建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)
建造施工階段是建筑公司最重要、最復(fù)雜的的環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的基礎(chǔ)流程。這一流程管理可細(xì)分為項(xiàng)目成本控制、安全生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量管理控制等流程，下面我們將分別對(duì)上述流程的關(guān)鍵點(diǎn)控制進(jìn)行分析。
1.項(xiàng)目成本控制
建筑企業(yè)項(xiàng)目成本是指建筑施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的建筑安裝施工任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和�？刂浦攸c(diǎn)主要包括兩個(gè)方面:管理行為和成本指標(biāo)。
管理行為控制包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：是否制定了完善的成本管理制度、清晰的成本管理流程、有明確的成本管理責(zé)任對(duì)象以及保證成本管理有關(guān)的部門履行責(zé)任的獎(jiǎng)懲機(jī)制。成本指標(biāo)控制主要是指成本指標(biāo)是否合理、可行。前者主要依靠管理制度、責(zé)任制度進(jìn)行規(guī)范，后者則主要依托于技術(shù)。
針對(duì)以上內(nèi)容管理行為控制主要依靠以下幾個(gè)方面：
①制度方面，設(shè)置施工項(xiàng)目成本管理體系的評(píng)審組織和評(píng)審程序，對(duì)企業(yè)成本管理體系的運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)審和總結(jié)。
②組織方面，設(shè)立專門的成本管理部，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善成本管理。
③考核方面，制定相關(guān)規(guī)章制度，明確每個(gè)崗位人員在成本管理中的職責(zé)，并制定相應(yīng)考核指標(biāo)，設(shè)置專人專崗對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
�、芊答伔矫�，成本部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將成本管理過程中出現(xiàn)的問題分析上報(bào)、制定對(duì)策、糾正偏差。對(duì)成本管理考核結(jié)果實(shí)時(shí)公示，根據(jù)結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)罰措施，保證成本管理制度的有效實(shí)施。
成本指標(biāo)主要依靠按照以下程序進(jìn)行控制：
�、俑鶕�(jù)總部制定的項(xiàng)目成本管理目標(biāo)，制定月度、季度計(jì)劃成本目標(biāo)。
�、趯�(duì)比施工過程中實(shí)際成本支出情況與計(jì)劃成本目標(biāo)，分析兩者之間偏差的原因。
③針對(duì)偏差原因制定相應(yīng)對(duì)策，并對(duì)計(jì)劃成本目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
�、軐⒄{(diào)整后的計(jì)劃成本目標(biāo)作為管理行為考核指標(biāo)，與管理行為控制相結(jié)合，保證項(xiàng)目成本控制工作的高效運(yùn)行。
2.安全生產(chǎn)管理
建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理分為三個(gè)方面：事前管理、事中管理和事后管理。安全生產(chǎn)事前管理主要是指進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前進(jìn)行的管理，包括安全制度的建設(shè)、員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)等;安全生產(chǎn)事中管理是指施工過程中的實(shí)時(shí)管理;事后管理主要是指出現(xiàn)安全事故后的應(yīng)急管理。
事前管理主要由決策層和管理層進(jìn)行，它包括以下幾個(gè)控制要點(diǎn)：
�、俟竟芾碚弑仨毟叨戎匾暟踩夹g(shù)工作，豎立“安全就是效益”經(jīng)濟(jì)觀，將文明施工、安全生產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的'重要目標(biāo)之一。
�、诮⑼晟频陌踩芾碇贫龋�:危險(xiǎn)防護(hù)的操作規(guī)程和危害書面告知制度，安全防護(hù)用具、設(shè)備、機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和按規(guī)定報(bào)廢制;詳細(xì)的施工業(yè)務(wù)操作流程，如自升式架設(shè)設(shè)施使用操作規(guī)范;明確的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，如不規(guī)范作業(yè)罰款標(biāo)準(zhǔn);完整的安全事故應(yīng)急預(yù)案。
�、墼O(shè)置專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)即是安全生產(chǎn)管理部門，也是安全事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急管理部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，為安全生產(chǎn)提供制度保證。
�、芙踩a(chǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)側(cè)系統(tǒng)預(yù)防事故發(fā)生。危險(xiǎn)源是指有可能導(dǎo)致突發(fā)安全事故最終出現(xiàn)的事件，如易滑坡施工路段、突然性自然災(zāi)害等等。
⑤將“安全第一”的工作理念根植于每個(gè)員工心中，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，通過開辦各類培訓(xùn)班、政策法規(guī)學(xué)習(xí)班，組織安全展覽教育、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，提高員工對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)。
項(xiàng)目管理層和施工員工是安全生產(chǎn)事中管理的主要實(shí)施主體。對(duì)員工來說主要要注意嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)操作流程，管理層則可以采取不定期檢查、抽查的方式對(duì)員工安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并按照相關(guān)制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的推行狀況負(fù)責(zé)，并及時(shí)將實(shí)時(shí)管理狀況以及相關(guān)建議反映給決策層。
事后應(yīng)急安全管理主要包括:應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，人員的緊急琉散，工程搶險(xiǎn)，急救與醫(yī)療，信息收集與應(yīng)急決策指揮協(xié)調(diào)外部救援等，其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，盡可能控制并消除事故影響，將人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等其他形響減少到最小，避免衍生事故發(fā)生。良好的事前管理和事中管理一方面降低了安全事故發(fā)生的可能性，另一方面，在安全事故發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)的啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、調(diào)動(dòng)系統(tǒng)資源，為安全事故的事后應(yīng)急管理提供了良好的制度、組織保障。也就是說事前管理和事中管理是事后管理的基礎(chǔ)、事后管理是事前管理和事中管理的有力補(bǔ)充，三者相輔相成，缺一不可。
3.工程質(zhì)量管理
建筑企業(yè)工程質(zhì)量控制主要集中于企業(yè)工程項(xiàng)目部層面。應(yīng)該采取以下控制措施：
�、俟こ添�(xiàng)目部經(jīng)理作為項(xiàng)目部質(zhì)量的第一責(zé)任人，根據(jù)工程特點(diǎn)聘施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員等管理人員進(jìn)行日常工程質(zhì)量管理工作。相關(guān)管理人員在公司建筑工程質(zhì)量管理制度框架下，編制和實(shí)施本項(xiàng)目部工程質(zhì)量管理規(guī)定，并組織對(duì)本項(xiàng)目部所屬工程進(jìn)行質(zhì)量檢查。
�、诰唧w工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員為自己所分管工程的工程質(zhì)量直接責(zé)任人，對(duì)自己所分管的工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。
③建筑工程質(zhì)量管理制度施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)行質(zhì)量管理一票否決制，即如果存在影響結(jié)構(gòu)安全、使用功能的質(zhì)量隱患，甲方代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全質(zhì)量監(jiān)督中心檢查人員有權(quán)命令施工企業(yè)立即停工整改，直至消除質(zhì)量隱患。由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)所承建工程的質(zhì)量管理。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程特點(diǎn)聘施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員等管理人員進(jìn)行日常工程質(zhì)量管理工作。
�、芷髽I(yè)應(yīng)建立施工過程質(zhì)量控制的有關(guān)記錄并明確職責(zé)。施工記錄應(yīng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。記錄應(yīng)具有可追溯性。每一工程項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)評(píng)比欄，每月根據(jù)日常檢查、抽查情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
⑤企業(yè)應(yīng)在各層次建立質(zhì)量管理分析與評(píng)價(jià)機(jī)制，并規(guī)定職責(zé)和權(quán)限。應(yīng)確定質(zhì)量管理分析的時(shí)機(jī)、頻度、所需要的信息和分析方法。并針對(duì)以下方面對(duì)質(zhì)量管理做出評(píng)價(jià);質(zhì)量管理體系的有效性、完整性、適宜性;工程質(zhì)量滿足各方面(業(yè)主、監(jiān)管部門、上級(jí)管理機(jī)構(gòu)、法律法規(guī))要求的程度;工程質(zhì)量、質(zhì)量管理活動(dòng)狀況及發(fā)展趨勢(shì);潛在的問題預(yù)測(cè);改進(jìn)的機(jī)會(huì)。
�、奁髽I(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定企業(yè)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行狀況，提出改進(jìn)目標(biāo)和要求，制訂并實(shí)施改進(jìn)措施，跟蹤改進(jìn)的效果。
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