關(guān)于公路水運(yùn)監(jiān)理工程師的監(jiān)理概論教程
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監(jiān)理文件與資料是指在對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中形成的一系列文件和資料，它包括監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件、施工安全監(jiān)理與施工環(huán)保監(jiān)理文件、費(fèi)用監(jiān)理文件、進(jìn)度監(jiān)理文件、合同管理文件及工程監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作報(bào)告、監(jiān)理日志、會(huì)議紀(jì)要、巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理工作指令、工程變更令、工程分項(xiàng)開(kāi)工的申請(qǐng)批復(fù)、試驗(yàn)抽檢的原始記錄等。監(jiān)理文件與資料根據(jù)其內(nèi)容和作用的不同可分為以下幾類(lèi)。
一、監(jiān)理管理文件與資料
監(jiān)理管理文件包括監(jiān)理方案、監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理單位貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)作業(yè)文件。
1.監(jiān)理方案
監(jiān)理方案又稱(chēng)監(jiān)理大綱，是監(jiān)理單位在業(yè)主開(kāi)始委托監(jiān)理的過(guò)程中，特別在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫(xiě)的監(jiān)理方案性文件。
2.監(jiān)理計(jì)劃
監(jiān)理計(jì)劃是監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托并簽訂監(jiān)理合同之后，針對(duì)所要監(jiān)理的工程項(xiàng)目編制的如何實(shí)施監(jiān)理的計(jì)劃，是開(kāi)展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。
3.監(jiān)理細(xì)則
監(jiān)理細(xì)則，是在監(jiān)理計(jì)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)建設(shè)工程中某一專(zhuān)業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫(xiě)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施的操作性文件。它的作用是指導(dǎo)本專(zhuān)業(yè)或本子項(xiàng)目具體監(jiān)理業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
4.監(jiān)理人員崗位職責(zé)
主要指監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各類(lèi)監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，主要包括：總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師(有路基、路面、結(jié)構(gòu)、橋梁、隧道、機(jī)電、安全、環(huán)保等)及監(jiān)理員等崗位的職責(zé)。
5.監(jiān)理單位貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)作業(yè)文件
主要是指監(jiān)理單位根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，為落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而編制的一些專(zhuān)用的辦法或操作規(guī)程等。
二、質(zhì)量監(jiān)理文件與資料
質(zhì)量監(jiān)理文件與資料包括質(zhì)量監(jiān)理措施、規(guī)定及往來(lái)文件、試驗(yàn)檢測(cè)資料、監(jiān)理抽檢資料、交工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定資料。
1.質(zhì)量監(jiān)理措施、規(guī)定及來(lái)往文件和信函
主要是指在監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對(duì)具體工程中的質(zhì)量問(wèn)題提出的處理意見(jiàn)、建議或處理措施及相關(guān)的規(guī)定，以及與之相關(guān)的和業(yè)主、承包人之間來(lái)往的文件和信函。
2.材料試驗(yàn)、檢測(cè)資料
主要是指監(jiān)理過(guò)程中的驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)和驗(yàn)收試驗(yàn)的試驗(yàn)資料。具體包括：原材料進(jìn)場(chǎng)前的驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)(主要有土工標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、集料的級(jí)配試驗(yàn)、路面基層(底基層)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、混凝土配合比試驗(yàn)、瀝青混凝土配合比試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度試驗(yàn)等)、工藝試驗(yàn)(如路基、路面試驗(yàn)路段的檢測(cè)試驗(yàn))、抽樣試驗(yàn)(包括原材料的物理性能、土方及其他填筑施工的密實(shí)度、混凝土及瀝青混凝土的強(qiáng)度等)、驗(yàn)收試驗(yàn)等。
3.監(jiān)理抽檢資料
即監(jiān)理進(jìn)行的抽樣試驗(yàn)，主要包括土方、路面基層(底基層)、瀝青混凝土路面的壓實(shí)度;砂漿強(qiáng)度;混凝土強(qiáng)度;路面基層(底基層)、水泥混凝土面層和瀝青混凝土面層的強(qiáng)度等抽樣試驗(yàn)。
4.交工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定資料
主要是指在交工驗(yàn)收中監(jiān)理簽認(rèn)的相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)資料。
三、進(jìn)度監(jiān)理文件與資料
進(jìn)度監(jiān)理文件與資料主要包括工程進(jìn)度計(jì)劃審批、進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查、調(diào)整的有關(guān)文件;工程開(kāi)工/復(fù)工令以及工程暫停令等。
1.進(jìn)度計(jì)劃審批、檢查、調(diào)整的有關(guān)文件
主要包括監(jiān)理對(duì)承包人提供的月進(jìn)度計(jì)劃、年進(jìn)度計(jì)劃、季或年度計(jì)劃、總體計(jì)劃進(jìn)行審查、調(diào)整和批準(zhǔn)的相關(guān)文件。
2.工程開(kāi)工/復(fù)工令
3.工程暫停令
四、費(fèi)用監(jiān)理文件與資料
費(fèi)用監(jiān)理文件與資料包括各類(lèi)工程支付文件、工程變更有關(guān)費(fèi)用審核文件、工程竣工決算審核意見(jiàn)書(shū)等。
1.支付文件
工程支付文件包括計(jì)量記錄和支付證書(shū)。符合要求的計(jì)量記錄，能說(shuō)明哪些已經(jīng)計(jì)量，哪些尚未計(jì)量;哪些已經(jīng)簽發(fā)支付證書(shū)，哪些尚未簽發(fā)支付證書(shū)。
支付證書(shū)包括中期支付證書(shū)和最終支付證書(shū)。支付證書(shū)由一系列支付計(jì)量表組成，主要包括：工程計(jì)量申報(bào)表、工程款支付申請(qǐng)、工程計(jì)量支付匯總表、工程款支付證書(shū)、工程變更一覽表、工程進(jìn)度表等。
2.工程變更文件
工程變更文件主要由工程變更令、工程變更申報(bào)表及附件(如變更理由證明材料、計(jì)算書(shū)、圖紙等)組成。
3.工程竣工決算審核意見(jiàn)書(shū)
五、施工安全和環(huán)境保護(hù)監(jiān)理文件
施工安全和環(huán)境保護(hù)監(jiān)理文件應(yīng)包括安全管理的規(guī)章制度、安全措施、安全會(huì)議的記錄、安全檢查的結(jié)果、安全事故的有關(guān)文件以及施工環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的措施、環(huán)境保護(hù)的檢查等。
六、合同管理文件與資料
合同管理文件與資料主要包括承包人的保險(xiǎn)手續(xù)的有關(guān)文件、延期索賠申
請(qǐng)、分包資質(zhì)資料以及批準(zhǔn)的延期時(shí)間和索賠費(fèi)用文件、價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)及批準(zhǔn)的文件。
七、工程監(jiān)理月報(bào)
監(jiān)理工程師應(yīng)將工程進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題，每月以工程監(jiān)理月報(bào)的形式向業(yè)主及上級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
監(jiān)理月報(bào)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織編寫(xiě)，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，報(bào)送業(yè)主和本監(jiān)理單位，報(bào)送時(shí)間由監(jiān)理單位和業(yè)主協(xié)商確定，一般在收到承包人項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)送來(lái)的工程進(jìn)度，匯總了本月已完工程量和本月計(jì)劃完成工程量的工程量表、工程款支付申請(qǐng)表等相關(guān)資料后，在最短的時(shí)間內(nèi)提交，一般時(shí)間為5～7天。
監(jiān)理月報(bào)的內(nèi)容包括：本月工程概述，工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、支付、合同管理的其他事項(xiàng)，合同執(zhí)行情況，存在的問(wèn)題，本月監(jiān)理工作小結(jié)等。根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模大小決定內(nèi)容的詳細(xì)程度，具體內(nèi)容如下。
(1)工程概況：本月工程概述，本月施工基本情況。
(2)本月工程形象進(jìn)度。
(3)工程進(jìn)度：實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較;對(duì)進(jìn)度完成情況及采取措施效果的分析。
(4)工程質(zhì)量：工程質(zhì)量分析;采取的工程質(zhì)量措施及效果;分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收情況;主要施工試驗(yàn)情況;監(jiān)理抽查檢測(cè)試驗(yàn)情況。
(5)施工安全：施工安全情況的分析;采取的措施及效果。
(6)施工環(huán)境保護(hù)：施工環(huán)境保護(hù)情況的分析;采取的措施及效果。
(7)工程計(jì)量與工程款支付：工程量審核情況;工程款審批情況及支付情況;工程款支付情況分析;采取的措施及效果。
(8)合同其他事項(xiàng)的處理情況：工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、工程分包等的申報(bào)與審核情況。
(9)合同執(zhí)行情況：合同執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的違約、爭(zhēng)端的處理情況;工程暫停與復(fù)工的情況;工程項(xiàng)目監(jiān)理部機(jī)構(gòu)、人員變動(dòng)情況;承包人、分包單位機(jī)構(gòu)、人員變動(dòng)情況等。
(10)存在的問(wèn)題：工程施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)采取的解決方案及措施。
(11)本月監(jiān)理工作小結(jié)：對(duì)本月進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評(píng)價(jià);本月監(jiān)理工作情況;有關(guān)本工程的建議和意見(jiàn);下月監(jiān)理工作的重點(diǎn)。
八、監(jiān)理工作報(bào)告
監(jiān)理工作報(bào)告是監(jiān)理單位在工程結(jié)束后，向業(yè)主和上級(jí)主管部門(mén)提交的監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。
監(jiān)理工作報(bào)告內(nèi)容如下：
(1)工程基本情況;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理工作起止時(shí)間;
(3)投入的監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)備和設(shè)施;
(4)關(guān)于工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度監(jiān)理及合同管理的執(zhí)行情況;
(5)分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量評(píng)估;
(6)工程費(fèi)用分析;
(7)工程建設(shè)中存在問(wèn)題的處理意見(jiàn)和建議。
(8)工程照片(有必要時(shí))。
九、其他監(jiān)理文件與資料
其他監(jiān)理文件與資料是指沒(méi)有列入到上述監(jiān)理文件與資料中的文件與資料。主要包括監(jiān)理日記、監(jiān)理工作指令、工程變更令、工地會(huì)議紀(jì)要、工程分項(xiàng)開(kāi)工的申請(qǐng)批復(fù)單、檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單、試驗(yàn)抽檢的原始記錄及各種臺(tái)賬等。
(一)監(jiān)理日記
由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作的實(shí)際情況做好監(jiān)理日記，監(jiān)理員也應(yīng)做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。顯然，監(jiān)理日記由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員書(shū)寫(xiě)，監(jiān)理日記和施工日記一樣，都是反映工程施工過(guò)程的實(shí)錄。一個(gè)同樣的施工行為，往往兩本日記可能記載有不同的結(jié)論，事后在工程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，日記就起了重要的作用。因此，認(rèn)真、及時(shí)、真實(shí)、詳細(xì)、全面地做好監(jiān)理日記，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，甚至仲裁、起訴都有作用。監(jiān)理日記有不同角度的記錄，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師可以指定一名監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目每天總的情況進(jìn)行記錄，通稱(chēng)為項(xiàng)目監(jiān)理日志;專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理工程師可以從專(zhuān)業(yè)的角度進(jìn)行記錄;監(jiān)理員可以從負(fù)責(zé)的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的具體部位施工情況進(jìn)行記錄，側(cè)重點(diǎn)不同，記錄的內(nèi)容、范圍也不同。
1.項(xiàng)目監(jiān)理日記的主要內(nèi)容
(1)當(dāng)日材料、構(gòu)配件、設(shè)備、人員變化的情況;
(2)當(dāng)日施工的相關(guān)部位、工序的質(zhì)量、進(jìn)度情況，材料使用情況，抽檢、復(fù)檢情況;
(3)施工程序執(zhí)行情況，人員、設(shè)備安排情況;
(4)當(dāng)日監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況;
(5)當(dāng)日進(jìn)度執(zhí)行情況，索賠(工期、費(fèi)用)情況，安全文明施工情況;
(6)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，各方的相同和不同意見(jiàn)，協(xié)調(diào)情況;
(7)天氣、溫度的情況，天氣、溫度對(duì)某些工序質(zhì)量的影響和采取措施與否;
(8)承包人提出的問(wèn)題，監(jiān)理人員的答復(fù)等。
2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理日記的主要內(nèi)容
專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的個(gè)人工作日記，一般應(yīng)記錄每天工程施工的詳情和工地上發(fā)生的所有重要事項(xiàng)，特別是影響工程進(jìn)度和可能導(dǎo)致承包人提出延期與索賠的事件，包括已經(jīng)做出的重大決定、向承包人發(fā)出的書(shū)面或口頭指令、合同糾紛及可能解決的辦法、與監(jiān)理工程師的口頭協(xié)議、對(duì)下屬人員的指示、向承包人簽發(fā)的任何補(bǔ)充圖紙和審批承包人的任何設(shè)計(jì)圖紙等。
3.監(jiān)理員監(jiān)理日記的主要內(nèi)容
內(nèi)容視具體情況和具體工作而不同，基本內(nèi)容如下：
(1)所有分項(xiàng)工程開(kāi)始、完成、及檢驗(yàn)結(jié)果，以及承包人每日投入的人力、材料和機(jī)械的詳細(xì)情況，記錄工程施工質(zhì)量和完成的數(shù)量;
(2)工程延誤及其原因，以及所有給承包人的口頭和書(shū)面的指令;
(3)工地上發(fā)生各類(lèi)事故的詳細(xì)情況;
(4)為修正進(jìn)度計(jì)劃查閱的檔案記錄，包括檔案記錄的號(hào)碼、指令的變更、批準(zhǔn)和許可，發(fā)出最后同意的計(jì)量細(xì)目的數(shù)量及日期等;
(5)機(jī)械的運(yùn)送或轉(zhuǎn)移，計(jì)劃中關(guān)鍵的機(jī)械、設(shè)備和材料的到達(dá)及使用情況;
(6)現(xiàn)場(chǎng)主要人員的缺席情況，每日開(kāi)始工作和結(jié)束的時(shí)間;
(7)必要的照片、電話記錄、氣候及其他工程有關(guān)的資料。
(二)工作指令
監(jiān)理工程師向承包人發(fā)布的工作指令包括：
(1)正式函件。用于重要的指令。
(2)口頭指令。最好在每日現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)上發(fā)出，僅在小的例行事務(wù)中使用，否則需經(jīng)書(shū)面確認(rèn);如果使用現(xiàn)場(chǎng)指令，則發(fā)出的現(xiàn)場(chǎng)指令應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)用書(shū)面指令予以確認(rèn)。
另外，發(fā)給承包人的任何草圖，應(yīng)有副本歸檔備查。
(三)工程變更令
工程變更令主要由以下內(nèi)容組成：
(1)文件目錄;
(2)工程變更令;
(3)工程變更說(shuō)明;
(4)工程變更費(fèi)用估計(jì)表;
(5)附件：變更前后的圖紙，業(yè)主、承包人、監(jiān)理方面的會(huì)議、會(huì)談?dòng)涗浥c文件，有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)變更的意見(jiàn)，有關(guān)行業(yè)部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)的文件，承包人的預(yù)算報(bào)告，確定工程數(shù)量及單價(jià)的證明資料等。
(四)工地會(huì)議紀(jì)要
工地例會(huì)是履約各方溝通情況，交流信息、協(xié)調(diào)處理、研究解決合同履行中存在的各方面問(wèn)題的主要協(xié)調(diào)方式。會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)會(huì)議記錄整理，主要內(nèi)容包括：
(1)會(huì)議地點(diǎn)及時(shí)間;
(2)會(huì)議主持人;
(3)與會(huì)人員姓名、單位、職務(wù);
(4)會(huì)議主要內(nèi)容、議決事項(xiàng)及其負(fù)責(zé)落實(shí)單位負(fù)責(zé)人和時(shí)限要求;
(5)其他事項(xiàng)。
例會(huì)上意見(jiàn)不一致的重大問(wèn)題，應(yīng)將各方的主要觀點(diǎn)，特別是相互對(duì)立的意見(jiàn)記人“其他事項(xiàng)”中。會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確如實(shí)，簡(jiǎn)明扼要，經(jīng)總監(jiān)理工程師審閱，與會(huì)各方代表會(huì)簽，發(fā)至合同有關(guān)各方，并應(yīng)有簽收手續(xù)。
(五)試驗(yàn)抽檢的原始記錄
試驗(yàn)記錄應(yīng)對(duì)每公里道路和每座橋涵及人工構(gòu)造物分別歸檔。對(duì)于每公里道路和每一個(gè)結(jié)構(gòu)物的試驗(yàn)記錄的內(nèi)容應(yīng)包括已進(jìn)行的試驗(yàn)、未能試驗(yàn)及采取的措施、試驗(yàn)已獲認(rèn)可或被拒絕等。
(六)各種臺(tái)賬
監(jiān)理工程師應(yīng)建立材料、試驗(yàn)、測(cè)量、計(jì)量、工程變更等臺(tái)賬。
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