監(jiān)理員基礎知識:建設工程監(jiān)理相關法規(guī)文件
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1、考評實行：項目自檢、企業(yè)巡檢、政府抽檢。
2、《建筑法》第29條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建設工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
3、《建筑法》第69條規(guī)定：工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令整改，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。工程監(jiān)理單位轉讓監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
4、《建設工程質量管理條例》第11條規(guī)定：建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部分審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，有國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。
5、《建設工程質量管理條例》第16條規(guī)定：建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。
6、《建設工程質量管理條例》第34條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資格證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。
7、《建設工程質量管理條例》第34條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工場地。
8、《建設工程質量管理條例》第67條規(guī)定：工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處以50萬元以上100萬元以下的.罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任：(一)以建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的;(2)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
9、《建設工程質量管理條例》第77條規(guī)定：建設、勘查、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定，造成重大工程質量事故的，仍應當依法追究法律責任。
10、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第7條規(guī)定：建設單位不得對勘查、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
11、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第17條規(guī)定：在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整
體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。
12、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第25條規(guī)定：垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
13、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第26條規(guī)定：施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分相工程編制專項施工方案，并附具安全驗收結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：(一)基坑支護與降水工程(二)土方開挖工程(三)模板工程(四)起重吊裝工程(五)腳手架工程(六)拆除、爆破工程(七)國務院建設行政主管部門或其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。13、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第28條規(guī)定：施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標志。
14、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第35條規(guī)定：施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。
15、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第57條規(guī)定：違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書;造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任：(一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的;(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。
16、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第9條規(guī)定：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
17、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第13條規(guī)定：總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求：(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：(1)1萬平米以下的工程不少于1人;(2)1萬-5萬平米的工程部少于2人;(3)5萬平米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
18、、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第2天規(guī)定：建設單位或其委托的工程招標代理機構在編制資格預審文件和招標文件時，應當明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負責人、擬擔任該項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員相應的安全生產(chǎn)考核合格證書。
19、建設工程安全監(jiān)理的主要工作內容：(1)審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大部分的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查得內容包括：A、施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求;B、基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求;C、施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求;D、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求;E、施工總平面布局圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。(2)審查施工單位資質和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。(3)審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。(4)審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。(5)審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
20、《四川省建設工程監(jiān)理從業(yè)人員管理規(guī)定》第11條規(guī)定：監(jiān)理工程師、項目監(jiān)理員原則上只能在一個監(jiān)理承包合同的項目上任職。第14條規(guī)定：監(jiān)理從業(yè)人員在監(jiān)理項目現(xiàn)場工作時按照相關規(guī)定必須佩帶由四川省注冊監(jiān)理工程師管理委員會統(tǒng)一制發(fā)的胸牌。監(jiān)理從業(yè)人員胸牌只限本人使用，不得轉借他人。
21、危險性較大工程施工時，應嚴格按照經(jīng)審批的專項施工方案實施，且必須由專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)理單位應對重大危險工程的專項施工方案進行審核，對重大危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。
22、實行政府指導價的建設工程施工階段監(jiān)理收費，其基準價格根據(jù)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》計算，浮動幅度為上下20%。
23、《建筑起重機械安全監(jiān)理管理規(guī)定》第22條規(guī)定：監(jiān)理單位應當審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件。第25條規(guī)定：建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應當經(jīng)建設主管部門考試合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
24、專業(yè)監(jiān)理工程師應當核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢驗報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認。
25、監(jiān)理員應履行的職責：(1)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作：(2)檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄;(3)復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證;(4)按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。(5)擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向監(jiān)理工程師報告;(6)做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。
26、對分包單位資格應審核以下內容：(1)分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內承包工程許可證;(2)分包單位的業(yè)績;(3)擬分包工程的內容和范圍;(4)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
27、專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設單位：(1)施工許可證已獲政府主管部門批準;(2)征地拆遷工作滿足工程進度的需要;(3)施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準;(4)承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實;(5)進場道路及水、電、通信等已滿足開工條件。 工程項目開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。
28、第一次工地會議應包括以下主要內容：(1)建設單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐場的組織機構、人員及分工;(2)建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權;(3)建設單位介紹工程開工準備情況;(4)承包單位介紹施工準備情況;(5)建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求;(6)總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容;(7)研究確定各方在施工過程中參加工地列會的主要人員，召開工地列會周期、地點及主要議題。
29、第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。在施工過程中，總監(jiān)理工程師應定期主持召開工地列會。
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