監(jiān)理如何做好工程簽證
監(jiān)理工作是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”在“三控制”中的投資控制中最難把握、最難處理的是現(xiàn)場簽證工作，以下是小編幫大家整理的監(jiān)理如何做好工程簽證，僅供參考，歡迎大家閱讀。
一、工程簽證發(fā)生原因
由于建設工程投資規(guī)模大，技術含量不斷提高，建設周期長、設備材料型號規(guī)格多、價格變化快，工程合同不可能對整個施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預見和約定，在實施過程中，由于主客觀條件的變化，如業(yè)主資金原因、業(yè)主的功能要求發(fā)生變化，施工條件變化等，也會給整個施工過程帶來不確定因素。因此在項目整個實施過程中，都會發(fā)生施工現(xiàn)場簽證。
二、施工現(xiàn)場簽證作用
1、作為工程結(jié)算的重要依據(jù)
工程結(jié)算主要依據(jù)有：施工合同、招投標文件、圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件，而現(xiàn)場簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，直接關系到業(yè)主和施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。特別是對一些投標報價包死的工程，結(jié)算時更需對設計變更和現(xiàn)場簽證進行調(diào)整�，F(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。
2、作為處理索賠事件的依據(jù)
通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可作為索賠事件的處理提供依據(jù)，并依據(jù)正確的計算索賠費用及施工工期。
三、施工現(xiàn)場簽證內(nèi)容
施工現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
(一)不涉及費用的技術簽證
不涉及費用的技術簽證一般是在工程實施過程中對有關的施工工藝、施工方法或?qū)υ惺┕きh(huán)節(jié)的調(diào)整等，由承包商提出或承包商根據(jù)業(yè)主建議提出，業(yè)主或監(jiān)理方的授權人員簽署即可。
(二)現(xiàn)場經(jīng)濟簽證
現(xiàn)場經(jīng)濟簽證一般包括：
1、零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關的用工，如定額費用以外的搬運、拆除用工等。
2、零星工程。
3、臨時設施增補項目。
4、隱蔽工程簽證。
5、窩工。非施工單位原因停工造成的人員、機械經(jīng)濟損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時，設計圖紙修改等。
6、議價材料價格認價單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計取議價價差的材料，需要在施工前確定材料價格。
7、其它需要簽證的費用。
(三)工期簽證
工期簽證包括：停水、停電簽證;非施工單位原因停工造成的工期拖延。
四、目前現(xiàn)場簽證存在問題
凡是從事過工程投資控制的監(jiān)理工程師都有這樣的體會，現(xiàn)場簽證的處理是工程施工中最容易引起爭議的部分。我們接觸的工程簽證，或多或少存在問題，存在問題的原因一方面是由于建筑市場的不規(guī)范，另一方面是參加建設的各方(包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位)不夠重視�？偟膩碚f有以下幾個方面的問題：
1、工程施工合同中對工程簽證方面的內(nèi)容沒有明確或雖明確了但具體操作規(guī)定沒有細化，造成施工過程中簽證的依據(jù)不足，簽證的范圍和標準不能準確把握。
2、現(xiàn)場工程量計價簽證人員對造價管理控制意識淡漠。現(xiàn)場管理人員不重視簽證，缺乏投資控制意識。有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證，缺少簽證意識。一般情況下，現(xiàn)場簽證需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。
3、現(xiàn)場簽證人員對定額費用組成缺乏了解�，F(xiàn)場簽證人員不了解定額費用組成，對定額中的各項費用組成概念不清，有些簽證將現(xiàn)場施工圍墻、施工用房，投標中應由施工方考慮的措施費用等內(nèi)容也給予簽證。
4、對設計缺乏有效約束。有的圖紙設計不夠詳細，做法說明也不夠全面，設計過于粗糙，設計環(huán)節(jié)經(jīng)濟控制要求不夠，沒有進行多方案論證。由于設計管理力度不夠，存在大量先施工、后出工程聯(lián)系單現(xiàn)象，資料中反映出設計人員僅作簽名，并無相關意見，因此給簽證工作帶來很麻煩。
5、施工方為了自身施工方便或其它原因考慮，任意修改原先已經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主現(xiàn)場代表批準確認的施工方案，簽證人員對由此增加的人工、材料、和機械臺班等也進行了簽認。另外，同一工程內(nèi)容存在重復簽證、交叉簽證，此類簽證尤其在土方挖運、障礙清除、工程拆遷等工程中較為常見。
6、現(xiàn)場簽證日期與實際不符。有關人工、材料、機械臺班價格及有關政策性調(diào)整都有嚴格的時間規(guī)定，有些承包商任意調(diào)整簽證時間，以求盡可能多得超額利潤。
7、虛假簽證。如某房建項目前期施工過程中由于業(yè)主資金原因，建設方?jīng)Q定取消地下室某些區(qū)域的建設，業(yè)主及監(jiān)理已向施工方口頭打招呼暫緩地下室某部分的施工，待設計變更后再行施工，但事后施工以設計變更的日期拖后為由，說此部分已按原圖施工完畢，要求對此部分進行簽證。若現(xiàn)場管理人員不具備一定的職業(yè)道德，勢必造成業(yè)主利益的損失。
五、監(jiān)理工程師如何把好現(xiàn)場簽證關
把好現(xiàn)場簽證關是監(jiān)理投資控制的一項重要工作。作為一名投資控制工程師，應做好以下幾個方面的工作：
(一)、熟悉合同。把熟悉合同作為投資控制工作的第一步，應特別注意有關投資控制的條款。因為在很多合同中，業(yè)主會根據(jù)自身的條件和要求約定一些特殊條款，比如，有一個項目要求合同和現(xiàn)場簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效，無總監(jiān)簽字的現(xiàn)場簽證是不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。
(二)、及時處理。一方面由于工程建設自身的特點，很多工序會被下一道工序覆蓋，如基礎土方工程，還有一些在施工過程中拆除，如臨時設施。另一方面參加建設的各方人員都有可能變動。
(三)、認真履行職責。嚴格控制投資是控制人員必須履行的職責。利用我們的專業(yè)知識，嚴格審核現(xiàn)場簽證就能避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)。投資控制監(jiān)理工程師應具有造價專業(yè)的知識，熟悉定額和有關法律、法規(guī)的基本知識，從專業(yè)的角度審核簽證是否合理、正確，是否實事求是。
六、監(jiān)理工程師如何把好現(xiàn)場簽證審核關
監(jiān)理工程師要把好簽證單的審核關，應做好以下幾個方面的工作：
(一)、簽證內(nèi)容的核實。
簽證的內(nèi)容必須符合事實，一般來說是合同中沒有涵蓋的內(nèi)容才進行簽證，復核應以是否有必要簽證、是否有合同依據(jù)為重點。對這塊，要現(xiàn)場復核，要查閱合同、招投標文件等資料，要分析核對。對簽證后無法復查的工作內(nèi)容，有必要采用攝像、照相等手段作好記錄;
(二)、簽證單填寫的復核。
簽證單對簽證事項要敘說清楚，對工程量的計算過程要有詳細算式，有必要繪圖的要繪圖，需以測量數(shù)據(jù)為基礎進行計算的，要附測量記錄，有會議紀要的要附會議紀要，等等。各項原始依據(jù)要簽證齊全且不得有涂改。復核以填寫是否齊全、完整、真實客觀為重點;
(三)、簽證數(shù)量的復核。
簽證工程量要進行復核計算，計算公式、方法要符合相關要求。如土方，可按斷面法、方格網(wǎng)法等進行計算。如有斷面的，要據(jù)斷面計算�，F(xiàn)場量測的，要據(jù)現(xiàn)場量測記錄核算。測量復核的，要據(jù)測量復核記錄計算。按實記錄的，要據(jù)人工/臺班等原始記錄計算。這塊的復核以計算依據(jù)是否充分、計算過程是否詳細、計算結(jié)果是否正確為重點;
(四)、相關各方簽證的同步。
現(xiàn)在很多工程都是業(yè)主和監(jiān)理，甚至設計共同參與簽證的。監(jiān)理工程師在簽證的同時，要與各方達到共識，最好能共同辦理簽證。避免監(jiān)理簽了報到業(yè)主、設計那里，認為不屬實、有不同意見。另外，共同辦理也能更為精確地做好簽證單的審核控制工作;
(五)、做好資料存檔備查。
簽了字的單子一定要留一份備查，以防施工方更改。自已掌握了原始件，就做到了有持無恐，心中有數(shù)。
拓展：經(jīng)建設單位聘用的監(jiān)理工程師簽證能否直接作為工程結(jié)算依據(jù)?
解答：《建設部工程建設監(jiān)理規(guī)定》第十四條規(guī)定：“工程建設監(jiān)理一般應按下列程序進行：
(一)編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃;
(二)按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則;
(三)按照建設監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理;
(四)參與工程竣工預驗收，簽署建設監(jiān)理意見;
(五)建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料。”
按照上述規(guī)章規(guī)定，監(jiān)理工程師不具備簽證的法定職責，監(jiān)理工程師的簽證屬于書證，具備民事訴訟法意義上的證據(jù)效力，但不發(fā)生簽證的法律效力。
但是，如果施工合同約定由監(jiān)理工程師代表建設單位簽證，或者施工過程中形成由監(jiān)理工程師代表建設單位簽證的工作慣例，應當認定監(jiān)理工程師的簽證具有法律效力。
陳其象律師提示
監(jiān)理工程師不具有簽證的法定職責，監(jiān)理工程師簽證不具有簽證的法律效力，除非建設工程施工合同有約定或者施工過程中形成由監(jiān)理工程師代表建設單位簽證的慣例。
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