　　嚴(yán)格對(duì)照環(huán)保、能耗、質(zhì)量技術(shù)、安全生產(chǎn)等控制標(biāo)準(zhǔn)，通過兼并重組等方式，盤活一批停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，化解一批“半拉子”工程，淘汰一批“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能;堅(jiān)持住房的居住屬性，加大棚改貨幣化安置力度，有效縮短庫(kù)存去化周期;深入落實(shí)國(guó)務(wù)院降成本工作方案和省定50條措施，著重降低生產(chǎn)要素和制度交易成本;從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和群眾迫切需要解決的突出問題著手，重點(diǎn)在脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域加大工作力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞二【工業(yè)轉(zhuǎn)型】

　　政府的工作報(bào)告中提出，要以工業(yè)轉(zhuǎn)型為主抓手，全面打響轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，在擴(kuò)大增量、做大總量上下功夫，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量上下功夫。

　　◆轉(zhuǎn)字當(dāng)頭，做強(qiáng)工業(yè)

　　堅(jiān)持“有中生新”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好東方希望100萬(wàn)噸氧化鋁擴(kuò)建、億達(dá)耐材年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸寶珠砂等一批重大支撐項(xiàng)目，力爭(zhēng)義翔鋁業(yè)、中州鋁業(yè)100萬(wàn)噸氧化鋁“落地生根”。著力“無(wú)中生有”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好承明光電、波阿斯機(jī)械制造、金地實(shí)業(yè)、優(yōu)糧科技旅游食品等一批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。

　　◆優(yōu)化供給，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

　　抓好質(zhì)量、管理和創(chuàng)新三大環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)圍繞中高端產(chǎn)品需求，弘揚(yáng)工匠精神，打造更多享譽(yù)省內(nèi)外的“澠池品牌”。

　　◆聚焦重點(diǎn)，做活服務(wù)業(yè)

　　不斷完善特色商業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)內(nèi)路網(wǎng)環(huán)線全面形成;依托中創(chuàng)·美車城和萬(wàn)洋國(guó)際，扶持壯大汽車貿(mào)易和高端建材兩個(gè)專業(yè)市場(chǎng);依托中州石油城市綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，扶持壯大成品油銷售和城市綜合服務(wù)功能提升。

　　◆強(qiáng)化融合，培育新業(yè)態(tài)

　　以垣澠高速和國(guó)道310改線為契機(jī)，增強(qiáng)樞紐功能，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì);以“文化創(chuàng)意+”為引領(lǐng)，大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì);以節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

　　關(guān)鍵詞三【農(nóng)業(yè)供給】

　　政府的工作報(bào)告中提出，要依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，讓農(nóng)村煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　◆調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　打造洪陽(yáng)柳莊、天池山食用菌等八大高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，著力擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條;以布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為方向，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，年內(nèi)新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，新建家庭農(nóng)場(chǎng)15個(gè)，種植花椒、丹參各3萬(wàn)畝;著力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造更加現(xiàn)代、優(yōu)質(zhì)、綠色、安全的種養(yǎng)業(yè)供給，完成3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù);新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。

　　◆增加農(nóng)民收入

　　培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新興業(yè)態(tài)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加經(jīng)營(yíng)性收入;探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式，盤活資產(chǎn)，增加財(cái)產(chǎn)性收入;加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，增加工資性收入;落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，增加轉(zhuǎn)移性收入;加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度，幫助農(nóng)民避災(zāi)減損。

　　◆夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

　　整合“五小水利”工程項(xiàng)目和仰韶灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目，新增灌溉面積1萬(wàn)畝;完成仁村鄉(xiāng)雪白、張村鎮(zhèn)張村等6個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)任務(wù);深入推進(jìn)農(nóng)村改革，試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心;繼續(xù)探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)，穩(wěn)步建立農(nóng)村資金互助會(huì);持續(xù)深化供銷社、國(guó)有林場(chǎng)改革。

　　關(guān)鍵詞四【全域旅游】

　　政府的工作報(bào)告中提出，要按照龍頭帶動(dòng)、多業(yè)融合、全域推進(jìn)的思路，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，努力打造沿黃文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。

　　◆融合發(fā)展，弘揚(yáng)仰韶文化

　　用好仰韶文化金字招牌，促進(jìn)文化和旅游深度融合，使各種文化元素融入到城市的一磚一瓦、景區(qū)的一草一木，實(shí)現(xiàn)歷史文化的情景展示，提升文化的層次魅力。啟動(dòng)“文化+”工程，開展文化提升“七個(gè)一”行動(dòng)，即打造一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園，挖掘一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深度開發(fā)一批特色文化產(chǎn)品，編制完成一部宣傳澠池歷史文化旅游的影視劇，編排一部大型音樂舞蹈劇《韶樂》，編輯一套反映澠池歷史文化和旅游資源的系列叢書，創(chuàng)作一部以澠池歷史文化故事為藍(lán)本的精品曲劇。

　　◆龍頭帶動(dòng)，引領(lǐng)全域旅游

　　順應(yīng)旅游業(yè)從觀光式、單一型的傳統(tǒng)旅游向體驗(yàn)式、復(fù)合型的現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)變的深度變革，樹立全域旅游觀念，圍繞打造精品路線，重點(diǎn)建好龍頭景區(qū)，著力引爆核心景點(diǎn)，形成“點(diǎn)線面”有機(jī)結(jié)合的旅游業(yè)格局。依托仰韶酒業(yè)豐富的工業(yè)遺產(chǎn)資源，高起點(diǎn)打造工業(yè)文化旅游新典范。借力山西經(jīng)貿(mào)投資控股集團(tuán)的資本實(shí)力和市場(chǎng)運(yùn)作，深度開發(fā)黃河丹峽;依托仰韶酒業(yè)綜合實(shí)力，打造石峰峪山水休閑度假區(qū)。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)大型旅游集團(tuán)，在仰韶大峽谷等龍頭景區(qū)上深化合作，努力建成1至2個(gè)招牌響、名氣大、人氣旺的精品景區(qū)，拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)份額迅速增長(zhǎng)，使旅游業(yè)成為新的增長(zhǎng)極。

　　◆強(qiáng)化推介，提升服務(wù)水平

　　認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，提高旅游業(yè)綜合服務(wù)能力。優(yōu)化精品線路、龍頭景區(qū)周邊環(huán)境，提升基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)終點(diǎn)賞景與過程體驗(yàn)完美融合;廣泛征集澠池旅游形象宣傳口號(hào)和形象標(biāo)識(shí)，策劃舉辦特色美食評(píng)選活動(dòng)，完善旅游功能、延伸旅游鏈條，實(shí)現(xiàn)全要素、多環(huán)節(jié)增值;高品位宣傳、多元化推介、全方位營(yíng)銷，增強(qiáng)澠池旅游影響力。

　　關(guān)鍵詞五【城鄉(xiāng)統(tǒng)籌】

　　政府的工作報(bào)告中提出，要堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并舉，搶抓百城建設(shè)提質(zhì)工程機(jī)遇，著力打造傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文化交相輝映的三門峽副中心城市。

　　◆強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

　　樹立全局思維，把握功能化、品質(zhì)化、節(jié)約化、藝術(shù)化的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪城市規(guī)劃修編工作;彌補(bǔ)地下空間短板，完成雨污分流、城市管網(wǎng)、海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作;強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，謀劃建設(shè)一批承載人文精神、彰顯文化內(nèi)涵的特色建筑，增強(qiáng)城市厚重感;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，堅(jiān)決杜絕規(guī)劃跟著建設(shè)改、規(guī)劃跟著項(xiàng)目走;嚴(yán)厲打擊任何違法違規(guī)建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和法定性。

　　◆完善城市功能

　　實(shí)施道路通達(dá)工程，疏通城市“主動(dòng)脈”，韶州路要于6月底前全線貫通，黃河路東伸西延、城南快速通道、國(guó)道310南移、垣澠高速等重點(diǎn)工程要按節(jié)點(diǎn)推進(jìn);完善城市“微循環(huán)”，改造一批支干線道路，建設(shè)一批區(qū)間道路，投資4.3億元，利用3年時(shí)間對(duì)城區(qū)15條內(nèi)循環(huán)道路進(jìn)行升級(jí)改造;新(改)建農(nóng)村公路49公里，提升城鄉(xiāng)交通的通達(dá)性。實(shí)施城市雙修工程，城市修補(bǔ)方面，統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，抓好城區(qū)污水、燃?xì)�、暖氣管網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施人行道改造工程，使城市既有“面子”，更有“里子”。生態(tài)修復(fù)方面，澗河公園一期工程全面竣工，啟動(dòng)實(shí)施洋河溝、小寨溝生態(tài)治理工程，打造城市沿河景觀帶和文化生態(tài)景觀帶。實(shí)施功能提升工程，韶州路農(nóng)產(chǎn)品綜合交易物流園區(qū)、會(huì)盟廣場(chǎng)周邊停車場(chǎng)和游園建成投用。搶抓棚改政策機(jī)遇，制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范合理的拆遷補(bǔ)償方案，啟動(dòng)實(shí)施仰韶社區(qū)、澧泉西區(qū)和魚池村及周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，改善城區(qū)環(huán)境，提升城市品位。

　　實(shí)施城市雙修工程，在城市修補(bǔ)方面，抓好城區(qū)污水、燃?xì)�、暖氣管網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施人行道改造工程;在生態(tài)修復(fù)方面，澗河公園一期工程全面竣工，啟動(dòng)實(shí)施洋河溝、小寨溝生態(tài)治理工程。實(shí)施功能提升工程，韶州路農(nóng)產(chǎn)品綜合交易物流園區(qū)、會(huì)盟廣場(chǎng)周邊停車場(chǎng)和游園建成投用。啟動(dòng)實(shí)施仰韶社區(qū)、澧泉西區(qū)和魚池村及周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

　　◆加強(qiáng)城市管理

　　打造智慧城市，為城市裝上“智慧大腦”，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓居民更方便;建立數(shù)字城管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多部門、多系統(tǒng)信息共享、協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化;探索城市綜合執(zhí)法新模式，體現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法，兼顧親情關(guān)愛;實(shí)施城市管理攻堅(jiān)年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境大改觀。改造提升城區(qū)主干道綠化帶，抓好入市口綠化、亮化工程，提升澠池“初印象”。

　　關(guān)鍵詞六【聚焦改革】

　　政府的工作報(bào)告中提出，要著力破解體制障礙，培育發(fā)展新動(dòng)能。大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，拓展發(fā)展新空間。

　　◆持續(xù)深化改革

　　繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范中介服務(wù)，加快商事制度改革，探索試行“多證合一”;加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，探索建立網(wǎng)上辦事大廳;實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制改革，開展稅收征管體制改革，健全地稅征收、財(cái)政管理、社保發(fā)放、審計(jì)監(jiān)督的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管新機(jī)制;開展電信網(wǎng)絡(luò)改革，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi);開展分級(jí)診療和城鄉(xiāng)居民健康簽約服務(wù)試點(diǎn)，落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度;持續(xù)打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成省屬國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能剝離工作任務(wù)。

　　◆堅(jiān)持開放帶動(dòng)

　　年內(nèi)完成92億元的招商引資任務(wù)。重視委托招商和以商招商，突出駐地招商，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性、精準(zhǔn)性;健全招商責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，全程跟蹤服務(wù)簽約項(xiàng)目，以合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率作為檢驗(yàn)招商成效的.唯一標(biāo)準(zhǔn);在法定權(quán)限范圍內(nèi)，進(jìn)一步修訂完善招商引資優(yōu)惠政策;堅(jiān)決兌現(xiàn)招商獎(jiǎng)懲政策，從嚴(yán)考核、從嚴(yán)認(rèn)定，以招商論英雄，形成科學(xué)鮮明的干事導(dǎo)向;堅(jiān)持“內(nèi)資也是外資”的招商理念，鼓勵(lì)扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　◆激發(fā)創(chuàng)新活力

　　積極對(duì)接鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加大科技創(chuàng)新投入，支持自主創(chuàng)新，擴(kuò)大開放創(chuàng)新，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新;支持一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，選擇市場(chǎng)前景好、研發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)，完善支持創(chuàng)新的財(cái)稅金融等扶持政策，發(fā)揮好引導(dǎo)作用;培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型人才，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，以企業(yè)為主體，培育引進(jìn)科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);建設(shè)一批創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)，出臺(tái)支持創(chuàng)新平臺(tái)政策，讓創(chuàng)新的種子扎根仰韶大地、結(jié)出累累碩果。

　　關(guān)鍵詞七【和諧發(fā)展】

　　政府的工作報(bào)告中提出，要牢牢守住生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定三條底線，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加和諧、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　◆守住生態(tài)底線

　　加快改善生態(tài)環(huán)境，科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷;打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦重點(diǎn)源頭、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，開展全民治污、依法治污、科學(xué)治污，確保PM10、PM2.5濃度穩(wěn)定下降，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)保持在203天以上;打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把水質(zhì)達(dá)標(biāo)、治理黑臭水體、保障飲水安全作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，落實(shí)河長(zhǎng)制，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理;積極推進(jìn)土壤污染防治，啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù);加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施高鐵、高速兩側(cè)綠化提升工程，完成營(yíng)造林6.1萬(wàn)畝;創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村6個(gè)以上，省級(jí)生態(tài)村2個(gè)。

　　◆守住安全底線

　　嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)“三級(jí)五覆蓋”，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作;加強(qiáng)社會(huì)公共安全隱患排查治理，深化安全鄉(xiāng)村、安全社區(qū)

　　建設(shè);完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急裝備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定;完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。

　　◆守住穩(wěn)定底線

　　堅(jiān)持打擊、防范、治理并舉，深化平安澠池建設(shè)，健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，依法懲治盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯?jìng)�(gè)人信息等犯罪行為;堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力整治社會(huì)治安突出問題;加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通依法有序表達(dá)訴求渠道，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，保障和維護(hù)好群眾合法權(quán)益。

　　關(guān)鍵詞八【改善民生】

　　政府的工作報(bào)告中提出，民生是為政之要，必須時(shí)刻放在心頭、扛在肩上，持續(xù)保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。

　　◆堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策，完善機(jī)制，加大投入，大力實(shí)施“五個(gè)一批”，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、改善發(fā)展條件、提升扶貧實(shí)效、促進(jìn)均衡發(fā)展上狠下功夫，重點(diǎn)推動(dòng)貧困村和貧困戶參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加資產(chǎn)性收益，通過技能培訓(xùn)解決就業(yè)，穩(wěn)定收入來(lái)源，全年完成9393人脫貧和5599人的易地搬遷任務(wù)。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范脫貧評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處假脫貧及“被脫貧”“數(shù)字脫貧”，實(shí)現(xiàn)真正脫貧、穩(wěn)定脫貧、永遠(yuǎn)脫貧。

　　◆穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)

　　堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)放小額擔(dān)保貸款9000萬(wàn)元，新增登記市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體1300個(gè)。突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、去產(chǎn)能企業(yè)分流職工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵的安置工作，促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人，失業(yè)人員再就業(yè)3100人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3300人。

　　◆努力辦好人民滿意的教育

　　加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，韶州中學(xué)實(shí)現(xiàn)秋季招生，翰林學(xué)校力爭(zhēng)達(dá)到招生條件，仰韶高中按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn);繼續(xù)落實(shí)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目40個(gè)，義務(wù)教育均衡縣通過驗(yàn)收;支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，使民辦教育成為公辦教育的重要補(bǔ)充;加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育水平。

　　◆織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)

　　推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);抓好城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合制度整合工作;繼續(xù)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，加強(qiáng)征繳管理，確保養(yǎng)老金足額發(fā)放到位;完善社會(huì)救助體系和低保制度，保障困難群眾基本生活;加大保障性住房建設(shè)力度，仰韶社區(qū)全面建成，韶泉社區(qū)分房到戶;完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共醫(yī)療服務(wù)能力，中醫(yī)院、疾控中心遷建完成年度任務(wù);推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。

　　◆弘揚(yáng)精神文明新風(fēng)尚

　　加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，堅(jiān)定文化自信;積極推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建，深化“四個(gè)文明”創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè)，大力宣傳張東堂等先進(jìn)人物的典型事跡，感召人民群眾，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚;加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心12個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)文化大院80個(gè)。

　　關(guān)鍵詞九【自身建設(shè)】

　　政府的工作報(bào)告中提出，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央一致。始終把政府工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決執(zhí)行縣委的決策部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，做到忠誠(chéng)履職、干凈干事、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　◆始終做到解放思想、創(chuàng)新執(zhí)政

　　打破傳統(tǒng)思維定式，勇于向“因循守舊”宣戰(zhàn)，敢于向“求穩(wěn)怕亂”開刀，切實(shí)把五大發(fā)展理念貫徹體現(xiàn)到政策制定、工作安排、任務(wù)落實(shí)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié);工作中敢闖、敢干、敢攻堅(jiān)，敢抓、敢管、敢落實(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的自覺和能力，提高政府工作人員的執(zhí)行力和操作力;堅(jiān)持眼光向上、眼界向外，學(xué)習(xí)先進(jìn)、看齊標(biāo)兵，推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。

　　◆始終做到依法履職、科學(xué)施政

　　全面貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，把依法行政、依法辦事貫穿于政府決策、執(zhí)行全過程;自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定;推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，認(rèn)真履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等重大行政決策法定程序。

　　◆始終做到務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、高效理政

　　深入開展“效能革命”，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情，雷厲風(fēng)行、說干就干，咬定青山不放松;對(duì)承擔(dān)的工作，鍥而不舍、緊盯不放，不達(dá)目的不罷休;健全政府工作辦文辦事限時(shí)制，進(jìn)一步壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)文件，騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)、抓推進(jìn);改進(jìn)績(jī)效考核辦法，完善工作督查制度，深入治理懶政怠政、為官不為，始終做到履職盡責(zé)不敢懈怠、為民服務(wù)不遺余力。

　　◆始終做到牢記宗旨、廉潔從政

　　自覺把人民群眾的冷暖放在心上，多為群眾辦實(shí)事、解難題、添福祉，做到公正用權(quán)、廉潔用權(quán)，讓權(quán)力回歸人民;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)追究，對(duì)侵害黨和人民利益的人和事“零容忍”，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài);依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

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