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杭州市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法

時(shí)間:2023-01-23 04:46:54 建筑施工 我要投稿
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杭州市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法

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杭州市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法

  一、總 則

  第一條 為維護(hù)建筑市場秩序,建立和完善建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理(以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)理)信用體系,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理動態(tài)管理,保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)及文明施工,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 對在本市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))從事建筑市場活動和承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督管理,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱項(xiàng)目經(jīng)理是指已取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì),由企業(yè)法定代表人任命,并根據(jù)法定代表人授權(quán)對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全面管理的項(xiàng)目管理者。

  第四條 杭州市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)是本市項(xiàng)目經(jīng)理管理的行政主管部門。

  第五條 堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)教育,健康規(guī)范地開展項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化、市場化、社會化管理;充分發(fā)揮市場與現(xiàn)場聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理提高誠信意識、規(guī)范自身行為;通過對項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督管理,規(guī)范工程項(xiàng)目管理行為,提高工程質(zhì)量、安全和效益。

  第六條 行業(yè)管理部門對項(xiàng)目經(jīng)理的管理實(shí)行動態(tài)管理。按照項(xiàng)目經(jīng)理信用管理制度,對項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施IC卡信用管理,并依照《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》對項(xiàng)目經(jīng)理的信用信息進(jìn)行采集、記錄和使用。

  第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)把提高項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)、培養(yǎng)和管理好項(xiàng)目經(jīng)理人才隊(duì)伍納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;企業(yè)在選聘項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)應(yīng)遵守國家有關(guān)法規(guī),執(zhí)行行業(yè)制定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督管理,建立健全項(xiàng)目經(jīng)理檢查和考核機(jī)制。

  第八條 在推動項(xiàng)目經(jīng)理培養(yǎng)和加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)、建立項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理制度過程中行業(yè)建設(shè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮作用,探索和制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立和完善項(xiàng)目經(jīng)理教育培訓(xùn)機(jī)制、社會考核評價(jià)機(jī)制、行業(yè)長效激勵(lì)機(jī)制與市場優(yōu)化配置機(jī)制。

  二、項(xiàng)目管理

  第九條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。

  前款所指本單位人員,是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險(xiǎn)關(guān)系的人員。

  項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員更換,應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意,經(jīng)監(jiān)理單位審核后到相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

  第十條 工程項(xiàng)目施工管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書。項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)履行以下職責(zé):

  (一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范文件,對違法違規(guī)行為及時(shí)制止、改正,及時(shí)報(bào)告。

  (二)執(zhí)行本企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,組織制訂并實(shí)施工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度,履行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。

  (三)組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃,對項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行整體管理,保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、安全、文明施工、進(jìn)度及效益。

  (四)建立工程項(xiàng)目各種管理體系并組織實(shí)施。

  (五)組織和參加工程項(xiàng)目例會,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理內(nèi)部與外部事務(wù),及時(shí)解決項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題。

  (六)規(guī)范勞動用工,建立健全職工管理臺帳,協(xié)助做好民工學(xué)校的辦校工作,保障職工作業(yè)、生活環(huán)境,按時(shí)足額發(fā)放職工工資。

  (七)組織和參加工程項(xiàng)目各類檢查工作,配合本企業(yè)做好工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、工程資料歸檔及工程的保修與回訪工作。

  (八)自覺接受政府和社會的監(jiān)督。

  第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)遵循誠實(shí)守信原則,認(rèn)真履行崗位職責(zé),樹立創(chuàng)新精神,注重學(xué)習(xí)和研究適應(yīng)項(xiàng)目管理要求的新理念、新技術(shù)、新方法,不斷提高自身管理水平。

  第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作,其承擔(dān)管理的工程項(xiàng)目規(guī)模,應(yīng)符合所在企業(yè)資質(zhì)所核定的范圍,并與項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級相適應(yīng);項(xiàng)目經(jīng)理不得承擔(dān)超越其資質(zhì)等級的工程項(xiàng)目的管理工作。

  第十三條 施工企業(yè)應(yīng)定期對項(xiàng)目經(jīng)理到崗率和履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行檢查和考核,并做好書面記錄。

  第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理不到崗或不履行崗位職責(zé),監(jiān)理單位、建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

  第十五條 從工程項(xiàng)目開工到竣工,施工企業(yè)不得隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理。當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生以下所列行為之一的,經(jīng)施工企業(yè)或建設(shè)單位要求,可以更換項(xiàng)目經(jīng)理:

  (一)在工程項(xiàng)目管理中不到崗或未認(rèn)真履行崗位職責(zé);

  (二)管理的工程項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故;

  (三)嚴(yán)重違法違規(guī)行為;

  (四)因身體原因(應(yīng)有市級及以上醫(yī)院證明)不能勝任項(xiàng)目管理工作的;

  (五)其它不可抗拒的原因。

  施工企業(yè)更換項(xiàng)目經(jīng)理需征得建設(shè)單位同意,建設(shè)單位要求更換項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)征得施工企業(yè)同意。擬更換的項(xiàng)目經(jīng)理在更換前不能另有在建工程項(xiàng)目在實(shí)施管理,資質(zhì)等級不得低于原項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級。

  企業(yè)持更換項(xiàng)目經(jīng)理的申請、建設(shè)單位同意更換的書面意見(因身體原因更換同時(shí)需醫(yī)院證明)、變換前后兩名項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證書原件和IC卡到杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室(以下簡稱市招標(biāo)辦)辦理項(xiàng)目經(jīng)理更換手續(xù),經(jīng)審核同意后將有關(guān)信息錄入杭州建設(shè)信用網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(以下簡稱信用數(shù)據(jù)庫),同時(shí)企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)理更換情況到相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

  三、信用管理

  第十六條 對本市項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理IC卡(以下簡稱IC卡)管理。IC卡實(shí)行一人一卡制,項(xiàng)目經(jīng)理未領(lǐng)取IC卡不得從事建筑市場活動及工程項(xiàng)目管理。

  第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理IC卡的發(fā)放:

  本市施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理在取得《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》后,企業(yè)應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目經(jīng)理的有關(guān)資料上傳信用數(shù)據(jù)庫,經(jīng)市建委核實(shí)無誤后,發(fā)放IC卡。

  外地進(jìn)杭施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)將派駐本市的項(xiàng)目經(jīng)理的有關(guān)資料上傳信用數(shù)據(jù)庫;由企業(yè)持《杭州市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理登記備案表》,《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》及復(fù)印件、身份證復(fù)印件到杭州市建筑企業(yè)管理站(以下簡稱市建管站)登記備案,經(jīng)市建管站、市建委核實(shí)無誤后,發(fā)放IC卡。

  第十八條 IC卡遺失申請補(bǔ)辦,由企業(yè)持補(bǔ)卡申請及市級(含)以上報(bào)刊登報(bào)申明作廢的原件到原發(fā)卡部門辦理。

  第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理的工作單位、資質(zhì)等級等發(fā)生變更,應(yīng)及時(shí)將變更情況上傳信用數(shù)據(jù)庫,由企業(yè)持相關(guān)資料和IC卡到原發(fā)卡部門辦理變更手續(xù)。

  項(xiàng)目經(jīng)理的工作單位變更,在辦理調(diào)動手續(xù)過程中暫停參與建筑市場活動。

  第二十條 施工企業(yè)參加投標(biāo),應(yīng)交驗(yàn)擬派項(xiàng)目經(jīng)理的IC卡(使用網(wǎng)上報(bào)名或自助報(bào)名時(shí),需填報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理IC卡號);開標(biāo)時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)攜帶《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》原件和IC卡到場確認(rèn);領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí),應(yīng)交驗(yàn)IC卡。

  在省重點(diǎn)辦招投標(biāo)的工程項(xiàng)目,申領(lǐng)施工許可證前,中標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)持中標(biāo)通知書、IC卡到市招標(biāo)辦辦理項(xiàng)目登記手續(xù)。

  第二十一條 IC卡應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理自行保管,在施工現(xiàn)場應(yīng)隨身攜帶,管理部門檢查時(shí)應(yīng)主動出示。

  第二十二條 施工企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理解除勞動合同關(guān)系后,不得無故扣壓《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》和IC卡,不得繼續(xù)使用該《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》和IC卡進(jìn)行建筑市場活動。

  第二十三條 當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理完成工程項(xiàng)目合同確定的相應(yīng)工作任務(wù)后,持IC卡、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件到市招標(biāo)辦辦理項(xiàng)目竣工銷號手續(xù),允許該項(xiàng)目經(jīng)理參加下一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)活動。

  當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工管理的工程項(xiàng)目臨近竣工階段,或者其管理的工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂,并且完成該工程裝飾部分二分之一以上時(shí),持建設(shè)單位同意證明、IC卡,經(jīng)相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn),到市招標(biāo)辦辦理手續(xù),允許該項(xiàng)目經(jīng)理參加下一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)活動(同時(shí)最多承擔(dān)二個(gè)工程項(xiàng)目的管理)。前一個(gè)工程項(xiàng)目竣工后仍要到市招標(biāo)辦辦理項(xiàng)目竣工銷號手續(xù)。

  四、監(jiān)督管理

  第二十四條 市建委應(yīng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理建筑市場和施工現(xiàn)場行為的監(jiān)督檢查。各級質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理施工現(xiàn)場到崗情況和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查,杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)將檢查結(jié)果匯總;市建管站具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理施工現(xiàn)場市場行為的監(jiān)督檢查;市招標(biāo)辦、市建設(shè)工程交易中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理投標(biāo)過程中的監(jiān)督檢查。

  第二十五條 項(xiàng)目經(jīng)理或其管理的工程項(xiàng)目獲得市級(含)以上榮譽(yù)、表彰等,作為項(xiàng)目經(jīng)理良好信用信息由企業(yè)及時(shí)上傳信用數(shù)據(jù)庫,由市建委審核確認(rèn)。

  項(xiàng)目經(jīng)理其它信用信息由市建委和相關(guān)管理部門及時(shí)錄入信用數(shù)據(jù)庫。

  第二十六條 對項(xiàng)目經(jīng)理良好行為和不良行為記錄實(shí)行加、扣分制,作為項(xiàng)目經(jīng)理信用管理的依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理記分標(biāo)準(zhǔn)按照《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》及配套文件《建筑市場主體信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

  第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)理加、扣分以一年為一個(gè)周期,即從每年1月1日起到12月31日止。每位項(xiàng)目經(jīng)理初始分值為零,一個(gè)加、扣分周期結(jié)束,分值重新為零。

  第二十八條 一個(gè)加、扣分周期內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理不良行為累計(jì)扣分值達(dá)到20分(項(xiàng)目經(jīng)理良好行為加分值不計(jì)算其中),由市建委發(fā)通知給該項(xiàng)目經(jīng)理所在企業(yè),暫停該項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù),責(zé)令其參加項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)化培訓(xùn)班,同時(shí)作為不良信用信息錄入信用數(shù)據(jù)庫。項(xiàng)目經(jīng)理暫停職務(wù)期間,施工企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求負(fù)責(zé)做好工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作。

  第二十九條 一個(gè)加、扣分周期內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理不良行為累計(jì)扣分值達(dá)到25分(項(xiàng)目經(jīng)理良好行為加分值不計(jì)算其中),由市建委責(zé)成該項(xiàng)目經(jīng)理所在企業(yè)更換項(xiàng)目經(jīng)理,并暫停該項(xiàng)目經(jīng)理參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)活動,時(shí)間為一年,同時(shí)作為不良信用信息錄入信用數(shù)據(jù)庫。

  第三十條 發(fā)生四級重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故,或因嚴(yán)重違法違規(guī)行為被行政處罰,或一年內(nèi)被市級(含)以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評兩次,除按標(biāo)準(zhǔn)扣分外,暫停該項(xiàng)目經(jīng)理參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)活動,時(shí)間為二年,同時(shí)作為不良信用信息錄入信用數(shù)據(jù)庫。

  第三十一條 發(fā)生三級及三級以上重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故,或資格有效期內(nèi)發(fā)生兩起四級重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故,或因嚴(yán)重違法違規(guī)行為一年內(nèi)被行政處罰兩次,除按標(biāo)準(zhǔn)扣分外,暫停該項(xiàng)目經(jīng)理參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)活動,時(shí)間為三年,同時(shí)作為不良信用信息錄入信用數(shù)據(jù)庫。

  第三十二條 因第十五條所述原因變更項(xiàng)目經(jīng)理的,被更換的項(xiàng)目經(jīng)理除按標(biāo)準(zhǔn)扣分外,從變更之日起暫停參與建筑市場活動及工程項(xiàng)目管理,時(shí)間至少三個(gè)月,同時(shí)作為不良信用信息錄入信用數(shù)據(jù)庫。

  項(xiàng)目經(jīng)理因第十五條所述原因被市級(含)以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評或行政處罰,按通報(bào)批評或行政處罰相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  因身體原因或其它不可抗拒原因更換項(xiàng)目經(jīng)理的不扣分,不錄入信用數(shù)據(jù)庫。

  第三十三條 項(xiàng)目經(jīng)理不到崗或未認(rèn)真履行崗位職責(zé),經(jīng)行業(yè)管理部門責(zé)令整改仍不符合要求的,除按標(biāo)準(zhǔn)扣分外,暫停該項(xiàng)目經(jīng)理參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)活動,時(shí)間為一年,同時(shí)作為不良信用信息錄入信用數(shù)據(jù)庫。

  五、附 則

  第三十四條 本辦法由杭州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

  第三十五條 蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣(市)建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法及本地區(qū)實(shí)際情況參照執(zhí)行。

  第三十六條 本辦法自2006年12月1日起施行。杭建市通知[2003]102號《杭州市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理試行辦法》同時(shí)廢止。

  原文地址:http://www.hangzhoufz.gov.cn/details/gfwjdetail.aspx?id=1545

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