天津市建筑施工安全專項整治工作方案

　　為深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，進一步加強我市建筑施工安全管理工作，按照住建部相關(guān)文件的要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作部署和2017年建設(shè)工程質(zhì)量安全專項檢查計劃，制訂本方案。下面，小編為大家提供2017年天津市建筑施工安全專項整治工作方案，全文如下：

　　一、工作目標

　　通過深入開展建筑施工安全專項整治工作，進一步促進工程建設(shè)各方主體嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，強化企業(yè)預(yù)防措施，加強安全風險管控，有效開展安全隱患排查治理活動，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能，切實防范深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發(fā)生，

　　確保我市建設(shè)安全生產(chǎn)形勢處于持續(xù)受控狀態(tài)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立2017年天津市建筑施工安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責推動實施。

　　組 長：郝恩海

　　副組長：施航華、王斌、王書生

　　成 員：市質(zhì)安監(jiān)管總隊各監(jiān)督處室和有關(guān)部門負責人

　　各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)、各企業(yè)都要相應(yīng)成立由主要負責人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責本轄區(qū)、本單位的專項整治工作。

　　三、整治范圍和重點

　　(一)整治范圍

　　全市所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　(二)整治重點

　　1.深基坑工程安全管理情況。深基坑開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等;各環(huán)節(jié)施工是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標準規(guī)范要求。

　　2.模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。

　　3.腳手架工程安全管理情況。安全技術(shù)交底是否有針對性;腳手架、扣件進場驗收情況;腳手架搭設(shè)、安全防護是否滿足有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范要求以及腳手架工程的驗收及使用情況等。

　　4.起重機械安全管理情況。建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準的要求等情況;機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。

　　5.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。隧道盾構(gòu)、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風險防控情況。

　　6.安全生產(chǎn)主體責任落實情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。

　　7.安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。

　　8.施工現(xiàn)場安全資料管理。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況;是否制定安全生產(chǎn)責任制及考核情況;施工安全管理機構(gòu)設(shè)置情況;組織開展隱患排查以及落實大整治大排查相關(guān)工作情況;制定突發(fā)事件預(yù)案及實施的情況。

　　四、時段安排

　　(一)部署啟動階段：2017年3月。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)要結(jié)合本轄區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作實際情況，制定具體的實施方案，精心組織，周密安排，積極推進專項整治工作有序開展;各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身情況查找問題，提出對策措施，研究制定建筑施工安全專項整治工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實工作。

　　(二)自查自糾階段：2017年4月至7月。各有關(guān)單位和在建工程項目要貫徹落實專項整治方案有關(guān)要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認真貫徹落實建筑施工安全專項整治工作的有關(guān)要求，嚴格按照有關(guān)法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾，有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料，并存檔備查。

　　(三)檢查督導(dǎo)階段：適時檢查。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。

　　市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊在企業(yè)、項目自查自糾、各區(qū)檢查督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將結(jié)合“2017年建設(shè)工程質(zhì)量安全專項檢查計劃”安排，3月開展房屋建筑工程開(復(fù))工安全專項檢查，4月開展第一次市政工程、軌道交通工程安全專項檢查，5月開展春季安全生產(chǎn)專項檢查， 8月開展夏季(雨季)安全生產(chǎn)專項檢查， 10月開展第二次市政工程、軌道交通工程安全專項檢查，11月開展冬季安全生產(chǎn)專項檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即督促相關(guān)企業(yè)整改，對于不滿足安全生產(chǎn)條件的工程，該停工的停工，該處罰的處罰，始終保持安全生產(chǎn)管理的高壓態(tài)勢,確保此次專項整治工作得到有效落實。

　　(四)總結(jié)分析階段：2017年12月。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)要對本地區(qū)建設(shè)安全專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)分析、歸納，研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議，形成專項整治工作總結(jié)報告。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，落實責任。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)要認真貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會、中央城市工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，充分認識開展建筑施工安全專項整治工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，針對本轄區(qū)工程實際和以往事故高發(fā)類型，制定切實可行實施方案和落實措施，確保專項整治工作落到實處。各企業(yè)要結(jié)合自身情況和工程特點，深化完善專項整治方案，并落實到每個施工現(xiàn)場和施工環(huán)節(jié)，做到職責明確、責任到人、工作到位，確保安全責任一貫到底，層層落實。

　　(二)突出問題，力求治本。各企業(yè)要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊對本企業(yè)所有項目立即開展安全自查，建立自查制度，并結(jié)合工程實際確定不同施工階段、施工環(huán)節(jié)隱患排查治理的重點，強化對建筑起重機械、深基坑、模板支撐系統(tǒng)、腳手架等建筑施工危險性較大的分部分項工程的整治和對坍塌等施工現(xiàn)場易引發(fā)群死群傷生產(chǎn)安全事故的防范。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要堅持邊查邊改，及時消除隱患，對一時難以整改的，必須停工整改，確保施工安全。

　　(三)強化管理，加強管控。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)要繼續(xù)深入開展建筑安全隱患排查治理工作，樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的工作理念，突出抓好重點部位和重點時段安全管控。要創(chuàng)新管理辦法，利用專項整治工作，大力推行施工現(xiàn)場四個標準化“設(shè)施標準化、工藝標準化、過程控制標準化、人員管理標準化”。要把督促、指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，納入對企業(yè)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，對企業(yè)普查率要達100%。對安全生產(chǎn)管控不力的項目要限期整改或責令停工，對不履行職責的建設(shè)單位、施工單位要予以通報批評，并記入不良信用記錄。

　　(四)統(tǒng)籌推進，突出重點。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)要把建筑施工安全專項整治工作與安全生產(chǎn)大排查大整治、打非治違、安全生產(chǎn)標準化、事故查處督辦等各項工作有機結(jié)合起來，以治理隱患、解決突出問題為著力點，進一步完善監(jiān)管制度和監(jiān)管手段，嚴厲打擊違法違規(guī)施工行為。著力突出三個重點：重點強化對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)的建筑施工安全專項整治;重點加強對棚戶區(qū)改造、安置房等民生工程項目的監(jiān)督檢查;重點強化各方責任主體項目負責人的安全責任落實。通過治理重點問題，以點帶面，實現(xiàn)安全發(fā)展。

　　(五)及時總結(jié)，按時報送。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)、各有關(guān)單位，于2017年12月15日前將專項整治工作總結(jié)報送至天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊技術(shù)法規(guī)處。

　　聯(lián)系電話：28136000轉(zhuǎn)8052

　　郵箱：zdjsfgc@126.com

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