廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法

　　廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，明確房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理責(zé)任，保證房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　交通運(yùn)輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑、限額以下小型工程、農(nóng)民自建低層住宅和軍事建設(shè)工程質(zhì)量的管理，不適用本辦法。

　　第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施本辦法。

　　區(qū)建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　建設(shè)行政主管部門可以委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施監(jiān)督管理。

　　國土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)園林、安全生產(chǎn)監(jiān)督、民防、氣象、公安消防等政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第四條 從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，保證合理的勘察、設(shè)計(jì)、施工工期。任何單位和個(gè)人不得隨意壓縮房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的合理工期。

　　第五條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，推廣使用信息化和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可視化管理;倡導(dǎo)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)工程、科技示范工程、質(zhì)量通病防治示范工程;推廣綠色建筑，推行綠色施工。

　　第六條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

　　上述單位的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

　　房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制度。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署法人授權(quán)委托書，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。

　　第二章 前期質(zhì)量管理

　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程前期工作質(zhì)量。

　　對(duì)于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色建筑的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確綠色設(shè)計(jì)和綠色施工的要求。

　　房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行代建的，代建單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，履行建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，承擔(dān)建設(shè)單位相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　臨近建(構(gòu))筑物密集區(qū)域、重要管線設(shè)施或者地質(zhì)條件復(fù)雜的暗挖隧道、深基坑等地下工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托建設(shè)工程技術(shù)專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程支護(hù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專項(xiàng)論證。

　　第八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展勘察工作。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場(chǎng)條件，提供真實(shí)、可靠的原始資料。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核勘察單位提交的勘察方案，安排專業(yè)技術(shù)人員或者委托監(jiān)理單位對(duì)勘察單位開展的鉆孔數(shù)量、位置、深度、編錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)督，并組織勘察成果質(zhì)量驗(yàn)收。

　　本市逐步建立勘察工作監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)勘察管理。

　　第九條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立和健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，建立完善的勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)文件的內(nèi)部審查制度，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人。

　　勘察單位應(yīng)當(dāng)建立健全房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任制度，并對(duì)工程勘察成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，禁止違規(guī)違章作業(yè)。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的工程勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件的深度滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定和要求，并符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。橋梁、隧道等工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)實(shí)情況，在確保結(jié)構(gòu)可靠度符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，預(yù)留足夠大的安全系數(shù)。

　　對(duì)于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色建筑的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑能耗定額控制指標(biāo)進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì)。

　　政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，提倡使用永久性天然材料，推廣使用清水混凝土墻，不得使用影響安全的掛板作為裝飾面板。

　　第十條 對(duì)擬采用的無現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)事先告知建設(shè)單位，并由建設(shè)單位組織建設(shè)工程技術(shù)專家審定通過后方可使用。

　　新技術(shù)、新工藝、新材料所依據(jù)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)于影響房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和安全的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位送國家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證，并出具檢測(cè)報(bào)告。

　　第十一條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件涉及公共利益、公眾安全、綠色節(jié)能和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查，審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)的原則。

　　對(duì)于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色建筑的工程，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑能耗定額控制指標(biāo)進(jìn)行綠色建筑專項(xiàng)審查。

　　第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金，并按照合同約定的價(jià)款和時(shí)間支付費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得迫使工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等企業(yè)以低于成本的價(jià)格承攬任務(wù)。

　　建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算時(shí)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)列房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)費(fèi)用，不得將其挪作他用。

　　第十三條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制。建設(shè)單位在施工總承包招標(biāo)文件及施工總承包合同中，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施工總承包單位對(duì)本工程所有專業(yè)分包工程的全面管理責(zé)任和費(fèi)用;建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程和材料、設(shè)備采購也應(yīng)當(dāng)納入施工總承包單位的管理。各專業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)與施工總承包單位簽訂施工管理協(xié)議。

　　不涉及主體結(jié)構(gòu)施工的兩個(gè)及以上專業(yè)工程同時(shí)施工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位需明確一個(gè)單位作為管理單位按照前款施工總承包的規(guī)定對(duì)工程施工進(jìn)行全面管理。

　　施工總承包單位或者專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，履行管理義務(wù)，對(duì)工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理。

　　第三章 材料進(jìn)場(chǎng)管理

　　第十四條 建設(shè)單位、施工單位對(duì)其提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量。

　　施工單位不得使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得降低房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量。

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位按照規(guī)定編制房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)方案，單位工程中的同一類常規(guī)見證檢驗(yàn)項(xiàng)目只能委托一家工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè);檢測(cè)單位變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第十六條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)場(chǎng)的建筑材料應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行常規(guī)見證檢驗(yàn);涉及工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量及重要使用功能的材料還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督見證檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。

　　第十七條 預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌砂漿、新型墻體材料等生產(chǎn)企業(yè)依法對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌砂漿、新型墻體材料的施工技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工;因施工工藝不當(dāng)造成的質(zhì)量問題，由施工單位承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。

　　預(yù)拌混凝土質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用綠色達(dá)標(biāo)的預(yù)拌混凝土企業(yè)的產(chǎn)品。

　　第十八條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用的建筑構(gòu)配件和建筑材料、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　市、區(qū)建設(shè)行政主管部門可以利用混凝土質(zhì)量追蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、工程質(zhì)量檢測(cè)信息化系統(tǒng)，采用混凝土試件植入芯片技術(shù)、混凝土生產(chǎn)投料數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集技術(shù)、建筑材料送檢二維碼技術(shù)等信息化監(jiān)管手段，將各方的`質(zhì)量行為納入監(jiān)管。

　　第四章 施工過程管理

　　第十九條 建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序辦理施工許可審批手續(xù)，召集勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理簽到手續(xù)后在施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取施工許可證件，并為施工單位提供必要的施工作業(yè)場(chǎng)地。

　　對(duì)于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色建筑的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證之后6個(gè)月內(nèi)申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。

　　第二十條 施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，建立內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為施工質(zhì)量直接責(zé)任人，其法定代表人對(duì)施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

　　(二)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得偷工減料，不得以次充好。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，施工單位不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

　　(三)質(zhì)量控制資料應(yīng)當(dāng)與施工進(jìn)度同步記錄，并保證真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

　　(四)建立健全企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部三級(jí)質(zhì)量檢查制度，執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收后通知建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　施工單位在禁止使用袋裝水泥、袋裝普通砂漿和禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，不得擅自使用袋裝水泥、袋裝普通預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

　　第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)公平、獨(dú)立、誠信、科學(xué)地開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)管理制度，遵循事前控制和主動(dòng)控制原則實(shí)施工程監(jiān)理，并及時(shí)準(zhǔn)確記錄監(jiān)理工作實(shí)施情況。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位或者供應(yīng)單位報(bào)送的用于工程的材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，并按照有關(guān)規(guī)定或者房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理合同約定，對(duì)用于工程的現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)行見證取樣，禁止抽取由材料供應(yīng)商提供的樣品;對(duì)施工過程進(jìn)行巡視，并對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程進(jìn)行旁站或者平行檢驗(yàn);對(duì)違反規(guī)定使用的工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件，應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止;不能有效制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)建設(shè)行政主管部門。

　　第二十二條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)主要建筑材料、涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)量行為管理資料進(jìn)行抽查，監(jiān)督建設(shè)各方履行工程質(zhì)量責(zé)任。

　　第二十三條 發(fā)生工程質(zhì)量事故，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告后1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并采取措施防止事故擴(kuò)大，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等單位開展工程質(zhì)量問題和工程質(zhì)量事故處理，提出相應(yīng)技術(shù)處理方案。

　　第二十四條 建筑行業(yè)協(xié)會(huì)在質(zhì)量評(píng)優(yōu)(含市優(yōu)質(zhì)工程、市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、“五羊杯”工程等)過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮科技示范工程、質(zhì)量通病防治示范工程，并推薦獲獎(jiǎng)工程的建設(shè)、施工單位參評(píng)國家、省、市相關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　第五章 檢測(cè)行為管理

　　第二十五條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)許可、計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)項(xiàng)目范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，禁止無資質(zhì)、超出資質(zhì)許可范圍承攬房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

　　第二十六條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市檢測(cè)單位誠信管理制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)單位監(jiān)督抽測(cè)行為的管理，并建立承擔(dān)監(jiān)督抽測(cè)任務(wù)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位庫。

　　第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等單位編制監(jiān)督抽測(cè)方案并告知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督抽測(cè)方案對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽測(cè)。

　　檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)見證樣品的真實(shí)性，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檢測(cè)檢驗(yàn)不合格或者異常情況報(bào)告制度，檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)不合格或者異常情況時(shí)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)告知建設(shè)、施工和監(jiān)理單位。

　　第二十八條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)，接受建設(shè)行政主管部門信息監(jiān)管平臺(tái)在線監(jiān)管，實(shí)時(shí)傳輸報(bào)送檢測(cè)數(shù)據(jù)。未納入信息監(jiān)管平臺(tái)的，其檢測(cè)報(bào)告不能作為工程竣工驗(yàn)收資料。

　　第二十九條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)明確告知委托單位出具檢測(cè)報(bào)告的期限，并按照合同約定向委托單位出具相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告。

　　檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有數(shù)字水印、二維碼等有效監(jiān)管標(biāo)識(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)拒絕接受沒有有效監(jiān)管標(biāo)識(shí)的檢測(cè)報(bào)告。

　　第六章 竣工驗(yàn)收管理

　　第三十條 單位工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)完成分部、分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收工作。

　　單位工程及重要分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收前，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程觀感質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到驗(yàn)收規(guī)范要求，其觀感質(zhì)量檢查結(jié)果以及結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)結(jié)果作為工程竣工驗(yàn)收技術(shù)檔案資料的重要組成部分。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位工程竣工驗(yàn)收的組織形式和程序?qū)嵤┍O(jiān)督。

　　重要分部(子分部)工程是指以下工程范圍：樁基礎(chǔ)、天然地基、處理地基等工程;地下結(jié)構(gòu)工程;主體結(jié)構(gòu)工程;建筑節(jié)能(綠色建筑)分部工程;建設(shè)、監(jiān)理單位或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及工程特點(diǎn)確定的涉及結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能、關(guān)鍵部位的其他分部(子分部)工程。

　　第三十一條 住宅工程應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前按照規(guī)定組織質(zhì)量分戶驗(yàn)收，住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收記錄作為住宅使用說明書附件交付使用方。

　　建設(shè)單位作為住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)成立質(zhì)量分戶驗(yàn)收組，實(shí)施質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作。

　　第三十二條 工程符合以下要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：

　　(一)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。

　　(二)施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

　　(三)對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

　　(四)勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

　　(五)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

　　(六)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告，以及工程質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。

　　(七)建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。

　　(八)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

　　(九)對(duì)于住宅工程，進(jìn)行分戶驗(yàn)收并驗(yàn)收合格，建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》。

　　(十)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，并取得規(guī)劃、消防、環(huán)保等相關(guān)部門合格證明或者準(zhǔn)許使用文件后，方可投入使用。如未辦理規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件的，由相應(yīng)主管部門進(jìn)行處理。

　　建設(shè)單位組織完竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到備案機(jī)關(guān)辦理竣工驗(yàn)收備案以及其他專項(xiàng)驗(yàn)收備案。

　　第三十三條 工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

　　(一)工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。

　　(二)建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。對(duì)于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，根據(jù)需要可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加驗(yàn)收組。

　　(三)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　(四)建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。

　　建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

　　(一)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　　(二)審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。

　　(三)實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量。

　　(四)對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。

　　參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。

　　第三十四條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要負(fù)責(zé)人姓名。對(duì)于取得綠色建筑竣工標(biāo)識(shí)的工程，可以在永久性標(biāo)牌內(nèi)容中載明綠色建筑相關(guān)信息。

　　第三十五條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行質(zhì)量保修制度;質(zhì)量保修范圍和保修期限執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。

　　第七章 誠信評(píng)價(jià)體系管理

　　第三十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立完善誠信綜合評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)建立建筑市場(chǎng)各方主體的信用檔案。

　　第三十七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立和完善全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的建筑市場(chǎng)信用管理信息平臺(tái)，組織制定全市統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)各方主體的誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外發(fā)布全市建筑市場(chǎng)各方主體誠信行為記錄信息。

　　第三十八條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理誠信評(píng)價(jià)機(jī)制，并將其誠信評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督管理和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。市、區(qū)工程招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)有關(guān)誠信評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用情況，并處理有關(guān)投訴或者檢舉。

　　第三十九條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑市場(chǎng)各方主體不良行為和不規(guī)范行為公示制度，依據(jù)違法行為的社會(huì)危害程度、當(dāng)事人主觀過錯(cuò)大小等因素進(jìn)行分類管理，對(duì)在質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和質(zhì)量投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖設(shè)計(jì)審查、工程質(zhì)量檢測(cè)等單位的不良行為和不規(guī)范行為進(jìn)行核實(shí)、記錄，并在網(wǎng)上公示。

　　不良行為是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，被行政處罰的行為。不良行為的公布時(shí)間為行政處罰決定生效后7日內(nèi)，公示期不少于6個(gè)月。

　　不規(guī)范行為是指建筑市場(chǎng)各方主體的違規(guī)行為程度相對(duì)輕微，尚未構(gòu)成行政處罰的行為。不規(guī)范行為的公示期不少于1個(gè)月。

　　第四十條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員按照誠信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類管理，對(duì)守信的單位和人員給予激勵(lì)，對(duì)失信的單位和人員進(jìn)行記錄、公布。

　　建立建筑市場(chǎng)各方主體和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員黑名單制度，納入誠信評(píng)價(jià)管理。

　　第四十一條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒的行業(yè)自律機(jī)制，發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)督管理部門。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第四十二條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十三條 違反本辦法規(guī)定，有以下行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)違反第十二條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未單獨(dú)計(jì)列質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)費(fèi)用的。

　　(二)違反第十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定編制實(shí)施材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)方案或者變更檢測(cè)單位未告知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的。

　　(三)違反第十九條第二款規(guī)定，對(duì)于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色建筑的工程，建設(shè)單位未在取得施工許可證之后6個(gè)月內(nèi)申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的。

　　(四)違反第二十條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定，施工單位未按照施工進(jìn)度同步記錄質(zhì)量控制資料的。

　　(五)違反第二十條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定，施工單位未建立健全企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部三級(jí)質(zhì)量檢查制度的。

　　(六)違反第二十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未編制監(jiān)督抽測(cè)方案并告知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的。

　　第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有以下行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款：

　　(一)違反第七條第二款規(guī)定，對(duì)于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色建筑的工程，建設(shè)單位未明確綠色設(shè)計(jì)和綠色施工要求的。

　　(二)違反第二十一條第二款規(guī)定，監(jiān)理單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者未及時(shí)準(zhǔn)確記錄監(jiān)理工作實(shí)施情況的。

　　(三)違反第二十九條第二款規(guī)定，檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告未有數(shù)字水印、二維碼等有效監(jiān)管標(biāo)識(shí)的。

　　第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有以下行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款：

　　(一)違反第八條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)勘察關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)督的。

　　(二)違反第十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未組織建設(shè)工程技術(shù)專家對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行審定通過，擅自使用的。

　　(三)違反第十條第二款規(guī)定，對(duì)于影響房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新工藝、新材料，建設(shè)單位未送國家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證，并出具檢測(cè)報(bào)告的。

　　(四)違反第十三條規(guī)定，建設(shè)單位未實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制的。

　　(五)違反第十六條規(guī)定，建筑材料未經(jīng)常規(guī)見證檢驗(yàn)、監(jiān)督見證檢驗(yàn)合格，施工單位擅自使用的。

　　(六)違反第二十條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位未報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收的。

　　第四十六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違反本辦法相應(yīng)條款，尚未達(dá)到行政處罰程度的，可以采取約談等行政管理措施，并記錄不規(guī)范行為。

　　對(duì)于政府投資工程，建設(shè)單位(或者相關(guān)管理人員)有瀆職行為的將移交監(jiān)察部門查處;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附則

　　第四十八條本辦法自2015年10月1日起施行。

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