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2017年監(jiān)理工程師合同管理知識(shí)要點(diǎn)
監(jiān)理合同的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織，個(gè)人在法律允許范圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。那么，下文是由yjbys小編我弟家提供的監(jiān)理工程師合同管理知識(shí)要點(diǎn)，歡迎大家閱讀瀏覽。
對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理
1.工程師在施工過(guò)程中應(yīng)采用[巡視]、[旁站]、[平行檢驗(yàn)]等方式監(jiān)督檢查承包人的施工工藝和產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制。
2.發(fā)包人對(duì)部分或全部工程質(zhì)量有特殊要求的，應(yīng)[支付由此增加的追加合同價(jià)款]、[對(duì)工期有影響的應(yīng)給予相應(yīng)順延].
3.按規(guī)定，工程師應(yīng)依據(jù)[合同約定的]質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包人的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，達(dá)到或超過(guò)約定標(biāo)準(zhǔn)的[給予質(zhì)量認(rèn)可(不評(píng)定質(zhì)量等級(jí))];達(dá)不到要求時(shí)，則[予以拒收].
4.因發(fā)包人的原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的工程應(yīng)由[發(fā)包人承擔(dān)返工的追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延].
5.如果雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議，由[專(zhuān)用條款約定的工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)]鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失由[責(zé)任方承擔(dān)].
6.經(jīng)過(guò)工程檢查檢驗(yàn)合格后的工程，又發(fā)現(xiàn)因承包人原因出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由[承包人承擔(dān)責(zé)任，賠償發(fā)包人的直接損失，工期不予順延].
7.施工過(guò)程中，工程師的檢查檢驗(yàn)影響了承包人施工的正常進(jìn)行，如檢查檢驗(yàn)合格時(shí)，應(yīng)由[發(fā)包人支付影響正常施工的追加合同價(jià)款]、[相應(yīng)順延工期].
8.施工過(guò)程中，因工程師指令失誤和其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由[發(fā)包人]承擔(dān)。
9.如果發(fā)包人要求承包人使用專(zhuān)利技術(shù)或特殊工藝施工，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù)，[發(fā)包人]承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用。
10.施工過(guò)程中，若承包人提出使用專(zhuān)利技術(shù)或特殊工藝施工，應(yīng)首先取得[工程師]認(rèn)可，然后由[承包人]負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
合同法律關(guān)系的產(chǎn)生
(一)法律事實(shí)的概念能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實(shí)，就是法律事實(shí)。法律事實(shí)包括行為和事件。
(二)行為行為是指法律關(guān)系主體有意識(shí)的活動(dòng)，能夠引起法律關(guān)系發(fā)生變更和消滅的行為，包括作為和不作為兩種表現(xiàn)形式。
此外，行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定以及仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的裁決等，也是一種法律事實(shí)，也能引起法律關(guān)系的發(fā)生、變更、消滅。
(三)事件事件是指不以合同法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的，能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀現(xiàn)象。這些客觀事件的出現(xiàn)與否，是當(dāng)事人無(wú)法預(yù)見(jiàn)和控制的。
事件可分為自然事件和社會(huì)事件兩種。自然事件是指由于自然現(xiàn)象所引起的客觀事實(shí)，如地震、臺(tái)風(fēng)等。社會(huì)事件是指由于社會(huì)上發(fā)生了不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的、難以預(yù)料的重大事變所形成的客觀事實(shí)。如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、禁運(yùn)等。無(wú)論自然事件還是社會(huì)事件，他們的發(fā)生都能引起一定的法律后果。即導(dǎo)致合同法律關(guān)系的產(chǎn)生或者迫使已經(jīng)存在的合同法律關(guān)系發(fā)生變化。
筑牢分包合同管理之堤
分包工程的合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)與項(xiàng)目之間上下聯(lián)動(dòng)，使整個(gè)管理過(guò)程透明化、程序化，形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的操作程序，達(dá)到合作雙方的雙贏。分析分包工程管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，往往與未能規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序有關(guān)。因?yàn)橐豁?xiàng)分包工程管理是否到位，效果好壞，很大程度上取決于分包工程合同管理的水平。
分包隊(duì)伍的選擇標(biāo)準(zhǔn)
分包隊(duì)伍的選擇往往決定了一個(gè)項(xiàng)目分包工程合同管理的成敗。分包隊(duì)伍的選擇與招投標(biāo)中的資質(zhì)預(yù)審有某種相似之處，但由于社會(huì)上存在著千變?nèi)f化的分包和形形色色的掛靠，使得其真?zhèn)坞y辯，從企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)資本及財(cái)務(wù)狀況是較難反映分包隊(duì)伍的好壞，選擇分包隊(duì)伍優(yōu)選選擇與企業(yè)有過(guò)良好合作關(guān)系的對(duì)象，在此基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展壯大分包隊(duì)伍。對(duì)于新的合作對(duì)象，除了從企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)資本及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行考查外，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面應(yīng)進(jìn)行全面的了解。
人員配備要求。除了具備相關(guān)的具有類(lèi)似施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員外，關(guān)鍵是具備與其承擔(dān)的分包工程相關(guān)的技術(shù)工人和熟練的操作手。
資金籌措能力。這是反映分包隊(duì)伍實(shí)力的一個(gè)指標(biāo)，要求分包商具有一定的資金籌措能力，這樣能減少總承包商很多的風(fēng)險(xiǎn)，有利于合同的順利執(zhí)行，有時(shí)甚至能關(guān)系到合同執(zhí)行的成敗。
設(shè)備情況。必須具備在合同工期內(nèi)完成合同所必須的設(shè)備。
施工經(jīng)歷。必須具有承擔(dān)類(lèi)似工程的施工經(jīng)歷。
施工成本。分包商的施工成本往往被總承包商忽視，一個(gè)好的分包合同理應(yīng)達(dá)到總承包商和分包商的雙贏，這是合同能否順利執(zhí)行的必要前提，只有分包商的施工成本低于分包單價(jià)，分包商才能獲利，從而能順利的完成合同，否則，會(huì)給合同的履行帶來(lái)極大的困難，因而了解分包商的施工成本是很有必要的。
分包合同的簽訂細(xì)節(jié)
分包工程的合同管理首先要規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序，使整個(gè)管理過(guò)程透明化、程序化。分析分包工程管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，往往與未能規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序有關(guān)。在簽訂合同時(shí)以下幾個(gè)方面的細(xì)節(jié)需要特別注意。
合同簽訂要及時(shí)。有些分包工程不能及時(shí)簽訂合同，只管干活搶進(jìn)度，形成了合同事實(shí)，或?qū)⒛承┟舾械慕?jīng)濟(jì)條款放到工程干完再談，使項(xiàng)目的合同談判處于非常被動(dòng)狀態(tài)，達(dá)不到預(yù)期的分包目的，從而使雙方引起扯皮和發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
合同簽訂要執(zhí)行會(huì)簽制度。合同正式簽訂前，要執(zhí)行會(huì)簽制度，公司可以明文規(guī)定未給會(huì)簽的合同都屬個(gè)人行為，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任，從而杜絕個(gè)人行為給單位造成損失，如，項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人或項(xiàng)目其他領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人私自簽訂的各種出賣(mài)公司利益的不平等合同。
合同簽訂人要合法。一些項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)法人授權(quán)，非法與分包商簽訂各種合同是分包合同管理混亂的一種表現(xiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理為公司授權(quán)對(duì)外簽訂合同的唯一合法代理人，其他任何人未經(jīng)公司法人授權(quán)不得對(duì)外簽訂任何形式的合同，否則應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
預(yù)付款問(wèn)題。除非分包大型的工程，一般的小型分包工程，分包商都具有一定的資金籌措能力，因而不應(yīng)支付工程預(yù)付款，即使是大型分包工程，如果分包商不能出具相應(yīng)保函，也不能支付預(yù)付款，否則分包工程的合同管理就會(huì)處于被動(dòng)狀態(tài)，從而給企業(yè)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。分包工程的合同管理有很多問(wèn)題出現(xiàn)在各種表現(xiàn)形式的預(yù)付款上(包括借款)，項(xiàng)目分包工程出現(xiàn)的超支付現(xiàn)象就是其突出表現(xiàn)。
工程轉(zhuǎn)包及層層分包。分包工程如果管理不到位，很容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)包及層層分包現(xiàn)象，因此，為杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生，在合同中應(yīng)注明“出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象視為違約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。”
工程進(jìn)度控制。有的分包商由于種種原因，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“占著茅坑不拉屎”的現(xiàn)象，更有甚者很長(zhǎng)時(shí)間聯(lián)系不上分包商，使項(xiàng)目處于很大的被動(dòng)狀態(tài)，因此，合同應(yīng)中明確規(guī)定“承包人或其書(shū)面授權(quán)的代理人未經(jīng)甲方同意，私自離開(kāi)工地七天或雖經(jīng)甲方同意，但超過(guò)約定期限七天，致使工地處于停滯狀態(tài)達(dá)七天以上”視為違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
對(duì)于工程轉(zhuǎn)包及層層分包、進(jìn)度控制的違約責(zé)任，在合同中應(yīng)規(guī)定如下“甲方可以進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)和接管本工程，并終止承包方在本合同項(xiàng)下的承包，但不因此解除合同規(guī)定的承包方的任何義務(wù)和責(zé)任，或影響合同賦予甲方的各種權(quán)利和權(quán)限，甲方可自行完成該工程，或雇用其他承包人完成該工程。對(duì)乙方已完成的工程量的認(rèn)定由甲方完成，乙方無(wú)條件接受甲方認(rèn)定的工程量并默認(rèn)其數(shù)量是合理的。乙方除承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任外，造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)賠償，同時(shí)負(fù)擔(dān)新進(jìn)場(chǎng)隊(duì)伍的調(diào)遷費(fèi)用。”
工程變更。這在工程施工中是不可避免的現(xiàn)象，如果在合同中不明確給予規(guī)定，常常也會(huì)引起糾紛和出現(xiàn)管理漏洞，因此，合同中應(yīng)注明“所有的工程變更必須按照項(xiàng)目部規(guī)定的程序辦理變更審批手續(xù)，否則，不予確認(rèn)”。
結(jié)算程序。分包工程的結(jié)算是合同管理的一部分，也是分包工程出現(xiàn)問(wèn)題較多的環(huán)節(jié)之一，因此，在合同中應(yīng)明確按項(xiàng)目規(guī)定的程序辦理結(jié)算手續(xù)。本人認(rèn)為結(jié)算程序乙方對(duì)已完分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行自檢并報(bào)甲方技術(shù)員抽檢;甲方質(zhì)檢人員對(duì)已完成的分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定并報(bào)駐地監(jiān)理驗(yàn)收;乙方對(duì)經(jīng)甲方評(píng)定的分項(xiàng)工程計(jì)算工程量并報(bào)甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和技術(shù)員簽認(rèn);項(xiàng)目工程部門(mén)對(duì)已完分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行審核;項(xiàng)目材設(shè)部門(mén)對(duì)材料款、機(jī)械租用費(fèi)提出扣除數(shù)量;項(xiàng)目其他部門(mén)審批(安全、保衛(wèi)、地方關(guān)系及其他);項(xiàng)目總工程師審批;項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師審批;項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師審批;項(xiàng)目經(jīng)理審批。這個(gè)程序一是便于項(xiàng)目各部門(mén)及管理人員對(duì)分包工程的有效控制，二是使結(jié)算的過(guò)程透明化，使項(xiàng)目各部門(mén)及管理人員相互制約，能最大限度地減少分包工程結(jié)算中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
各種業(yè)務(wù)往來(lái)。在工程施工過(guò)程中，不可避免地與分包商有這樣或那樣的業(yè)務(wù)往來(lái)，為了規(guī)范分包商與項(xiàng)目的各種業(yè)務(wù)往來(lái)，有必要在合同中應(yīng)明確“甲方與乙方的一切業(yè)務(wù)往來(lái)，必須由承包人或其書(shū)面授權(quán)的代理人簽字認(rèn)可，否則，甲方有權(quán)拒絕乙方的一切要求”，這樣可以杜絕與分包商的業(yè)務(wù)往來(lái)上出現(xiàn)的各種混亂局面。
分包合同的執(zhí)行要點(diǎn)
合同執(zhí)行情況的跟蹤。項(xiàng)目合同管理部門(mén)是分包合同的對(duì)口管理部門(mén)，須對(duì)合同執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，及時(shí)處理合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，特別是一些大型分包工程，工程規(guī)模大，單位工程多，合同管理若不及時(shí)跟上，事過(guò)境遷，極易引起糾紛和出現(xiàn)管理漏洞。
合同管理臺(tái)帳的建立。在分包工程的合同管理過(guò)程中，除了對(duì)合同執(zhí)行情況的跟蹤外，另一項(xiàng)極其重要的工作就是及時(shí)建立分包工程合同管理臺(tái)帳，反映項(xiàng)目與分包商之間的合同額、分包工程的形象進(jìn)度、工程結(jié)算、材料調(diào)拔、機(jī)械租賃、工程借款、工程變更索賠、工程支付、質(zhì)量保證金及其它各項(xiàng)費(fèi)用，需要能夠全面、及時(shí)、動(dòng)態(tài)地反映分包工程合同管理狀況，為分包工程管理的各種決策提供真實(shí)的依據(jù)，達(dá)到對(duì)分包工程有效監(jiān)管。
項(xiàng)目各部門(mén)的配合。由于分包商與項(xiàng)目各部門(mén)都存在一定的業(yè)務(wù)關(guān)系，對(duì)與分包商的業(yè)務(wù)往來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一管理就顯得十分必要了，然而，由于存在利益關(guān)系，部門(mén)之間有時(shí)難以協(xié)調(diào)配合，因此，項(xiàng)目需要對(duì)項(xiàng)目合同管理部門(mén)授予特定的權(quán)力，使項(xiàng)目各部門(mén)之間自動(dòng)配合協(xié)調(diào)工作。
結(jié)算與支付。有的人看來(lái)結(jié)算與支付是一回事，從而使分包工程的結(jié)算不愿及時(shí)進(jìn)行，其實(shí)這是兩個(gè)不同的概念，結(jié)算要做到及時(shí)，避免因時(shí)過(guò)境遷帶來(lái)不必要的扯皮現(xiàn)象，而支付則需要根據(jù)合同約定、項(xiàng)目資金狀況和分包工程合同管理臺(tái)帳反映的情況靈活處理。
權(quán)力約束。在各種利益的驅(qū)動(dòng)下，工程分包存在很多“暗箱操作”，項(xiàng)目與分包工程相關(guān)的合同管理人員的權(quán)力一旦失控，****就會(huì)重生，因此，項(xiàng)目?jī)?nèi)權(quán)力約束機(jī)制的形成對(duì)分包工程的合同管理有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
分包工程合同執(zhí)行情況的分析總結(jié)往往被人們所忽視，它是分包工程的合同管理不可缺少的環(huán)節(jié)，對(duì)提高分包工程的合同管理水平有很好指導(dǎo)作用。該部分工作只有在公司合同管理部門(mén)主持下進(jìn)行，并列入公司對(duì)項(xiàng)目的考核指標(biāo)，項(xiàng)目才能在分包工程的合同管理上下功夫，不斷提高分包工程的合同管理水平。
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