四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年部門(mén)預(yù)算編制說(shuō)明
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一、基本職能及主要工作
(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳職能簡(jiǎn)介
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律、法規(guī)和方針、政策。研究擬定住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)和風(fēng)景名勝事業(yè)的有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門(mén)依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
2、承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂全省住房及住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好國(guó)家、省有關(guān)廉租住房資金安排并監(jiān)督地方組織實(shí)施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。
3、承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的責(zé)任。指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負(fù)責(zé)省政府交辦的城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審核報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施，參與土地利用總體規(guī)劃的審核，指導(dǎo)城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用。
4、承擔(dān)建立本省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額，組織制定工程建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，組織制定和發(fā)布全省統(tǒng)一定額，擬訂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。
5、承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
6、承擔(dān)監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為的責(zé)任。指導(dǎo)全省建筑活動(dòng)，擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)及裝飾裝修業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實(shí)施房屋和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂建設(shè)工程施工、監(jiān)理以及規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。參與重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員制度的有關(guān)工作。
7、承擔(dān)監(jiān)督管理勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)秩序和勘察設(shè)計(jì)咨詢質(zhì)量的責(zé)任。擬訂工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、規(guī)章制度并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，組織編制并實(shí)施房屋建筑和市政設(shè)施抗震技術(shù)地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集，組織開(kāi)展城市建筑物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)抗震工作，指導(dǎo)和組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
8、承擔(dān)指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)管理的責(zé)任。擬訂城鎮(zhèn)建設(shè)政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水、節(jié)水、排水、燃?xì)�、污水和垃圾處理等市政公用設(shè)施的建設(shè)管理，指導(dǎo)城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工作，指導(dǎo)城鎮(zhèn)防汛排澇工作，指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作。
9、承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)管理和危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)和組織各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)受災(zāi)村鎮(zhèn)及國(guó)家大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)村鎮(zhèn)遷建、重建的規(guī)劃建設(shè)和管理工作。
10、擬訂全省風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)債風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理，指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作。負(fù)責(zé)全省世界自然遺產(chǎn)申報(bào)，會(huì)同文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)世界自然與文化遺產(chǎn)的申報(bào)以及歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)園林綠化工作。
11、承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。組織實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化工作，承擔(dān)推進(jìn)墻體材料革新的責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施散裝水泥的推廣工作。
12、承擔(dān)住房公積金監(jiān)督管理的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。
13、承擔(dān)貫徹執(zhí)行省級(jí)政府非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目“代建制”的責(zé)任。指導(dǎo)監(jiān)督全省政府非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目“代建制”的推行，負(fù)責(zé)省政府非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目代建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
14、制訂建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和執(zhí)業(yè)資格管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督省級(jí)建設(shè)民間組織的工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的信訪工作，督查督辦重大信訪案件。開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的國(guó)際交流與合作。
15、承擔(dān)省政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
16、承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年重點(diǎn)工作。
2017年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，擔(dān)當(dāng)使命、拼搏實(shí)干，以推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為主線，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行，繼續(xù)實(shí)施“三大行動(dòng)”、進(jìn)一步做強(qiáng)“兩大產(chǎn)業(yè)”，奮力推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。力爭(zhēng)全省常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%以上。
(一)千方百計(jì)確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。牢牢把握“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的戰(zhàn)略定位，按照深化房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，著力化解三四線城市庫(kù)存及商業(yè)房地產(chǎn)庫(kù)存，抓好熱點(diǎn)城市控房?jī)r(jià)、防泡沫、防風(fēng)險(xiǎn)工作，重點(diǎn)滿足城鎮(zhèn)居民改善性住房需求和新市民住房需求，深化房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點(diǎn)抓好三四線城市特別是縣城的去庫(kù)存以及商業(yè)房地產(chǎn)去庫(kù)存工作。以促進(jìn)800萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為契機(jī)，繼續(xù)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、“農(nóng)民安家貸”、企業(yè)讓利銷(xiāo)售等措施，鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民等群體在城鎮(zhèn)購(gòu)房;進(jìn)一步加大棚改貨幣化安置力度，全省貨幣化安置比例超過(guò)60%，力爭(zhēng)消化商品住房庫(kù)存1300萬(wàn)平方米，商品住房庫(kù)存較大的縣城，原則上停建安置住房。著力從培育商業(yè)地產(chǎn)需求、規(guī)劃指標(biāo)控制、商業(yè)用地調(diào)控、土地用途調(diào)整、建成項(xiàng)目改造等方面分類化解。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際研究制定有效政策措施和操作辦法，依法引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)功能調(diào)整，抓好“商改住”、“商改租”等政策落地。抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)防風(fēng)險(xiǎn)工作。督導(dǎo)已列入國(guó)家熱點(diǎn)城市名單的成都市，貫徹落實(shí)好“限購(gòu)限價(jià)限貸”等政策措施，打擊投機(jī)性需求，堅(jiān)決防范“地王”產(chǎn)生，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，確保房?jī)r(jià)環(huán)比不上漲。督導(dǎo)存在價(jià)格過(guò)快上漲苗頭的城市，及時(shí)調(diào)整政策，加大住宅用地供應(yīng)，督促企業(yè)加快已供地開(kāi)發(fā)進(jìn)度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，不能進(jìn)入國(guó)家熱點(diǎn)城市名單。督導(dǎo)庫(kù)存消化周期較短的城市，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，尤其是住房投資，增加市場(chǎng)有效供應(yīng)，保持供需基本平衡。同時(shí)，加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)特別是中小企業(yè)資金情況和在售項(xiàng)目的排查力度，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加快建立購(gòu)租并舉的住房制度。實(shí)行購(gòu)租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)住房租賃規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力培育住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)供應(yīng)主體。支持租賃住房建設(shè)，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，采用多種方式增加租賃住房用地有效供應(yīng)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和整頓。持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，始終保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，將“害群之馬”依法清出市場(chǎng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。全面推行交易合同網(wǎng)簽制度和交易資金監(jiān)管制度，尚未完成二手房交易合同網(wǎng)簽的地區(qū)，6月底前完成網(wǎng)簽備案。深化全省房地產(chǎn)市場(chǎng)信息平臺(tái)應(yīng)用，加快與銀監(jiān)、國(guó)土、稅務(wù)、公安等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享。提高住房公積金使用效率。全省住房公積金新增繳存800億元，繳存總額力爭(zhēng)達(dá)到5300億元;發(fā)放貸款400億元，提取400億元，個(gè)貸率保持在85%以上。督導(dǎo)個(gè)貸率高于85%的地區(qū)努力增加資金總量，緩解資金緊張壓力，減少輪候、壓?jiǎn)维F(xiàn)象。同時(shí)，加大工作力度，有效防控住房公積金貸款和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。尊重和順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲批和落實(shí)四大城市群規(guī)劃，優(yōu)化“一軸三帶四群一區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局。加快推進(jìn)天府新區(qū)總體規(guī)劃修改完善和成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃編制。大力推動(dòng)成都國(guó)家中心城市和天府新區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)成德綿一體化、成眉和成資同城化、成遂協(xié)同發(fā)展。做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，大力支持中小城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)三批9個(gè)城市的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案，加緊制定和實(shí)施我省的細(xì)化方案，促進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。開(kāi)展美麗城鎮(zhèn)建設(shè)示范，推動(dòng)新區(qū)健康發(fā)展和舊城有序更新，繼續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)縣城建設(shè)試點(diǎn)、歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。加快“多規(guī)合一”規(guī)劃實(shí)施平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)城市“雙修”工作，適時(shí)召開(kāi)全省工作推進(jìn)會(huì)。大力實(shí)施城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理五年行動(dòng)，查處違法建設(shè)比例不低于50%。進(jìn)一步健全規(guī)劃約談制度和規(guī)劃審計(jì)制度，促進(jìn)規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施。
(三)大力實(shí)施“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動(dòng)”。全省城市(縣城)市政公用設(shè)施建設(shè)力爭(zhēng)完成投資1350億元以上。加快推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，突出抓好成都市國(guó)家試點(diǎn)和14個(gè)城市省級(jí)試點(diǎn)，力爭(zhēng)新開(kāi)工建設(shè)管廊項(xiàng)目150公里以上，全省累計(jì)建設(shè)管廊達(dá)到400公里。全面開(kāi)展海綿城市建設(shè)，繼續(xù)抓好遂寧市國(guó)家試點(diǎn)和15個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，推進(jìn)6類重點(diǎn)示范項(xiàng)目，形成一批可推廣、可復(fù)制的`示范片區(qū)和項(xiàng)目。開(kāi)展城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)。深化智慧社區(qū)創(chuàng)建，切實(shí)提高創(chuàng)建水平。加快蜀道申遺文本編制，完成向國(guó)家正式申報(bào)。全面完成國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，力爭(zhēng)完成5個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)，創(chuàng)建10個(gè)園林城市(縣城)。指導(dǎo)綿陽(yáng)市申報(bào)“國(guó)家生態(tài)園林城市”試點(diǎn)。開(kāi)展山體森林公園、河湖濕地公園“雙百工程”創(chuàng)建，全省建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地面積提高0.5平方米。
(四)深入開(kāi)展“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”。全省新開(kāi)工改造危舊房棚戶區(qū)25萬(wàn)套，續(xù)建危舊房棚戶區(qū)改造安置住房和保障性住房81萬(wàn)套，基本建成20萬(wàn)套，竣工17萬(wàn)套;完成投資710億元。加快形成以貨幣化安置為主的棚改安置模式，強(qiáng)化棚改貨幣化安置與商品房去庫(kù)存的有機(jī)銜接，商品住房庫(kù)存量大、市場(chǎng)房源充足的城市原則上停建安置住房，基本實(shí)行貨幣化安置。在涉農(nóng)的城郊村、城邊村改造和農(nóng)村征地安置中積極穩(wěn)妥推行貨幣化安置。推進(jìn)落實(shí)“政策性金融+省級(jí)統(tǒng)籌+市縣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”棚改融資新模式，爭(zhēng)取政策性金融更大支持，確保市縣棚改資金收支總體平衡、按期還貸。有序推進(jìn)老舊小區(qū)和住宅宜居綜合改造，重點(diǎn)解決節(jié)能、適老、環(huán)境、物業(yè)等問(wèn)題，積極引導(dǎo)支持既有住宅增設(shè)電梯。進(jìn)一步做好公租房分配工作。政府投資公租房2013年底前開(kāi)工的項(xiàng)目90%完成分配，2014年開(kāi)工的項(xiàng)目85%完成分配。實(shí)施農(nóng)房建設(shè)20萬(wàn)戶，完成投資250億元。抓好《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》的貫徹實(shí)施，強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管，提高農(nóng)房抗震減災(zāi)能力，保障農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和安全。
(五)深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”。全面實(shí)施“9+N”公共設(shè)施建設(shè)工程，增強(qiáng)300個(gè)鎮(zhèn)承載能力，鞏固提升一批示范鎮(zhèn)。大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程，確定首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，培育創(chuàng)建一批特色鎮(zhèn)。抓好小城鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)，在人口規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)率先推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，激發(fā)小城鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)接農(nóng)發(fā)行，加大對(duì)300個(gè)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生等領(lǐng)域的金融支持，破解融資難題。300個(gè)鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投資130億元，就地就近吸納農(nóng)業(yè)人口25萬(wàn)人;帶動(dòng)全省小城鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資300億，吸納農(nóng)村人口40萬(wàn)人以上;培育首批30個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。
(六)創(chuàng)新抓實(shí)城鎮(zhèn)化配套改革。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。牽頭深入推進(jìn)戶籍制度改革，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同等的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，努力提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。完善土地利用機(jī)制。深化用地制度改革，推進(jìn)新增建設(shè)用地向重點(diǎn)縣城和特色小城鎮(zhèn)傾斜。創(chuàng)新投融資機(jī)制。深化政府和社會(huì)資本合作，進(jìn)一步拓展PPP項(xiàng)目范圍，適當(dāng)降低門(mén)檻，吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革。抓好省委省政府《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的宣貫。督導(dǎo)推動(dòng)成都等7個(gè)城市管理改革試點(diǎn)。到年底基本實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。指導(dǎo)18個(gè)設(shè)區(qū)城市建立健全市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)城市管理網(wǎng)絡(luò)。
(七)加快建筑業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，以擔(dān)當(dāng)和實(shí)干的精神加快建筑業(yè)發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值邁上萬(wàn)億臺(tái)階，增長(zhǎng)8%。提升建筑企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等方式，加快培育一批資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、管理水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型綜合性企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)向交通、水利、電力、市政、城市軌道、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域拓展。出臺(tái)有利于我省建筑業(yè)人才成長(zhǎng)的政策，優(yōu)化職稱申報(bào)制度，改進(jìn)職稱評(píng)價(jià)體系，健全建筑工人培訓(xùn)體制機(jī)制。大力發(fā)展裝配式建筑。大力支持成都、樂(lè)山、廣安、眉山、西昌5個(gè)市試點(diǎn)工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，逐步在地級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推進(jìn)裝配式建筑，帶動(dòng)我省工業(yè)、建筑業(yè)和新的服務(wù)業(yè)發(fā)展。5個(gè)裝配式建筑試點(diǎn)市完成裝配式建筑新開(kāi)工面積500萬(wàn)平方米，裝配率達(dá)到30%。加快培養(yǎng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為發(fā)展裝配式建筑提供人才保障。加快“走出去”發(fā)展步伐。主動(dòng)融入“一帶一路”，鼓勵(lì)本地企業(yè)與央企合作，借船出海;引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)范圍互補(bǔ)的建筑企業(yè)組成企業(yè)聯(lián)盟，抱團(tuán)發(fā)展。積極尋求省外和海外商機(jī)，大力開(kāi)展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作，不斷提高市場(chǎng)占有率。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威。著力抓好綠色建筑、裝配式建筑、綜合管廊等地方標(biāo)準(zhǔn)和圖集的制定，全年發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)圖集10項(xiàng)以上。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為。千方百計(jì)確保工程質(zhì)量安全。切實(shí)樹(shù)牢大安全觀，層層壓實(shí)壓緊部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，組織開(kāi)展全省建筑企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。
(八)全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。把“鎖定住房安全有保障的目標(biāo)”放在首位，完成13萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造和3700個(gè)扶貧新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)住房安全保障實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)全省農(nóng)村危房改造技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。推廣購(gòu)買(mǎi)第三方監(jiān)理模式，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)房質(zhì)量安全。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)“三建四改”和“1+6”公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先實(shí)施水、電、路、通信、廣播和路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(九)繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。積極發(fā)揮全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理牽頭抓總作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，強(qiáng)化省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)。以美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，持續(xù)深化農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、城市生活垃圾分類、城鎮(zhèn)垃圾污水處理配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完成4000個(gè)村生活垃圾治理、100個(gè)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè);集中開(kāi)展城鎮(zhèn)“五亂”、蜀道申遺沿線及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)“三大專項(xiàng)整治”;持續(xù)深化清潔城市環(huán)境活動(dòng)，繼續(xù)抓好城市黑臭水體治理，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色村莊建設(shè)、建筑風(fēng)貌提升、村內(nèi)道路建設(shè)、供水工程建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)等重點(diǎn)工作，創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)綠色宜居村，推進(jìn)全省人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(十)大力推進(jìn)信息化建設(shè)。繼續(xù)深化省級(jí)數(shù)字房產(chǎn)、數(shù)字城管、建筑市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等信息平臺(tái)應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)共享交換長(zhǎng)效機(jī)制。加快開(kāi)發(fā)建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)挖掘分析、行政執(zhí)法管理雙隨機(jī)、行政許可和行政處罰雙公示、公積金綜合服務(wù)等信息平臺(tái)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和信息化良性互動(dòng)，為我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供信息化保障。
二、部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下屬二級(jí)預(yù)算單位18個(gè)，其中行政單位2個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位6個(gè)，其他事業(yè)單位10個(gè)。主要包括：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)、四川省建設(shè)建材工會(huì)委員會(huì)、四川省世界遺產(chǎn)管理辦公室、四川省散裝水泥辦公室、四川省建設(shè)監(jiān)察總隊(duì)、四川省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳駐外建管處、四川省人民政府駐北京辦事處建筑管理處、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心、四川省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)辦公室、四川省建設(shè)科技情報(bào)站、四川省建設(shè)工程造價(jià)管理總站、四川省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站、四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、四川省建設(shè)崗位培訓(xùn)與執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心、四川省電大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分校、四川省政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建中心。
三、收支預(yù)算情況說(shuō)明
按照綜合預(yù)算的原則，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳所有收入和支出均納入部門(mén)預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、政府性基金預(yù)算撥款收入、事業(yè)收入、其他收入;支出包括：一般公共服務(wù)支出、教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、資源勘探信息等支出、住房保障支出。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年收支總預(yù)算75,386.02萬(wàn)元。
(一)收入預(yù)算情況
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年收入預(yù)算75,386.02萬(wàn)元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)16,209.50萬(wàn)元，占21.5%;一般公共預(yù)算撥款收入27,746.16萬(wàn)元，占36.81%;政府性基金預(yù)算撥款收入440萬(wàn)元，占0.58%;事業(yè)收入29,735.31萬(wàn)元，占39.45%;其他收入1,135.46萬(wàn)元，占1.51%;用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額119.59萬(wàn)元，占0.15%。
(二)支出預(yù)算情況
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年支出預(yù)算75,386.02萬(wàn)元，其中：基本支出32,524.48萬(wàn)元，占43.14%;項(xiàng)目支出42,861.54萬(wàn)元，占56.86%。
四、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說(shuō)明
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年財(cái)政撥款收支總預(yù)算43,560.84萬(wàn)元。
收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入27,746.16萬(wàn)元、本年政府性基金預(yù)算撥款收入440萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)-一般公共預(yù)算撥款收入15,374.68萬(wàn)元。
支出包括：1、一般公共服務(wù)支出146.44萬(wàn)元，主要用于：四川省人民政府城建環(huán)保水資源規(guī)劃項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室順利實(shí)施多邊和雙邊政府主權(quán)外債項(xiàng)目，完善和提升項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市防震減災(zāi)能力，促進(jìn)城市社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作支出。
2、教育支出32,548.40萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院和省電大住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分校人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及師資培訓(xùn)、人才引進(jìn)、招生就業(yè)、科研、聯(lián)合辦學(xué)、教學(xué)、考務(wù)等支出，以推進(jìn)我廳兩個(gè)直屬院校進(jìn)一步增強(qiáng)師資力量、提升教學(xué)質(zhì)量和水平、保證各項(xiàng)教學(xué)工作正常進(jìn)行、培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)類專用技術(shù)應(yīng)用型人才，以及各直屬單位開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的支出。
3、社會(huì)保障和就業(yè)支出2,073.48萬(wàn)元，主要用于：廳機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位離退休人員支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出和職業(yè)年金繳費(fèi)支出，以保障各單位的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出922.80萬(wàn)元，主要用于：廳機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)及公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等支出，以保障各單位的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、節(jié)能環(huán)保支出157.91萬(wàn)，主要用于：建立省級(jí)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心，開(kāi)發(fā)建設(shè)省級(jí)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等工作支出，實(shí)現(xiàn)能耗在線監(jiān)測(cè)、能耗數(shù)據(jù)分析和建筑能耗監(jiān)管等業(yè)務(wù)功能。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)支出6,003.14萬(wàn)元，主要用于：廳機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、全省城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)、全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)類職務(wù)及任職資格評(píng)審、城市規(guī)劃督察、建筑市場(chǎng)監(jiān)管、建設(shè)行業(yè)管理、建設(shè)行政許可、住房公積金監(jiān)管及信息系統(tǒng)維護(hù)、全省世界遺產(chǎn)管理、建設(shè)行政執(zhí)法辦案、招投標(biāo)監(jiān)管及相關(guān)法律法規(guī)宣傳推廣、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑標(biāo)準(zhǔn)圖集編制修編發(fā)行、建設(shè)工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)定額修編和造價(jià)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采集與發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管、全省建設(shè)行業(yè)人才崗位培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、咨詢、政府投資非經(jīng)營(yíng)性代建項(xiàng)目監(jiān)督管理等工作支出，保障建設(shè)系統(tǒng)正常履行職能職責(zé)，為推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展、促進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。
7、資源勘探信息等支出440萬(wàn)元，主要用于：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂、規(guī)程編制、建筑標(biāo)準(zhǔn)圖集編制等省本級(jí)項(xiàng)目。
8、住房保障支出1,268.67萬(wàn)元，主要用于：廳機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納住房公積金等支出，保障各單位的正常運(yùn)行。
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款27,746.16萬(wàn)元，比2016年預(yù)算數(shù)增加2,616.51萬(wàn)元，主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后2017年預(yù)算中增加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出和職業(yè)年金繳費(fèi)支出。
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況
一般公共服務(wù)支出146.44萬(wàn)元，占0.53%;教育支出17,524.32萬(wàn)元，占63.16%;社會(huì)保障和就業(yè)支出2,073.48萬(wàn)元，占7.47%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出922.80萬(wàn)元，占3.33%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出5,810.45萬(wàn)元，占20.94%;住房保障支出1,268.67萬(wàn)元，占4.57%。
(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況
1.一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為6.44萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位省政府駐京辦事處建筑管理處的辦公、差旅等日常公用支出。
2.一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)其他財(cái)政事務(wù)支出(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為140萬(wàn)元，主要用于：四川省人民政府城建環(huán)保水資源規(guī)劃項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室順利實(shí)施多邊和雙邊政府主權(quán)外債項(xiàng)目，完善和提升項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市防震減災(zāi)能力，促進(jìn)城市社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.教育支出(類)職業(yè)教育(款)高等職業(yè)教育(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為15,150.84萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及師資培訓(xùn)、人才引進(jìn)、招生就業(yè)、科研、聯(lián)合辦學(xué)、教學(xué)、考務(wù)等高等職業(yè)教育支出，以推進(jìn)學(xué)院進(jìn)一步增強(qiáng)師資力量、提升教學(xué)質(zhì)量和水平、保證學(xué)院各項(xiàng)高等職業(yè)教育教學(xué)工作正常進(jìn)行、培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)類專用技術(shù)應(yīng)用型人才。
4、教育支出(類)成人教育(款)成人高等教育(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為2,219.13萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、招生、聯(lián)合辦學(xué)、教學(xué)、考務(wù)等成人教育支出，以保證學(xué)院各項(xiàng)成人教育教學(xué)工作正常進(jìn)行、培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)類專用技術(shù)應(yīng)用型人才。
5、教育支出(類)進(jìn)修及培訓(xùn)(款)培訓(xùn)支出(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為154.35萬(wàn)元，主要用于：廳機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及外出參加專業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)支出，擬提高全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理人員、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)專業(yè)水平，培養(yǎng)適應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的專業(yè)型復(fù)合人才。
6、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為0.69萬(wàn)元，主要用于：下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位離退休人員支出，
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為266.88萬(wàn)元，主要用于：廳機(jī)關(guān)離退休人員支出。
8、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為1,108.89萬(wàn)元，主要用于：廳機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
9、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為683.73萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出。
10、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)撫恤(款)死亡撫恤(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為10萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院去世退休人員撫恤、喪葬費(fèi)支出。
11、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)其他社會(huì)保障和就業(yè)支出(款)其他社會(huì)保障和就業(yè)支出(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為3.29萬(wàn)元，主要用于：廳機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心部分退休人員困難補(bǔ)助和遺屬生活補(bǔ)助支出。
12、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為103.8萬(wàn)元，主要用于：廳機(jī)關(guān)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。
13、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為763.25萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。
14、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為55.75萬(wàn)元，主要用于：廳機(jī)關(guān)和下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出。
15、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為2,228.25萬(wàn)元，主要用于：廳機(jī)關(guān)和下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員工資、日常運(yùn)行支出，保障各單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、正常履行職責(zé)職能。
16、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為1,560.80萬(wàn)元，主要用于：廳機(jī)關(guān)和下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作支出，確保“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動(dòng)”、“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”、“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”順利實(shí)施和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、抓好城鎮(zhèn)化配套改革、做大做強(qiáng)建筑業(yè)、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
17、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)(款)機(jī)關(guān)服務(wù)(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為122.28萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
18、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)(款)城管執(zhí)法(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為62.6萬(wàn)元，主要用于：下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位省建設(shè)監(jiān)察總隊(duì)城管執(zhí)法、辦案等工作支出。
19、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)(款)其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為1,380.52萬(wàn)元，主要用于：下屬非參公管理事業(yè)單位人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及全省建筑標(biāo)準(zhǔn)圖集編制與出版、全省建設(shè)行業(yè)人才崗位培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、咨詢、全省政府非經(jīng)營(yíng)性投資 “代建制”項(xiàng)目的監(jiān)督管理，建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理、建設(shè)工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)定額修編和造價(jià)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采集與發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、重大課題和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究等工作支出，保障各單位正常履行職責(zé)職能，為推動(dòng)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。
20、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理(款)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為456萬(wàn)元，主要用于：全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相關(guān)規(guī)劃編制、研究、評(píng)估以及宣傳等工作支出，推進(jìn)全省區(qū)域中心城市、中小城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)新區(qū)健康發(fā)展和舊城有序更新，促進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
21、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為1,267.67萬(wàn)元，主要用于：廳機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金支出。
22、住房保障支出(類)住房改革支出(款)購(gòu)房補(bǔ)貼(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為1萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位省建設(shè)工程造價(jià)管理總站按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給職工的購(gòu)房補(bǔ)貼支出。
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說(shuō)明
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年一般公共預(yù)算基本支出19,013.04萬(wàn)元，其中：
人員經(jīng)費(fèi)15,905.88萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他工資福利支出。
公用經(jīng)費(fèi)3,107.16萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說(shuō)明
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)171.16萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)28萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)18.67萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)124.49萬(wàn)元。
(一)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)較2016年預(yù)算下降12.5%。主要原因是省外辦批準(zhǔn)的2017年出國(guó)人數(shù)比2016年減少1人。
根據(jù)省外僑辦(港澳辦、臺(tái)辦)批準(zhǔn)的2017年因公臨時(shí)出國(guó)(境)安排，擬安排出國(guó)(境)團(tuán)組4次, 7人。出國(guó)(境)團(tuán)組主要包括赴意大利、捷克開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家宜居城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)考察學(xué)習(xí)團(tuán)，赴德國(guó)、法國(guó)開(kāi)展“中法古鎮(zhèn)論壇”、“中德特色小鎮(zhèn)交流”活動(dòng)學(xué)習(xí)交流團(tuán)，赴一帶一路沿線國(guó)家開(kāi)展“一帶一路”戰(zhàn)略建筑業(yè)“走出去”發(fā)展交流團(tuán)，赴波蘭參加世界遺產(chǎn)大會(huì)、對(duì)接蜀道申遺相關(guān)工作團(tuán)等，計(jì)劃落實(shí)省委、省政府決策部署，對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，為我省建筑企業(yè)走出去發(fā)展搭建平臺(tái)，促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)全省宜居城市、特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快蜀道申遺申報(bào)工作，提高我省世界遺產(chǎn)保護(hù)管理水平。
(二)公務(wù)接待費(fèi)較2016年預(yù)算下降5.08%。主要原因是按照厲行節(jié)約相關(guān)要求削減了公務(wù)接待費(fèi)。
2017年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于國(guó)家部委來(lái)川督察工作、省外對(duì)口部門(mén)來(lái)川交流學(xué)習(xí)和省委、省政府組織承辦大型會(huì)議的接待工作等。
(三)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2016年預(yù)算增長(zhǎng)2.58%。主要原因是2017年預(yù)算中增加了機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)支出。
單位現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)29輛，其中：轎車(chē)26 輛，越野車(chē)1輛，客車(chē)2輛。
2017年安排公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)124.49萬(wàn)元，用于29輛公務(wù)用車(chē)燃油、維修、保險(xiǎn)等方面支出。主要保障我廳承擔(dān)的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、全面開(kāi)展“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動(dòng)”、百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)、百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、推進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、加快新村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)城市管理體制改革、全省世界遺產(chǎn)管理、散裝水泥推廣發(fā)展、建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法、招投標(biāo)監(jiān)管、工程造價(jià)監(jiān)管、建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管等工作開(kāi)展。
八、政府性基金預(yù)算支出情況說(shuō)明
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年政府性基金預(yù)算支出440萬(wàn)元，全部是項(xiàng)目支出-其他新型墻體材料專項(xiàng)基金支出。主要用于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂、規(guī)程編制、建筑標(biāo)準(zhǔn)圖集編制等省本級(jí)項(xiàng)目。
九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下屬?gòu)d機(jī)關(guān)等2家行政單位以及四川省世界遺產(chǎn)管理辦公室等6家參公管理事業(yè)單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為663.03萬(wàn)元，比2016年預(yù)算增加12.66萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.95%。
(二)政府采購(gòu)情況
2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安排政府采購(gòu)預(yù)算3,826.26萬(wàn)元，主要用于采購(gòu)納入政府采購(gòu)目錄范圍的設(shè)備購(gòu)置、車(chē)輛加油服務(wù)、車(chē)輛維修保養(yǎng)服務(wù)、機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、電信服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)等。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況
截至2016年底，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳所屬各預(yù)算單位共有車(chē)輛29輛，其中，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)0輛、定向保障用車(chē)29輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)0輛。單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)(套)。
2017年部門(mén)預(yù)算未安排購(gòu)置車(chē)輛及單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備。
(四)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況
2017年住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳部門(mén)通用項(xiàng)目和專用項(xiàng)目均按要求實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款8,733.12萬(wàn)元。
附件：
表1.部門(mén)收支總表
表1-1.部門(mén)收入總表
表1-2.部門(mén)支出總表
表2.財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
表3-2.一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表
表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表4.政府性基金支出預(yù)算表
表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表5.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)算表
原文地址：http://www.scjst.gov.cn/display/show-997837.html
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