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2017會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試究竟是改革還是取消
新修訂會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱自2017年1月1日起施行，目前改革政策未定，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試題庫也正在建設(shè)中，山東、廣東、山西、安徽、河南等地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名推遲或暫停，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試為什么會(huì)暫停報(bào)名，什么時(shí)候恢復(fù)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試呢?下面是yjbys小編為大家?guī)淼臅?huì)計(jì)從業(yè)資格考試是取消還是改革的最新消息，歡迎閱讀。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試暫緩考試的原因
1、2017新的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試題庫正在建設(shè)中。
財(cái)政部2016年8月底頒布考試新大綱，規(guī)定2017年1月1日起全國實(shí)施新大綱(點(diǎn)擊2017年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱)。由于題庫開發(fā)建設(shè)難度工程大，目前新大綱考試題庫還沒完全建設(shè)好。
2、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試政策有大的變革。
在《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中，明確說明，《會(huì)計(jì)法》將修改，人力資源和社會(huì)保 障部按照國務(wù)院要求，于12月16日公示了《國家職業(yè)資格目錄清單》，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng)。其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(xiàng)，技能人員職業(yè)資格93項(xiàng)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格未被列入，但是清單中第39項(xiàng)就有會(huì)計(jì)水平類考試，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試可能會(huì)由準(zhǔn)入類考試上升到水平類考試。
3、從目前的趨勢來看，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試不會(huì)取消，但是可能存在改革的趨勢。
什么時(shí)間恢復(fù)目前還沒有消息，請隨時(shí)關(guān)注樂上財(cái)稅，小編會(huì)在第 一時(shí)間公布最新消息，所以大家可以在這段時(shí)間提升自己的專業(yè)，當(dāng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試以全新的面貌出現(xiàn)在我們面前的時(shí)候，希望我們也是完全可以應(yīng)對的。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試是改革還是取消
一、兩個(gè)確定
1.已經(jīng)拿到會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的完全不用擔(dān)心證書作廢。理由1：國務(wù)院人社部在回復(fù)記者答問時(shí)提到：“取消前取得的職業(yè)資格證書，證書繼續(xù)有效，可作為水平能力的證明”。理由2：會(huì)計(jì)證目前在國內(nèi)知名度和認(rèn)可度很高，所以證肯定有用。
2.往后，初級會(huì)計(jì)師、中級會(huì)計(jì)師等含金量會(huì)大大提高。理由1：財(cái)政部《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》里面明確提到了對初級、中級、高級人才的更高要求。不管以后有沒有從業(yè)資格考試，如果想考初級中級等，不先學(xué)好從業(yè)是很難的.
二、最有可能的改革方案
會(huì)計(jì)從業(yè)資格準(zhǔn)入證取消，和初級中級一樣改成水平評價(jià)證書，也就是政策協(xié)調(diào)后，考試照考，證書照發(fā)，只不過以前叫準(zhǔn)入證(無證不許上崗)，往后和初級、中級一樣，叫水平評價(jià)證，有證絕對可以上崗，無證不可以單獨(dú)上崗。主要原因是目前我國持證人員已經(jīng)達(dá)到快2000萬，國家在不斷進(jìn)步，會(huì)對會(huì)計(jì)人員篩選以提高門檻。理由1：國務(wù)院人社部在回復(fù)記者答問時(shí)提到：“證書的第二類是水平評價(jià)類，這一類必須具備三個(gè)特點(diǎn)：一是社會(huì)通用性比較強(qiáng)，從業(yè)人員較多、流動(dòng)性強(qiáng)、分布較廣泛;二是專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)或者技能水平要求比較高;三是對人員配置的市場化程度要求較高”。會(huì)計(jì)行業(yè)明顯就是符合這個(gè)特點(diǎn)，單純從數(shù)量上來說，我國目前70%以上都是中小企業(yè)，中小企業(yè)對會(huì)計(jì)人員要求不高，掌握一些從業(yè)基本知識(shí)然后再實(shí)踐實(shí)踐就可以了，如果直接取消會(huì)計(jì)證讓大家都去考初級，很容易導(dǎo)致大面積無證上崗人員，財(cái)政部提出十三五我國初級以上人員要達(dá)到140萬，那我們國家那么多企業(yè)，1400萬都不止，好多企業(yè)都有上百個(gè)會(huì)計(jì)，這樣都無證上崗非常不利于國家規(guī)范管理。記得我上次向國務(wù)院財(cái)政部發(fā)函：“《會(huì)計(jì)法》有條款規(guī)定，因某某事件違法被吊銷從業(yè)證書的，5年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作，被追究刑事責(zé)任的，永久不得再取得從業(yè)資格證書，如果取消準(zhǔn)入證，那以后做假賬的是不是肆無忌憚了，因?yàn)槟壳坝羞@個(gè)證書，被查了吊銷了整個(gè)行業(yè)都會(huì)拋棄你，如果取消這個(gè)準(zhǔn)入證，我做假賬被查了，大不了再換個(gè)單位繼續(xù)做假賬，國家如何規(guī)范這個(gè)本來就有點(diǎn)混亂的行業(yè)?”，當(dāng)然財(cái)政部沒有直接回復(fù)我這個(gè)尖銳的問題，只說會(huì)將我的建議上報(bào)國務(wù)院。感覺得出，財(cái)政部根本不想取消準(zhǔn)入證，只不過，改革大潮來臨，人家鐵道部和交通部都取消了十幾個(gè)準(zhǔn)入證書了，財(cái)政部需要作出一些讓步，否則其他部門不高興。理由2：目前我國的會(huì)計(jì)行業(yè)考試制度已經(jīng)相當(dāng)成熟，社會(huì)知名度和認(rèn)可度也很高，在配合國家執(zhí)法和規(guī)范會(huì)計(jì)市場方面功不可沒。
三、人社部公示的清單怎么回事?
在目錄清單里，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格很明顯列入了，而會(huì)計(jì)從業(yè)資格證沒有列入目錄清單的主要原因是會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和一般的什么證券證書、銀行證書不一樣，它是《會(huì)計(jì)法》里面確定了從事會(huì)計(jì)工作，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，也就是要持證上崗。根據(jù)我國的《立法法》規(guī)定，《會(huì)計(jì)法》是全國人大制定的法律，屬于上位法，政府是法無授權(quán)即禁止，因此國務(wù)院沒有權(quán)力動(dòng)它，必須要提請全國人大，只有全國人大按照程序?qū)⑸衔环ㄐ抻喠酥�，下面的國�?wù)院和部門才有權(quán)力制定不和上位法沖突的下位法，如《會(huì)計(jì)從業(yè)資格辦法》、《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫定規(guī)定》。在目前《會(huì)計(jì)法》尚未修訂這一條的前提下，國務(wù)院清單如果直接將會(huì)計(jì)從業(yè)資格證列示為水平評價(jià)證書，就是違法了，所以他不列示，估計(jì)等到《會(huì)計(jì)法》這個(gè)上位法修改確定后，財(cái)政部再依新的《會(huì)計(jì)法》修改《會(huì)計(jì)從業(yè)資格辦法》、《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫定規(guī)定》，將從業(yè)證書寫進(jìn)去和初級、中級并列就可以了，這樣既不違反《會(huì)計(jì)法》，又和國務(wù)院目錄清單一脈相承。不過，這里需要修改的法律太多太特殊，所以程序會(huì)長些，才出現(xiàn)了省級財(cái)政部門緩考的表述，我上次問了好幾個(gè)省級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)人員，他們的回復(fù)和我的設(shè)想一樣，他們說我們現(xiàn)在也很被動(dòng)，等到國家法律修訂完成，還是那句話，政府都是法無授權(quán)即禁止，法沒確定，沒有哪個(gè)政府官員敢輕舉妄動(dòng)。
四、那會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試會(huì)取消嗎?
根據(jù)我以上的分析，直接取消的可能性不大，其實(shí)除了我以上的分析，我還有兩個(gè)證據(jù);證據(jù)1.2016年9月1日，財(cái)政部發(fā)布了2017年會(huì)計(jì)證考試大綱，如果要直接取消了，財(cái)政部在我國是那么強(qiáng)勢的部門，而且會(huì)計(jì)從業(yè)資格證還是他們管理的，他們怎么可能不先知先覺?直接取消的話，他們發(fā)新大綱什么意思，這不是搬起石頭砸自己的腳么?包括也在修訂了部門規(guī)章《會(huì)計(jì)從業(yè)資格辦法》還說給證書編號(hào)。證據(jù)2：大家看看省級財(cái)政部門的表述，大多都是說報(bào)名系統(tǒng)升級，緩考，如果直接取消，他們這樣用詞是不是先將手伸出去，再回來給自己一巴掌?
五、備考的同學(xué)怎么辦?
很多同學(xué)說，我們學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)要求一定要有會(huì)計(jì)證才能畢業(yè)，怎么辦?我也是教大學(xué)的，很多學(xué)校對財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)要求會(huì)計(jì)證，這是人才培養(yǎng)方案，人才培養(yǎng)方案變化，那是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一句話就可解決。如果國家在改革協(xié)調(diào)不安排考試，我相信一般學(xué)校都是調(diào)整人才培養(yǎng)方案的，我上次還在和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)談這個(gè)事。也還打電話問財(cái)政廳和財(cái)政部的人;我說你們協(xié)調(diào)歸協(xié)調(diào)，我們下面的院校要求學(xué)生有證書才能畢業(yè)，怎么辦?他們答復(fù)是，你們這樣規(guī)定也是缺乏法律依據(jù)的，考證你們該怎么教就怎么教，畢竟我們是政府工作人員，有的話不能說得太直接。我個(gè)人理解他們的意思是，政策協(xié)調(diào)過程中，有的東西不能規(guī)定得太死板，學(xué)校的政策沒有法律依據(jù)，可以隨時(shí)調(diào)整，還有就是該學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)，該考的還是會(huì)考。
因此，大家也別太糾結(jié)，其實(shí)站在教研人員角度來看，學(xué)校這么規(guī)定也是沒有辦法，也是為了學(xué)生好，并不是故意為難學(xué)生，如果什么也沒規(guī)定，很多學(xué)生都不會(huì)學(xué)習(xí)，老師教課也會(huì)不上心。如果政策有變，我相信沒有哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)還那么死板的堅(jiān)持原來的學(xué)校政策來為難學(xué)生畢業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)也有領(lǐng)導(dǎo)的難處，說句不可能的話，哪怕是這個(gè)證完全取消，學(xué)校的人才培養(yǎng)方案也會(huì)很快調(diào)整。不過我擔(dān)心的是，改革后，考試發(fā)證依然保留不取消，考試難度還會(huì)增加。
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