2017年一級建筑師《建筑經濟及施工》考試知識點

　　建設項目規(guī)劃設計方案的審查這里所說的建設項目設計方案的審查包括修建性詳細規(guī)劃方案和建筑、市政管線、市政交通等建設項目的單體工程方案。這些建運項目是城市建設面主要內容,并對改變城市面貌，塑造城市形象有著重要影響 ,也是體現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要內容。

　　(一)規(guī)劃設計方案審查必須保證質量

　　由于建設項目在城市現(xiàn)代化建設中占有極其重要的地位,因此對其規(guī)劃設計方案的審查是一個非常重要的環(huán)節(jié)。一個好的規(guī)劃設計方案,不僅要體現(xiàn)城市現(xiàn)代化,使城市功能充分發(fā)揮,而且其本身也應達到運行順暢,使用方便,形象良好的效果。建設項目的規(guī)劃方案必須依據(jù)城市規(guī)劃的要求進行編制和審查,大的原則要符合城市總體規(guī)劃(或分區(qū)規(guī)劃) ,具體的要符合城市詳細規(guī)劃(控制性詳細規(guī)劃或者修建性詳細規(guī)劃) ,同時要遵照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

　　此外,還應依據(jù)城市規(guī)劃和城市建設中的經濟技術定額指標、技術標準和技術規(guī)范以及地方性的一些規(guī)定和要求對規(guī)劃設計方案進行審查。

　　另一方面,在具體審查規(guī)劃設計方案時,首先應滿足城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設計條件,如不能滿足就應研究其為什么不能滿足,如何才能滿足。

　　(二)建設項目規(guī)劃設計方案審查的內容與要求

　　建設項目(包括修建性詳細規(guī)劃和建筑、市政管線、市政交通等單項工程〉規(guī)劃設計方及其要求,根據(jù)不同情況有不同要求。

　　(1)修建性詳細規(guī)劃方案的審查與要求。

　　市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件是規(guī)劃設計單位編制修建性詳細規(guī)劃方案的依據(jù)，也是審查修建性詳細規(guī)劃方案的依據(jù)。

　　修建性詳細規(guī)劃方案經審核、審查后,城市規(guī)劃行政主管部門將各方面意見匯總,經分析綜合,形成一個完整的修改意見,書面提供給建設單位,或者采用批復的形式,表示同意或修改。對城市規(guī)劃行政主管部門提出的修改意見,未經城市規(guī)劃行政主管部門同意 且不能隨意變更。

　　(2)建筑工程規(guī)劃設計方案的審查與要求。

　　城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件是設計單位編制建筑工程規(guī)劃設計方案的依據(jù)，城市規(guī)劃行政主管部門按照規(guī)劃設計要求審查設計方案。設計單位在編制建筑工程規(guī)劃設計方案過程中,認為規(guī)劃時條件考慮不周或者有不妥之處,可以提出討論，并經規(guī)劃行政主管部門確認后方可修改規(guī)劃設計條件。如果城市規(guī)劃行政主管部門認為沒有不周或不妥,設計單位就不能擅自變更規(guī)劃設計條件。

　　城市規(guī)劃行政主管部門對設計方案組織審查后,根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門和有關領 導、專家提出的意見經綜合分析,提出正式的修改意見,設計單位應遵按照城市規(guī)劃行政 主管部門的正式修改意見執(zhí)行,若有不同意見,必須得到城市規(guī)劃行政主管部門的認可。

　　(3)市政管線工程規(guī)劃設計方案的審查與要求。

　　市政管線工程由于系統(tǒng)性和跨區(qū)域性,在一條城市道路上可能要同時敷設多條市政管 線。根據(jù)這些特點和規(guī)劃管理的要求,在市政管線工程規(guī)劃設計方案審查之前,需要進行計劃綜合和管線綜合工作,并對規(guī)劃設計方案提出送審要求,依據(jù)規(guī)劃設計條件進行 審查。

　　(4)市政交通工程規(guī)劃設計方案的審查與要求。

　　城市交通工程有市內交通、市域交通和與市內交通、市域交通相連接的對外交通。市政交通工程主要是指市內交通和市域交通。就工程而言,實際上就是城市道路〈地面道路、 高架路)、公路、地下鐵道、軌道交通及其有關聯(lián)的橋梁、立交、隧道、人行天橋等。市 政交通工程規(guī)劃設計方案審查就是審查這些工程的具體設計方案是否依據(jù)城市規(guī)劃設計條件編制的。

　　(三)建設項目規(guī)劃設計方案審查的協(xié)調

　　無論是修建性詳細規(guī)劃方案,還是建筑工程、市政管線工程、市政交通工程方案、在規(guī)劃設計方案審查前,城市規(guī)劃行政主管部門常常提出該項工程的建設需與有關部門協(xié)商 并取得協(xié)議,方可送審。但是,有的能取得協(xié)議,有的很難取得協(xié)議。有的取得的協(xié)議相互之間有矛盾,由于各自從方便管理出發(fā),提出了各種不同的要求,使得建設單位無所適 從,而且也不可能都解決。這時,就需要城市規(guī)劃行政主管部門召集有關部門協(xié)調,協(xié)調結 果既能滿足各個部門的基本要求,又使建設單位能夠承受,同時還使建設方案比較理想。這 種協(xié)調工作非常重要,經過協(xié)調以后,一般都能使規(guī)劃設計方案既經濟又合理。所以規(guī)劃設 計方案的修改除了正常的修改程序以外,城市規(guī)劃行政主管部門做好協(xié)調工作非常重要。

　　(四)建設項目規(guī)劃設計方案審定后的調整與變更

　　規(guī)劃設計方案審定后,甚至核發(fā)了建設工程規(guī)劃許可證以后,建設單位還有可能要求 調整和變更規(guī)劃設計方案。這種情況大致發(fā)生在方案審定后沒有及時進行建設,隨著時陽 的推移,城市建設形勢的發(fā)展,投資者情況的變化而引起的。這在城市規(guī)劃管理中是不耐碰到的一個問題。

　　對于建設單位要求調整與變更已審定的規(guī)劃設計方案,城市規(guī)劃行政主管部門只能在 堅持城市規(guī)劃基本原則下,根據(jù)規(guī)劃管理的一定靈活性,運用自由裁量權予以適當調整 盡可能照顧建設單位或者投資者的利益。如果是違背規(guī)劃原則,土地利用也無兼容性可言的情況下,就不能遷就建設單位的不合理要求。