一季度經(jīng)濟實現(xiàn)2017年良好開局

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中有進穩(wěn)中向好態(tài)勢

　　一季度，在一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險政策措施作用下，特別是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進的積極影響下，國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)生產(chǎn)需求回升、就業(yè)物價穩(wěn)定、國際收支改善、居民收入增加、供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換加快、質(zhì)量效益提高、預期信心增強的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)良好開局。

　　一是經(jīng)濟增長穩(wěn)中有升。初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，增速比上年同期和上年四季度分別加快0 . 2和0 . 1個百分點。從生產(chǎn)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長3.0%、6.4%和7.7%，分別比上年同期加快0.1、0.5和0.1個百分點。從需求看，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長9.2%，比上年全年加快1.1個百分點;社會消費品零售總額增長10%，與上年同期基本持平;進出口總額增長21.8%，上年同期為下降5.9%，其中出口增長14.8%。

　　二是就業(yè)物價形勢穩(wěn)定。3月份，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5%左右，比上月和上年同月均有下降。一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬人，比上年同期多增16萬人。價格漲勢較為溫和。一季度，居民消費價格同比上漲1.4%，漲幅比上年同期回落0.7個百分點,比上年四季度回落0.8個百分點;工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲7.4%，比上年四季度擴大4.1個百分點，上年同期為下降4.8%。

　　三是國際收支繼續(xù)改善。一季度，貨物貿(mào)易順差4 5 4 9億元，服務貿(mào)易為逆差，預計經(jīng)常項目繼續(xù)保持順差，規(guī)模有所下降。1-2月份，我國實際使用外資金額1387億元，境內(nèi)投資者對外非金融類直接投資924億元，兩者規(guī)�；�本相當。3月末，人民幣匯率中間價比上月末貶值0.35%，但比上年末升值0 . 5 5 %;外匯儲備余額30091億美元，連續(xù)2個月回升。

　　四是居民收入與經(jīng)濟增長同步。一季度，全國居民人均可支配收入實際增長7.0%，增速比上年同期加快0.5個百分點，比上年全年加快0.7個百分點，比GDP增速快0.1個百分點。城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小。一季度，農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速比城鎮(zhèn)居民快0.9個百分點;城鄉(xiāng)居民收入倍差為2.57，比上年同期縮小0.02。

　　五是“三去一降一補”扎實推進。產(chǎn)能利用率提高。一季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率比上年四季度提高2個百分點。去庫存去杠桿效果顯現(xiàn)。3 月末，全國商品房待售面積同比下降6.4%，降幅比上年末擴大3.2個百分點。2月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降0.6個百分點。降成本補短板取得新進展。1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本同比減少0.28元。生態(tài)環(huán)保、公共設施管理、農(nóng)林等領域投資增長明顯快于全部投資。

　　六是新興動能茁壯成長。“雙創(chuàng)”勢頭良好。一季度，國內(nèi)專利申請授權(quán)量同比增長6.5%，全國新登記企業(yè)增長18%。新產(chǎn)業(yè)新模式茁壯成長。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增速比規(guī)模以上工業(yè)快3.5個百分點，網(wǎng)上商品零售額增速比社會消費品零售總額快15.8個百分點。新產(chǎn)品新服務快速增長。工業(yè)機器人、光電子器件和太陽能電池產(chǎn)量保持較快增長，信息傳輸、租賃和商務服務業(yè)增長明顯快于第三產(chǎn)業(yè)。

　　七是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為56.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高17.8個百分點。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)，工業(yè)向中高端邁進態(tài)勢明顯。從需求結(jié)構(gòu)看，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為77.2%，比上年同期提高2.2個百分點，比資本形成總額的貢獻率高58.6個百分點。投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。

　　八是企業(yè)效益改善信心增強。1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長3 1 . 5 %，增速比上年全年加快23個百分點;規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤增長37.1%，上年全年為下降1.1%。企業(yè)信心明顯增強。3月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.8%，比上月上升0.2個百分點，連續(xù)8個月處于擴張區(qū)間;非制造業(yè)商務活動指數(shù)為55.1%，上升0.9個百分點，連續(xù)6個月保持在54.0%及以上。

　　這樣的運行格局，說明黨中央、國務院采取的一系列改革發(fā)展政策是科學的有效的。在國內(nèi)外環(huán)境依然復雜嚴峻的情況下，這樣的成績來之不易、難能可貴，應當倍加呵護和珍惜。

　　困難矛盾依然較多，后期走勢仍待觀察

　　盡管經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，積極變化增多，但也要看到，當前國際環(huán)境依然復雜，變數(shù)不少，國內(nèi)仍處在轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關鍵階段，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，內(nèi)外因素相互影響，新老問題相互交織，經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎仍需鞏固。

　　一是外部不穩(wěn)定不確定因素較多，沖擊和挑戰(zhàn)不容小覷。全球貿(mào)易保護行為顯著增多，并有向貿(mào)易制裁、政策封閉和政治對抗演變之勢;美聯(lián)儲加息外溢效應較大，下半年還將收縮資產(chǎn)負債表規(guī)模，可能對全球匯市、股市、債市以及國際資本流向產(chǎn)生重要影響;全球債務水平持續(xù)攀升，近期歐洲銀行業(yè)又起波瀾;朝鮮半島局勢升溫，歐洲政治分裂風險加大等，均加劇了全球經(jīng)濟復蘇的不確定性。受此影響，后期我國出口、人民幣匯率、資本流動可能面臨新的壓力。

　　二是投資增長后勁不足，內(nèi)生動力仍需增強。制造業(yè)投資和民間投資增速仍處于較低水平，一季度分別比全部投資低3 . 4和1.5個百分點。而受財政收支壓力不減等因素影響，基礎設施投資持續(xù)高增長難度較大。一季度，基礎設施投資同比增速比1-2月份回落3.8個百分點。隨著各地房地產(chǎn)調(diào)控力度加大，房地產(chǎn)投資后期走勢也存在不確定性。從先行指標看，固定資產(chǎn)投資到位資金同比下降2.9%，上年全年為增長5.8%;新開工項目計劃總投資下降6.5%，上年全年為增長20.9%。

　　三是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，節(jié)能降耗壓力加大。一季度，十種有色金屬、電解鋁、氧化鋁、粗鋼產(chǎn)量同比增速分別比上年全年加快6.5、9.6、16.5和3.4個百分點。相應地，能源消費總量同比增長2.8%，增速比上年同期加快1.8個百分點;其中規(guī)模以上工業(yè)能源消費增長3.8%，上年同期為下降2.1%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.8%，降幅比上年同期縮小1.5個百分點，完成全年單位GDP能耗下降目標壓力加大。

　　四是原材料、人工、物流成本上升，企業(yè)負擔仍然較重。據(jù)我局制造業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查，3 月份主要原材料購進價格指數(shù)為5 9 . 3 % ，連續(xù)6個月處于60%左右的高位;據(jù)我局規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查，用工成本上升和資金緊張位列困擾規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展的主要問題前兩位，比例達到4 6 . 8 % 和3 0 . 2 % 。據(jù)工信部調(diào)查，受去年年底運輸超載新規(guī)影響，企業(yè)反映物流運輸成本上漲25%以上。特別是小企業(yè)經(jīng)營仍較困難。一季度，認為用工成本上升快和原材料成本高是突出問題的小微工業(yè)企業(yè)分別占4 9 . 1 %和45.3%。3月份小型企業(yè)PMI為48.6%，繼續(xù)處于收縮區(qū)間。

　　此外，財政收支壓力較大，金融領域潛在風險有所上升，必須予以密切關注。

　　保持宏觀政策穩(wěn)定，鞏固經(jīng)濟向好勢頭

　　綜上，對于一季度的經(jīng)濟運行狀況，既要看到經(jīng)濟穩(wěn)定向好，宏觀環(huán)境和實體經(jīng)濟明顯改善，積極因素不斷增多的有利一面，也要看到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，潛在風險有所上升，后期走勢有一定不確定性，對此要保持清醒認識。下階段，要深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和xx工作報告部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅定不移以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，抓住經(jīng)濟企穩(wěn)回暖的窗口期，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度，著力培育壯大新動能新產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴大內(nèi)需，加快轉(zhuǎn)型升級，夯實經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中向好基礎，努力實現(xiàn)全年發(fā)展預期目標并爭取更好結(jié)果。

　　具體而言，一是保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,筑牢向好根基。財政政策要更加積極有效，進一步減稅降費，切實做到放水養(yǎng)魚，同時支持補短板;貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，在穩(wěn)妥去杠桿和保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的同時，加強對實體經(jīng)濟的支持。二是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面振興實體經(jīng)濟。持續(xù)抓好“三去一降一補”重點任務，完善政策措施;著力振興實體經(jīng)濟，進一步降低實體經(jīng)濟制度性成本;堅持因地制宜因城施策，加快建立房地產(chǎn)市場長效發(fā)展機制;深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。三是抓住有利時機深化改革，進一步完善體制機制。抓住國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、下行壓力有所緩解的有利時機，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，要進一步完善價格市場化形成機制，進一步加快財稅體制改革，扎實推進國企國資改革。四是著力強化創(chuàng)新引領，加快培育壯大新動能。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進科技成果轉(zhuǎn)化;加大對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，促進制造業(yè)邁向中高端;推動生產(chǎn)、管理、營銷等模式創(chuàng)新，促進知識、產(chǎn)能、交通、醫(yī)療等領域資源分享。五是著力防范化解風險，確保經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)、債券市場、地方政府債務等領域風險排查，下決心處置一批風險點;嚴控熱點城市的房地產(chǎn)市場，防范房地產(chǎn)價格的過快上漲;堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，妥善安置化解過剩產(chǎn)能過程中的下崗、轉(zhuǎn)崗職工。六是著力加強預期引導，營造良好發(fā)展環(huán)境。堅持以新發(fā)展理念引領新常態(tài)，著力促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)換;以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)擴大國內(nèi)需求特別是消費需求;以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，注重用標準來立業(yè)，用品牌來興企，弘揚工匠精神，打造百年老店，增強企業(yè)、行業(yè)和整個經(jīng)濟的核心競爭力。

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