浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

　　浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的決定，已于2001年12月28日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　2002年1月14日

　　浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

　　(1995年8月19日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過根據(jù)2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例〉的決定》修正)

　　第一章總則

　　第一條 宗旨

　　為加強建設(shè)工程質(zhì)量管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)從事建設(shè)工程活動各方及使用者合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條適用范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程(包括土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程、建筑裝飾工程)活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條 定義

　　本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量，是指建設(shè)工程符合國家、省有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計文件和合同規(guī)定的對工程安全、耐久、適用、經(jīng)濟、美觀的綜合要求。

　　第四條 監(jiān)督管理部門

　　縣級以上各級政府建設(shè)行政主管部門(或建筑業(yè)行政主管部門，下同)是本行政區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門。

　　交通、水利、電力等部門按國家規(guī)定和本條例負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　省計劃與經(jīng)濟行政主管部門對國家和省重點建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，并可會同有關(guān)部門處理質(zhì)量問題。

　　第五條 企業(yè)質(zhì)量保證體系

　　建設(shè)工程勘察設(shè)計、施工承包商及建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立有效的企業(yè)質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，保證建設(shè)工程質(zhì)量。

　　第二章建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任

　　第一節(jié)業(yè)主的質(zhì)量責(zé)任

　　第六條 發(fā)包

　　業(yè)主應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將建設(shè)工程發(fā)包給資質(zhì)符合工程要求的勘察設(shè)計、施工承包商。

　　業(yè)主應(yīng)對單位工程實行總包，不得肢解發(fā)包。特殊專業(yè)工程確需部分發(fā)包的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第七條 質(zhì)量管理人員

　　按規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理或業(yè)主自愿委托監(jiān)理的建設(shè)工程，業(yè)主應(yīng)委托與工程要求相適應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理。

　　按規(guī)定不實行監(jiān)理的工程，業(yè)主應(yīng)配備工程質(zhì)量管理人員，其工程質(zhì)量管理人員人數(shù)和資格應(yīng)與工程質(zhì)量管理要求相適應(yīng)。

　　第八條 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

　　業(yè)主應(yīng)在施工前按規(guī)定向工程所在地的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　第九條 建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的提供

　　業(yè)主一般不提供建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件，確需由業(yè)主提供的，應(yīng)與施工承包商在合同中事先約定。

　　業(yè)主提供建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件，必須符合設(shè)計文件和合同約定的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求并有產(chǎn)品合格證明，不符合要求的，承包商有權(quán)拒絕接受。

　　業(yè)主不得強行為施工承包商提供建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件或要求施工承包商向其指定的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)單位采購建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件。

　　第十條 組織設(shè)計文件會審交底

　　業(yè)主應(yīng)按規(guī)定參加初步設(shè)計文件的會審，并及時組織勘察設(shè)計承包商與施工承包商進(jìn)行施工圖紙設(shè)計交底。

　　第十一條 竣工驗收及備案

　　竣工的建設(shè)工程，業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照國家和省規(guī)定的工程竣工驗收條件進(jìn)行竣工驗收。

　　未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的工程，不得擅自使用。

　　業(yè)主應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)將工程竣工驗收報告報建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。工程竣工驗收備案文件作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)之一。

　　第十二條 建設(shè)工期

　　業(yè)主應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定及勘察設(shè)計承包商和施工承包商的技術(shù)能力，合理確定勘察設(shè)計周期和施工工期;合同簽訂后，確需縮短建設(shè)工期的，應(yīng)征得承包商同意，并不得影響建設(shè)工程質(zhì)量。

　　第十三條 建設(shè)工程價格

　　業(yè)主應(yīng)按國家和省有關(guān)工程價格管理的規(guī)定與承包商在合同中合理確定建設(shè)工程價格。

　　業(yè)主應(yīng)鼓勵和支持施工承包商建造優(yōu)良工程，對質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的工程給予獎勵。第二節(jié) 勘察設(shè)計承包商的質(zhì)量責(zé)任第十四條 勘察設(shè)計周期

　　勘察設(shè)計承包商應(yīng)按合同確定的勘察設(shè)計周期進(jìn)行勘察設(shè)計，不得擅自推遲提交勘察設(shè)計文件。

　　第十五條 勘察設(shè)計文件

　　勘察設(shè)計應(yīng)積極采用國家推廣的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝�？辈煸O(shè)計文件必須符合下列基本要求：

　　(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及合同規(guī)定;

　　(二)勘察文件內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、可靠、合理;

　　(三)設(shè)計文件必須以勘察文件為依據(jù)，滿足相應(yīng)設(shè)計階段的技術(shù)要求，施工圖紙完整配套，標(biāo)注清楚，說明完整;

　　(四)設(shè)計文件選用的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能、色彩等技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求，但不得指定供應(yīng)單位。

　　第十六條 勘察設(shè)計服務(wù)

　　勘察設(shè)計承包商應(yīng)負(fù)責(zé)向業(yè)主和施工承包商進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底，按規(guī)定做好現(xiàn)場服務(wù)，及時處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題，并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗收。

　　采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝的建設(shè)工程，設(shè)計承包商應(yīng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。

　　第三節(jié) 施工承包商的質(zhì)量責(zé)任

　　第十七條施工組織設(shè)計

　　施工承包商應(yīng)在施工前編制施工組織設(shè)計，明確保證質(zhì)量的具體措施，施工組織設(shè)計應(yīng)符合設(shè)計文件的要求。

　　施工組織設(shè)計應(yīng)抄送業(yè)主。業(yè)主對施工組織設(shè)計提出的合理意見，施工承包商應(yīng)予采納。

　　第十八條 施工人員

　　施工承包商應(yīng)在施工前確定符合工程要求的項目經(jīng)理和主要專業(yè)技術(shù)人員，并通知業(yè)主。

　　項目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格，取得資質(zhì)證書，持證上崗。

　　特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

　　第十九條 建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的采購、檢驗

　　施工承包商采購的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件，必須符合設(shè)計文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工承包商應(yīng)對其使用的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品，不得使用。

　　監(jiān)理人員對施工承包商的檢驗結(jié)果有異議的，有權(quán)提出復(fù)試、檢測要求，施工承包商應(yīng)提供相應(yīng)的資料、場地和其他協(xié)助。

　　第二十條 現(xiàn)場施工

　　施工承包商應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求進(jìn)行施工。施工中確需修改設(shè)計文件的，應(yīng)由業(yè)主簽署意見，經(jīng)設(shè)計承包商同意并修改。

　　實行監(jiān)理的建設(shè)工程，施工承包商應(yīng)服從監(jiān)理人員依其職權(quán)作出的指令。

　　第二十一條 質(zhì)量事故

　　施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時報告。

　　發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工承包商應(yīng)按規(guī)定向業(yè)主、當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理，并采取措施防止事故擴大。

　　第二十二條 返修

　　建設(shè)工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題或經(jīng)竣工驗收不合格的，施工承包商應(yīng)予以返修。

　　無法返修或經(jīng)返修不能保證安全使用的建設(shè)工程，應(yīng)予以拆除或重建。

　　第二十三條 工程技術(shù)檔案

　　施工承包商應(yīng)建立工程技術(shù)檔案，及時、準(zhǔn)確、完整地記錄施工過程中的質(zhì)量、技術(shù)控制情況。

　　建設(shè)工程竣工時，施工承包商應(yīng)向業(yè)主提交完整的工程技術(shù)檔案，作為工程竣工驗收的`依據(jù)之一。

　　第二十四條 總包商與分包商

　　工程建設(shè)推行總包負(fù)責(zé)制。需要分包的工程，總包商應(yīng)按規(guī)定將建設(shè)工程分包給資質(zhì)符合工程要求的單位。

　　總包商應(yīng)向業(yè)主全面負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量，分包商向總包商負(fù)責(zé)其分包工程的質(zhì)量。

　　總包商將建設(shè)工程分包給其他單位后，應(yīng)對分包的工程進(jìn)行全面有效的質(zhì)量管理。

　　第四節(jié) 建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任

　　第二十五條 建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)

　　建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按核定的資質(zhì)等級承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，建立監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任制，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

　　第二十六條 監(jiān)理計劃

　　建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就工程質(zhì)量控制程序及其方法、驗收辦法等編制具體的監(jiān)理計劃，在監(jiān)理前提交業(yè)主并通知承包商。

　　第二十七條 監(jiān)理

　　建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，設(shè)立工程項目總監(jiān)理工程師，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理工作，并委派符合工程要求的監(jiān)理人員駐工地進(jìn)行監(jiān)理。

　　監(jiān)理人員依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計文件的規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，及時整理監(jiān)理資料，分階段提出監(jiān)理結(jié)論。

　　重要的工程部位和隱蔽工程應(yīng)實行旁站監(jiān)理。

　　第三章 工程保修和質(zhì)量投訴

　　第二十八條

　　保修制度建設(shè)工程實行保修制度。建設(shè)工程交付使用前，施工承包商應(yīng)按規(guī)定與業(yè)主簽訂保修合同或簽署保修證書。第二十九條 保修期限

　　建設(shè)工程的保修期限自辦理竣工驗收之日算起，具體保修期限按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理;國家和省沒有規(guī)定的，由業(yè)主和施工承包商在保修合同或保修證書中約定。

　　第三十條 保修責(zé)任

　　通過竣工驗收的建設(shè)工程，在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由施工承包商負(fù)責(zé)維修。因勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原因造成工程質(zhì)量問題，所需費用由責(zé)任方按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。

　　因不可抗力和業(yè)主、使用者使用不當(dāng)造成的建設(shè)工程質(zhì)量問題，不屬保修范圍。

　　第三十一條 維修

　　建設(shè)工程在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由業(yè)主書面通知施工承包商，施工承包商應(yīng)自接到通知之日起十五日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，情況緊急的，施工承包商應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場，與業(yè)主確定維修內(nèi)容。施工承包商無故拖延的，業(yè)主有權(quán)自行維修，所需費用由該施工承包商承擔(dān)，該施工承包商償付費用后，對不屬施工承包商責(zé)任的，可向責(zé)任方追償。 第三十二條 質(zhì)量投訴

　　建設(shè)工程的業(yè)主和使用者，有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量缺陷向工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門或有關(guān)社會監(jiān)督機構(gòu)投訴，接到投訴的單位應(yīng)及時調(diào)查處理。

　　第四章 質(zhì)量監(jiān)督管理

　　第三十三條 主管部門的監(jiān)督管理各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促業(yè)主和勘察設(shè)計、施工承包商及建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)建立質(zhì)量責(zé)任制，及時查處有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量問題。

　　各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件提供情況的監(jiān)督。禁止任何機關(guān)、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件。

　　第三十四條 對強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查

　　各級建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)加強對工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　第三十五條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作可由建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　交通、水利、電力等專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督可由省交通、水利、電力等部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　各級建設(shè)行政主管部門和省交通、水利、電力等部門對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作實行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。

　　第三十六條 質(zhì)量監(jiān)督檢查

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取定點抽查、隨機巡查等方式，對建筑物及其構(gòu)配件、商品混凝土的質(zhì)量實施監(jiān)督檢查。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等工程建設(shè)行為的質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十七條 質(zhì)量監(jiān)督費

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按規(guī)定向申請質(zhì)量監(jiān)督的業(yè)主收取一定的費用。具體標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門提出，省物價部門會同省財政部門批準(zhǔn)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十八條 處罰

　　違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照《中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第三十九條 行政處分和刑事責(zé)任

　　業(yè)主、承包商、建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)的工作人員以及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員，在工程建設(shè)活動中玩忽職守、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。第四十條 對限定購買行為的處罰機關(guān)、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的，按《反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定處罰。第四十一條 質(zhì)量事故的處理建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，按國家和省的有關(guān)規(guī)定程序處理，對有關(guān)責(zé)任人員按管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 損害賠償因業(yè)主或勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的原因以及因建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件不合格的原因產(chǎn)生建設(shè)工程質(zhì)量問題，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)按合同約定及國家和省的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第四十三條 生效

　　本條例自公布之日起施行。

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