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2017年最新黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作政策解讀
為幫助大家了解黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作的相關(guān)政策，下面，小編為大家解讀黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作政策，希望對大家有所幫助!
一、為什么要淘汰黃標(biāo)車?
近年來，我市機(jī)動(dòng)車保有量呈快速增長態(tài)勢，其排放的氮氧化物占遵義市區(qū)域氮氧化物排放總量的21.36%(2016年)，特別是黃標(biāo)車排氣污染已成為影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素之一。同時(shí)，由于機(jī)動(dòng)車排放的污染物多集中在低空層面，且污染物中的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)是形成的二次污染物(PM2.5、臭氧、光化學(xué)煙霧)的重要前體物，是造成灰霾現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)的重要原因之一。因此，控制機(jī)動(dòng)車排氣污染，特別是加快淘汰黃標(biāo)車，是改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障廣大市民身體健康的重要民生舉措。
二、什么是黃標(biāo)車和老舊車?
1、環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于商請報(bào)送2014年黃標(biāo)車和老舊車以及燃煤鍋爐淘汰進(jìn)展情況的函》(環(huán)辦函(2014)894號)中，明確了七類黃標(biāo)車的定義。黃標(biāo)車指排放水平低于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。具體分類標(biāo)準(zhǔn)如下：(一)2000年7月1日前登記注冊，燃料種類為汽油或燃?xì)獾奈?小型載客汽車和微型貨車(北京為1999年1月1日前登記注冊，上海為1999年7月1日前登記注冊);(二)2001年10月1日前登記注冊的，燃料種類為汽油或燃?xì)獾妮p型貨車;(三)2003年7月1日前登記注冊,燃料種類為汽油的中重型載貨汽車(包含半掛牽引車)和中大型載客汽車;(四)2001年9月1日前登記注冊,燃料種類為燃?xì)獾闹兄匦洼d貨汽車(包含半掛牽引車)和中大型載客汽車;(五)2008年7月1日前登記注冊的,燃料種類為柴油的微小型載客汽車;(六)2009年7月1日前登記注冊,燃料種類為柴油的微輕型載貨汽車;(七)2008年7月1日前登記注冊,燃料種類為柴油的中重型載貨汽車和中大型載客汽車。而“老舊車”則籠統(tǒng)地界定為，指使用時(shí)間較長，污染控制水平較差，未達(dá)到國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，包括微、小、中、大型載客汽車;微、輕、中、重型載貨汽車;中、重型半掛牽引車;中、重型專項(xiàng)作業(yè)車、低速貨車和三輪汽車等。
2、2016年7月21日之前，根據(jù)尾氣排放環(huán)保檢驗(yàn)合格情況，由環(huán)保部門核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格綠顏色底色標(biāo)志和黃顏色底色標(biāo)志，因此俗稱“綠標(biāo)車”和“黃標(biāo)車”。2016年7月21日，環(huán)保部、公安部、中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會于聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》(國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號)明確：“環(huán)保部門不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志”。
三、國家、省對黃標(biāo)車和老舊車淘汰有哪些規(guī)定?
1、2013年，國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔2013〕37號)規(guī)定：加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，采取劃定區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞�，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。到2015年，淘汰2005年底注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車，到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標(biāo)車。
2、2014年2014年9月16日環(huán)保部聯(lián)同發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、交通部、商務(wù)部等五部門下發(fā)的《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》(環(huán)發(fā)[2014]130號)，從八個(gè)方面做出部署，按照“政府鼓勵(lì)、部門協(xié)作、市場引導(dǎo)、金融參與”的原則，要求各地財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況對提前淘汰者予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對淘汰此類車后購置新車的給予信貸支持。
3、2015年環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合公安部、財(cái)政部、交通部、商務(wù)部五部委共同下文《關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕128 號)要求，“各地因地制宜研究出臺經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策措施，加大黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼力度�？赏ㄟ^利用盤活的財(cái)政存量資金，優(yōu)先安排對提前淘汰的黃標(biāo)車，尤其是大型客貨車、出租車、公交車進(jìn)行補(bǔ)貼�！�
4、2016年貴州省黃標(biāo)車淘汰工作聯(lián)席會議辦公室(貴州省環(huán)境保護(hù)廳代章)下發(fā)《貴州省2016-2017年黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作實(shí)施方案》(黔環(huán)函〔2016〕227號)，明確“綜合施策推動(dòng)黃標(biāo)車和老舊車淘汰”，提出具體工作措施，一是制定黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰激勵(lì)政策;二是鼓勵(lì)車企實(shí)行讓利營銷;三是開展黃標(biāo)車治理改造試點(diǎn);四是推進(jìn)政府機(jī)關(guān)黃標(biāo)車淘汰。要求“各市(州)要制定黃標(biāo)車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)綜合水平不低于2.4萬元/輛”。
5、貴州省人民政府專題會議紀(jì)要(黔府專議[2015]163號)要求“成立黃標(biāo)車淘汰工作聯(lián)席會議，由省環(huán)境保護(hù)廳為牽頭單位，省公安廳交通管理局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局等為成員單位�！�
6、省環(huán)境保護(hù)廳《貴州省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于建立貴州省黃標(biāo)車淘汰工作聯(lián)席會議通知》(黔環(huán)通[2015]224號)要求“省環(huán)境保護(hù)廳為省黃標(biāo)車淘汰工作聯(lián)席工作聯(lián)席會議牽頭部門，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局為成員部門。”
四、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測與安全技術(shù)檢測有什么區(qū)別?二者有何關(guān)聯(lián)?
機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，由省級環(huán)保部門委托的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，按照國家及地方在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)出具檢驗(yàn)報(bào)告，機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)周期原則上與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)一致，主要根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等情況確定。
安全技術(shù)檢測依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條規(guī)定，對登記后上道路行駛的機(jī)動(dòng)車，根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。對符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
安全技術(shù)檢測主要突出行駛安全方面，如制動(dòng)力的測試、燈光強(qiáng)度及偏移度的測試、轉(zhuǎn)向軸軸向間隙的測試和車速表的測試等;機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測包括尾氣檢測、車輛噪音測試等。
機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測與安全技術(shù)檢測二者直接關(guān)聯(lián)。2015年8月29日通過修改的《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十三條規(guī)定：“在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定，由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對其進(jìn)行排放檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上路行駛，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。”
五、關(guān)于機(jī)動(dòng)車報(bào)廢的相關(guān)規(guī)定?
1、《中華人民共和國道路交通安全法》
第十四條 國家實(shí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，根據(jù)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)狀況不同用途，規(guī)定不同的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車必須及時(shí)辦理注銷登記。
達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不得上道路行駛。報(bào)廢的大型客、貨車及其他營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。
第一百條 駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。
對駕駛前款所列機(jī)動(dòng)車上道路行駛的駕駛?cè)耍幎僭陨隙г韵铝P款，并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。
出售已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的，沒收違法所得，處銷售金額等額的罰款，對該機(jī)動(dòng)車依照本條第一款的規(guī)定處理。
2、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》
第二十七條 已達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車所有人向機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)交售機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫申請表，提交機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌和行駛證。機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車并解體，向機(jī)動(dòng)車所有人出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。報(bào)廢的校車、大型客、貨車及其他營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在車輛管理所的監(jiān)督下解體。
機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車解體后七日內(nèi)將申請表、機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》副本提交車輛管理所，申請注銷登記。
車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，回收機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證，出具注銷證明。
第三十一條 已注冊登記的機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的，車輛管理所應(yīng)當(dāng)公告機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證作廢：
(一)達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車所有人逾期不辦理注銷登記的;
(二)機(jī)動(dòng)車登記被依法撤銷后，未收繳機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證的;
(三)達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車被依法收繳并強(qiáng)制報(bào)廢的;
(四)機(jī)動(dòng)車所有人辦理注銷登記時(shí)未交回機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證的。
3、《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》
第四條 已注冊機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢，其他所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收才接企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理，并將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷;
(一)達(dá)到本規(guī)定第五條規(guī)定使用年限的;
(二)經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的;
(三)經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的;
(四)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。
六、我市黃標(biāo)車管理現(xiàn)狀如何?如何查詢車輛是否屬于黃標(biāo)車?
目前我市共有黃標(biāo)車8038輛。車主可登錄遵義市公安交通管理局互聯(lián)網(wǎng)主頁車管公告欄查詢車輛是否為黃標(biāo)車。
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