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監(jiān)理行業(yè)面臨哪些問(wèn)題
監(jiān)理行業(yè)面臨的問(wèn)題有哪些呢?下面是小編整理了監(jiān)理行業(yè)面臨的問(wèn)題,希望對(duì)你有幫助!
【建設(shè)監(jiān)理定位問(wèn)題】
在現(xiàn)有法律體系的框架下,監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托實(shí)施監(jiān)理服務(wù),有合約義務(wù),又受強(qiáng)制性法律法規(guī)責(zé)任約束,同時(shí)還需要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。在現(xiàn)行的這種法律關(guān)系中,如果監(jiān)理職責(zé)定位問(wèn)題不解決,監(jiān)理行業(yè)發(fā)展面臨問(wèn)題。
【建設(shè)監(jiān)理責(zé)任問(wèn)題】
監(jiān)理并不是工程建設(shè)的直接實(shí)施方,主體地位和建設(shè)單位、施工單位等不應(yīng)當(dāng)?shù)韧瑢?duì)待,而且監(jiān)理的權(quán)利并沒(méi)有得到相應(yīng)的增加,監(jiān)理地位沒(méi)有提高,責(zé)權(quán)利不對(duì)等,憑著有限的職權(quán),卻承擔(dān)了與其他參建方同等甚至更大的責(zé)任。
2013至2015年期間,住建部網(wǎng)站公開(kāi)的34條住建部行政處罰決定書(shū)中,20條處罰針對(duì)監(jiān)理企業(yè)或人員,其中又有15條因“未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)”、“未嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)”、“監(jiān)理工作不到位”、“監(jiān)督不到位”等原因?qū)е隆皩?duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任”而受到處罰。
2015年底,北京清華附中“12.29”重大安全事故調(diào)查報(bào)告及海淀區(qū)人民法院對(duì)該事故的一審判決結(jié)果,在行業(yè)內(nèi)成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士普遍產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)和焦慮。
【建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍問(wèn)題】
隊(duì)伍增長(zhǎng)速度緩慢。注冊(cè)監(jiān)理工程師的增長(zhǎng)速度一般都不足10%,2015年末上海注冊(cè)監(jiān)理工程師只有9.4%的增長(zhǎng),每年報(bào)考監(jiān)理工程師的人數(shù)也逐年下降。全國(guó)工程監(jiān)理從業(yè)人員近兩年增長(zhǎng)速度在5%以?xún)?nèi),但2015年上海市監(jiān)理從業(yè)人員更是出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
精英人才匱乏。行業(yè)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷、地位低,優(yōu)秀監(jiān)理人才看不到職業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,拿不到咨詢(xún)行業(yè)同水平的豐厚物質(zhì)回報(bào),在項(xiàng)目一線也得不到與職責(zé)對(duì)等的權(quán)利和尊重,行業(yè)在層層重壓之下既無(wú)法吸引高層次的人才流入,也可能造成經(jīng)過(guò)培養(yǎng)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理能力的高水平人才流失。
【建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)問(wèn)題】
國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于放開(kāi)部分建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格【2014】1573號(hào))以及《關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]299號(hào))對(duì)全面放開(kāi)建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)為市場(chǎng)價(jià)作出明確規(guī)定。取費(fèi)放開(kāi)后,監(jiān)理企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)的萎縮、業(yè)主方壓低服務(wù)價(jià)格、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、自身市場(chǎng)化應(yīng)對(duì)不足等困境,監(jiān)理取費(fèi)水平大幅下降。2015年本市監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的平均監(jiān)理取費(fèi)率(監(jiān)理合同額和監(jiān)理項(xiàng)目投資額之比)為0.84%,相比2014年取費(fèi)率1.08%,下降了22.37%。
過(guò)低的監(jiān)理取費(fèi)導(dǎo)致企業(yè)投入減少,服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保證,工程質(zhì)量安全面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),不利于建筑市場(chǎng)規(guī)范穩(wěn)定與監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。
【建設(shè)監(jiān)理產(chǎn)業(yè)定位問(wèn)題】
上海市的8家監(jiān)理綜合資質(zhì)企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師卻占全市總量的近五成,工程監(jiān)理人員占全市總量的26.5%,監(jiān)理收入占29.2%。可見(jiàn)目前的監(jiān)理行業(yè)仍以人力資源創(chuàng)造價(jià)值,屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
傳統(tǒng)的監(jiān)理服務(wù)是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,服務(wù)模式單一性,服務(wù)價(jià)值不高,工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化,追求的目標(biāo)既定,無(wú)創(chuàng)造性?xún)r(jià)值可言。
今后的市場(chǎng)是體現(xiàn)價(jià)值的市場(chǎng),未來(lái)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目投資回報(bào)日益重視,更關(guān)心投資效益問(wèn)題,如何用有限的資源去實(shí)現(xiàn)最佳的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)勞動(dòng)密集型向智力密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)服務(wù)能力,開(kāi)發(fā)核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能變化多端的市場(chǎng)中立于不敗之地。
【建設(shè)監(jiān)理中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題】
監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)越高的企業(yè),監(jiān)理人均產(chǎn)值也越高。乙、丙級(jí)監(jiān)理企業(yè)不僅監(jiān)理業(yè)務(wù)量少,且人均產(chǎn)值遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,上海市監(jiān)理營(yíng)業(yè)收入在1千萬(wàn)元以下的有71家企業(yè),累計(jì)營(yíng)業(yè)收入3.42億元,還不到排名第一位的大企業(yè)的一半。與此同時(shí),監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)高的企業(yè)更重視青年人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備,用人勞動(dòng)關(guān)系管理也更規(guī)范;而資質(zhì)等級(jí)較低的乙級(jí)監(jiān)理企業(yè)中,注冊(cè)人員和高級(jí)技術(shù)人員的含量較高,該類(lèi)型企業(yè)多只以盈利為目的,疏于年輕人員的培養(yǎng)和發(fā)展。中小企業(yè)生存現(xiàn)狀堪憂(yōu),長(zhǎng)此以往將會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。
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