2017會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》考點(diǎn)之預(yù)算法律制度

　　預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》及其它法規(guī)構(gòu)成。下面是yjbys小編為大家?guī)�來的關(guān)于財(cái)政法規(guī)制度的知識(shí)，歡迎閱讀。

　　一、預(yù)算法律制度

　　(一)預(yù)算法律制度的構(gòu)成

　　預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》及其它法規(guī)構(gòu)成。

　　(二)國家預(yù)算

　　1、國家預(yù)算的級(jí)次劃分★

　　我國國家預(yù)算實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)5級(jí)預(yù)算�？h級(jí)以上人民政府的派出機(jī)構(gòu)，不作為另一級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　2、國家預(yù)算的構(gòu)成★★

　　(1)中央預(yù)算——由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成。

　　(2)地方預(yù)算——地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。

　　(3)總預(yù)算——地方各級(jí)總預(yù)算由本級(jí)政府預(yù)算(簡稱本級(jí)預(yù)算)和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成;下一級(jí)只有本級(jí)預(yù)算的，下一級(jí)總預(yù)算即指下一級(jí)的本級(jí)預(yù)算。沒有下一級(jí)預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。如鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算沒有下一級(jí)預(yù)算，因此總預(yù)算就是它的本級(jí)預(yù)算。地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成。

　　(4)部門單位預(yù)算

　　[答疑編號(hào)020040102]

　　(三)預(yù)算管理的職權(quán) ★★★

　　1、各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)(重點(diǎn))區(qū)分人大與人大常委會(huì)職權(quán))★★

　　(1)各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)：①預(yù)算審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、②變更撤銷權(quán)(人大常委會(huì)，地方人大還可以撤銷地方政府，而全國人大只撤銷全國人大常委會(huì));

　　(2)各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)有：①預(yù)算監(jiān)督權(quán)、調(diào)整方案審批權(quán)、決算的審批權(quán)。②撤銷權(quán)(本級(jí)政府和下一級(jí)人大和人大常委會(huì))

　　特殊：設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設(shè)立人大常委會(huì)，因而其職權(quán)中不包括由人大常委會(huì)行使的職權(quán)等。

　　2、地方政府：(1)決定預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。

　　(2)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度內(nèi)至少二次向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)作預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

　　3、各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)——編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報(bào)告權(quán)(注意: 地方財(cái)政部門不僅向本級(jí)政府匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，還應(yīng)向上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)告)。

　　4、各部門、各單位的職權(quán)

　　(1) 本部門、本單位預(yù)算、決算，并向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況、 (2) 按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　(四) 預(yù)算收入與預(yù)算支出

　　1、預(yù)算收入——包括中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央與地方共享的預(yù)算收入�！�

　　來源于：稅收收入;依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益;專項(xiàng)收入(鐵道、電力建設(shè)、排污費(fèi));其他收入(罰沒款、規(guī)費(fèi))。

　　2、預(yù)算支出

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出;教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出;國家管理費(fèi)用支出;國防支出;各項(xiàng)補(bǔ)貼支出;其他支出。

　　(五)預(yù)算組織程序 (重點(diǎn))★★★

　　預(yù)算組織程序，即國家在預(yù)算管理方面依序進(jìn)行的各個(gè)工作環(huán)節(jié)所構(gòu)成的有秩序活動(dòng)的總體，主要包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整。

　　1、預(yù)算的編制

　　(1)預(yù)算年度與日歷年度一致。自公歷1月1日起，至l2月31日止。

　　(2)預(yù)算草案編制依據(jù)：參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況和對(duì)本年度預(yù)算收入支出的預(yù)測(cè)

　　(3)各級(jí)政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制，分為政府公共預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算。(多選)

　　(4)各級(jí)政府預(yù)算周轉(zhuǎn)金從本級(jí)政府預(yù)算的結(jié)余中設(shè)置和補(bǔ)充，其額度應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到本級(jí)政府預(yù)算支出總額的4%。(單選)

　　(5)國務(wù)院于每年11月10日前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央各部門下達(dá)編制下一年度預(yù)算草案的指示，提出編制預(yù)算草案的原則和要求。中央各部門負(fù)責(zé)本部門所屬各單位預(yù)算草案的審核，并匯總編制本部門的`預(yù)算草案，于每年12月10日前報(bào)財(cái)政部審核。縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門審核本級(jí)各部門的預(yù)算草案，編制本級(jí)政府預(yù)算草案，匯編本級(jí)總預(yù)算草案，經(jīng)本級(jí)政府審定后，按照規(guī)定期限報(bào)上一級(jí)省、自治區(qū)、直轄市政府財(cái)政部門匯總的本級(jí)總預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)于下一年 1月10日前報(bào)財(cái)政部。(注意時(shí)間考單選)

　　2、預(yù)算的審批

　　審批：中央預(yù)算由全國人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。批復(fù)：各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。

　　備案：預(yù)算批準(zhǔn)后要及時(shí)向上一級(jí)政府備案。

　　3、預(yù)算的執(zhí)行——各級(jí)政府部門組織，財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)

　　4、預(yù)算的調(diào)整

　　各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門具體編制預(yù)算調(diào)整方案，并必須提請(qǐng)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)例外)

　　(六)決 算 (該檔案保存永久)——對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)(最后一道程序)。

　　1、財(cái)政部應(yīng)當(dāng)在每年第四季度部署編制決算草案的原則、要求、方法和報(bào)送期限，制發(fā)中央各部門決算、地方?jīng)Q算及其他有關(guān)決算的報(bào)表格式。(單選)

　　2、決算制度主要包括決算草案的編制和審批：財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)編制，人大常委會(huì)審批，

　　3、財(cái)政部門批復(fù)決算。本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)決算。各部門應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)向所屬各單位批復(fù)決算。

　　(七)預(yù)決算的監(jiān)督 ★★——可分為立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督(人大及人大常委會(huì))、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督(各級(jí)政府級(jí)財(cái)政部門)、審計(jì)專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督(各級(jí)審計(jì)部門)。

　　1.立法監(jiān)督

　　(1)全國人大及其常委會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。

　　(3)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。

　　2.政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督：各級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行。

　　3.政府的專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督： 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)本級(jí)各部門和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

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