涉案滅失物的價(jià)格如何鑒定
近年來(lái)，隨著各級(jí)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)價(jià)格鑒定工作的業(yè)務(wù)拓展，價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)日益增多，涉案滅失物的價(jià)格鑒定數(shù)量也隨之增多。目前各級(jí)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)滅失物的鑒定形式各式各樣，有的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理有的不受理，有的根據(jù)委托方簡(jiǎn)單描述就做出價(jià)格鑒定結(jié)論。如認(rèn)證機(jī)構(gòu)不受理涉案滅失物的價(jià)格鑒定，不但影響司法、行政執(zhí)法、監(jiān)察、紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理案件，而且對(duì)案件當(dāng)事人也不能做到公平、公正。下面是yjbys小編為大家?guī)?lái)的關(guān)于涉案滅失物的價(jià)格如何鑒定的知識(shí)，歡迎閱讀。
一、涉案滅失物的概念
涉案滅失物是指司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件，監(jiān)察、紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理違規(guī)、違紀(jì)案件中涉及物理形態(tài)已不復(fù)存在或下落不明的物品，其原因有自然滅失和人為滅失，自然滅失指由于不可抗拒的自然力的作用如水災(zāi)、火災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯、火山爆發(fā)、泥石流、戰(zhàn)爭(zhēng)等導(dǎo)致滅失的物品;人為滅失指因人為因素，如銷毀、遺棄、藏匿、轉(zhuǎn)移、融化等導(dǎo)致滅失的物品。
對(duì)于涉案物品進(jìn)行價(jià)格鑒定是否一定要將原物送檢，在實(shí)踐中, 大量侵犯財(cái)產(chǎn)案件的涉案物品都已被犯罪嫌疑人銷贓或者毀損, 造成涉案物品無(wú)法追回和提取, 在這種情況下, 如果不允許對(duì)滅失物品進(jìn)行估價(jià)鑒定, 就只能按照憑證上表明的原始價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定, 一旦如此, 不考慮因社會(huì)條件的變化、物品使用的時(shí)間等客觀因素造成的物品價(jià)格變動(dòng)而認(rèn)定原始價(jià)格, 對(duì)被告人和被害人而言顯然都是不公平的。況且在有些情況下如果不能進(jìn)行價(jià)格鑒定就無(wú)法確定其犯罪的數(shù)額, 意味著該類犯罪都因證據(jù)的缺失而無(wú)法定罪量刑。允許無(wú)實(shí)物的物品進(jìn)行估價(jià)鑒定是實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)“罪當(dāng)其罰”的客觀需要。同時(shí), 通過(guò)對(duì)涉案物品價(jià)格鑒定的技術(shù)特點(diǎn)和現(xiàn)行的法律分析, 對(duì)滅失的物品進(jìn)行價(jià)格鑒定也是可行的。
二、涉案滅失物鑒證依據(jù)
(一)法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》;
2.國(guó)家計(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于印發(fā)<扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法>的通知》;
3.地方政府出臺(tái)的《涉案物品估價(jià)操作管理?xiàng)l例》
4.根據(jù)涉案滅失物的具體情況，遵循財(cái)政、稅務(wù)、金融、證券、價(jià)格以及其他各有關(guān)方面的法律法規(guī)。
(二)委托方提供的有關(guān)資料
1.《價(jià)格鑒定委托書(shū)》;
2.委托方認(rèn)定的產(chǎn)權(quán)歸屬及物理形態(tài)依據(jù)。
(三)鑒定方收集的有關(guān)資料
三、盜竊案件中滅類失物價(jià)格鑒定的難點(diǎn)問(wèn)題
(一)標(biāo)的物難以明確。由于標(biāo)的物本身物理形態(tài)已不復(fù)存在或下落不明，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)資料無(wú)法取得，因此只能根據(jù)委托方認(rèn)定的證據(jù)材料確定，而委托方提供的情況往往是由受害人、或犯罪嫌疑人供述。而有的辦案機(jī)關(guān)在詢問(wèn)當(dāng)事人、證人時(shí)一般沒(méi)有對(duì)標(biāo)的物原始憑證的收集;沒(méi)有對(duì)標(biāo)的物品牌情況、使用情況、質(zhì)量情況、配置情況等細(xì)節(jié)的記錄。
(二)綜合成新率難以把握。由于是滅失物，價(jià)格鑒證人員只能根據(jù)委托認(rèn)定的材料，按照直線折舊法進(jìn)行計(jì)算，往往和委托方認(rèn)定的成新率相距甚大，特別是有些使用年限也無(wú)明確規(guī)定的標(biāo)的。
(三)市場(chǎng)價(jià)格難以確定。因無(wú)實(shí)物，其外觀、技術(shù)參數(shù)、功能等無(wú)法明確，難以確定參照物，導(dǎo)致難以進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，重置價(jià)格難以確定。
(四)缺乏統(tǒng)一品種規(guī)格及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、動(dòng)物制品等滅失物，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)格型號(hào)，質(zhì)量情況又難以描述的，易產(chǎn)生爭(zhēng)議。
(五)鑒定風(fēng)險(xiǎn)難以避免。涉案財(cái)物的價(jià)格鑒定結(jié)果直接涉及犯罪嫌疑人的定罪量刑，而滅失標(biāo)的物的綜合成新率和重置價(jià)格的難以確定也給我們的鑒定工作帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。
四、涉案滅失物的鑒定程序
(一)委托
涉案滅失物價(jià)格鑒定協(xié)助書(shū)是進(jìn)行價(jià)格鑒定的'前提和基礎(chǔ)，協(xié)助提出方要以書(shū)面的形式提出申請(qǐng)，內(nèi)容包括鑒定標(biāo)的品名、規(guī)格、型號(hào)和其產(chǎn)地、購(gòu)置時(shí)間、數(shù)量、價(jià)格鑒定的目的和要求、價(jià)格定義的明確內(nèi)涵、價(jià)格鑒定的基準(zhǔn)日期、材料的名稱、份數(shù)、單位名稱、通訊地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。
(二)審核
首先審核委托書(shū)是否填寫(xiě)委托方單位名稱并蓋公章，案件主辦聯(lián)系人以及聯(lián)系方法、委托日期，提供的相關(guān)材料是否蓋有公章;再審核涉案滅失物的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)買(出廠)時(shí)間、鑒定基準(zhǔn)日、安裝使用時(shí)間等內(nèi)容委托人是否填寫(xiě)齊全;最后，在出具給委托方的受理通知書(shū)上注明受理日期、文檔編號(hào)、承諾辦結(jié)時(shí)間等內(nèi)容，并經(jīng)委托人簽字確認(rèn)。
如果委托方填寫(xiě)不詳細(xì)或不符合要求，或資料不全的，受理人員及時(shí)出具補(bǔ)充材料通知書(shū)告知委托方，請(qǐng)其在約定的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊材料;如委托方當(dāng)場(chǎng)已經(jīng)聲明或在約定時(shí)限內(nèi)無(wú)法補(bǔ)齊材料的，則出具不予受理通知書(shū)說(shuō)明我中心無(wú)法做出鑒定。
(三)調(diào)查取證
1.確認(rèn)涉案滅失物的產(chǎn)權(quán)歸屬。確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬是正確進(jìn)行涉案滅失物價(jià)格鑒證的前提，有明確產(chǎn)權(quán)歸屬的涉案滅失物，對(duì)其進(jìn)行的價(jià)格鑒證才是合法的、有效的。
2.確認(rèn)涉案滅失物滅失前的物理狀態(tài)。物理形態(tài)是指滅失物品的品名、牌號(hào)、型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量狀況、新舊程度，取得該物品的方式、時(shí)間、已使用時(shí)間等。物理形態(tài)的確認(rèn)主要包括：書(shū)面證據(jù)，如購(gòu)貨發(fā)票、經(jīng)濟(jì)合同、公證書(shū)、專利證書(shū)等，以及被害人的陳述、證人證言、犯罪嫌疑人或被告人的供述等。
3.進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查。在選擇調(diào)查點(diǎn)的數(shù)量上，最好是三至四個(gè)，如當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)沒(méi)有銷售的，可電話咨詢廠商，向廠商索要傳真材料;如在網(wǎng)絡(luò)上查詢的，可直接下載相關(guān)材料;如是歷史資料應(yīng)記錄出處。收集到的價(jià)格材料，應(yīng)按規(guī)定程序做好市場(chǎng)調(diào)查記錄表并簽名;然后對(duì)資料進(jìn)行分析整理，得出一個(gè)比較可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)，使之成為價(jià)格鑒定結(jié)論的可靠依據(jù)。
(四)計(jì)算并制作結(jié)論
目前，在價(jià)格工作實(shí)踐中有市場(chǎng)法、成本法、專家咨詢法等。具體操作可參考如下方法：
1.涉案雙方當(dāng)事人的供述完全一致，可結(jié)合標(biāo)的原始發(fā)票、原始憑證等，按有關(guān)規(guī)定計(jì)算標(biāo)的價(jià)值。
2.涉案雙方當(dāng)事人的供述基本一致，可按照原始發(fā)票、原始憑證等證據(jù)并結(jié)合其他證據(jù)材料和實(shí)際情況按有關(guān)規(guī)定計(jì)算標(biāo)的價(jià)值。
3.涉案雙方當(dāng)事人的供述差異較大時(shí)，可憑證人證言、物品的有效憑證、涉案雙方當(dāng)事人的陳述等證據(jù)，在事實(shí)和證據(jù)基本確實(shí)、基本充分的情況下，按有關(guān)規(guī)定計(jì)算標(biāo)的價(jià)值。
五、鑒定結(jié)論的審查
因涉案物品實(shí)物滅失, 無(wú)法對(duì)其進(jìn)行勘驗(yàn)，因此，對(duì)進(jìn)行鑒定的鑒定人的專業(yè)技能、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的要求自然提高, 同時(shí)對(duì)其他相關(guān)證據(jù)的真實(shí)性和充分性的要求也會(huì)加大，因此，司法機(jī)關(guān)對(duì)該種價(jià)格鑒定結(jié)論的審查更需要認(rèn)真和科學(xué)。
(一)審查當(dāng)事人方(受害人)提供的票據(jù)或其他有效證件的充分性
這是審查的關(guān)鍵。在沒(méi)有實(shí)物的情況下，送檢憑證記錄了相關(guān)物品的一系列可以確定其價(jià)格的基本特征，是確定價(jià)格的關(guān)鍵。在實(shí)踐中，多以購(gòu)置物品的發(fā)票作為送檢憑證，根據(jù)發(fā)票做出的鑒定較為真實(shí)可靠，其結(jié)論也多被認(rèn)可。但同時(shí)也有部分案件的受害單位、受害人遺失了發(fā)票，而以其它憑證如保修卡、出庫(kù)單、跟蹤服務(wù)單、運(yùn)輸單據(jù)送檢。對(duì)于此類送檢憑證應(yīng)審查其是否能提供贓物的品名、牌名、規(guī)格、種類、數(shù)量、來(lái)源以及購(gòu)置、生產(chǎn)、使用的時(shí)間。如果憑據(jù)能提供以上相關(guān)資料, 可以認(rèn)為據(jù)此作出的鑒定結(jié)論較為真實(shí)可靠, 否則就不能予以認(rèn)定。
(二)審查受害人、受害單位提供的送檢憑證中物品的各個(gè)屬性
包括品名、牌號(hào)、規(guī)格、價(jià)格和日期是否與物品財(cái)產(chǎn)估價(jià)鑒定委托書(shū)、物品價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)中的相關(guān)內(nèi)容一致，以確定其是否為同一物,避免因細(xì)節(jié)上的差錯(cuò)導(dǎo)致鑒定失真。同時(shí)，核對(duì)送檢憑證是否與被害單位或者被害人提供的證言或陳述中描述相吻合，如品牌、規(guī)格、購(gòu)買時(shí)間等。如果存在不相吻合之處，需要再次核實(shí)，查明證據(jù)不相吻合的原因，確定是否需要重新鑒定。
(三)審查價(jià)格鑒定的分析說(shuō)明部分
分析說(shuō)明部分的內(nèi)容主要價(jià)格鑒定的法律依據(jù)、價(jià)格鑒定的方法和過(guò)程簡(jiǎn)述以及相關(guān)技術(shù)報(bào)告。在該部分中，價(jià)格鑒定的方法和過(guò)程簡(jiǎn)述的審查尤為重要，它主要說(shuō)明的是價(jià)格基準(zhǔn)的選擇、折舊率的確定、價(jià)格的計(jì)算方法等。通過(guò)審查，確定價(jià)格鑒定的得出是否遵循了無(wú)實(shí)物價(jià)格鑒定的技術(shù)規(guī)則，價(jià)格的采樣是否充分、折舊率的確定是否遵循了相關(guān)法律的要求，推理和分析是否符合邏輯性、合理性。存在技術(shù)上的疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系鑒定人進(jìn)行分析核實(shí)。
(四)審查價(jià)格鑒定結(jié)論與案件事實(shí)及案件中其他證據(jù)是否存在矛盾
尤其是當(dāng)涉案財(cái)物價(jià)值接近罪與非罪，或影響到量刑時(shí), 更應(yīng)當(dāng)對(duì)送檢依據(jù)慎重對(duì)待。盡可能搜集相關(guān)的證據(jù)以印證送檢憑證，如通過(guò)被害人周圍的證人對(duì)贓物的描述確定贓物的購(gòu)買日期、使用頻率、程度等等;仔細(xì)審查聽(tīng)取犯罪嫌疑人就有關(guān)贓物的供述，如其供述的內(nèi)容同現(xiàn)有證據(jù)發(fā)生沖突的應(yīng)當(dāng)分辨各項(xiàng)證據(jù)的真?zhèn)巍?/p>
六、鑒定機(jī)構(gòu)如何避免鑒定風(fēng)險(xiǎn)
刑事案件中涉及滅失物的價(jià)格鑒定案件日益增多，涉及的標(biāo)的物種類繁多，在刑事涉案物品的價(jià)格鑒定中，滅失物的比例要占50%以上，針對(duì)滅失物價(jià)格鑒定中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，我們?nèi)绾巫龅郊纫獓?yán)格執(zhí)行關(guān)于價(jià)格鑒證的有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展鑒定工作，同時(shí)又要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)呢?
從事涉案物品價(jià)格鑒定的鑒定人員都清楚，目前刑事案件中對(duì)滅失物進(jìn)行價(jià)格鑒定的主要是依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條第五款的規(guī)定：被盜物品已被銷贓、揮霍、丟失、毀壞的，無(wú)法追繳或者幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，最初形態(tài)被破壞的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)失主、證人的陳述、證言和提供的有效憑證及被告人的供述，按在案物品的核算方法確定物品的價(jià)值。因此在平常的工作中我認(rèn)為必須緊扣“辦案機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))認(rèn)定的證據(jù)材料”，做到：嚴(yán)把委托受理關(guān)，保證委托方認(rèn)定的證據(jù)材料的真實(shí)性、客觀性和可行性。
涉案滅失物價(jià)格鑒定中，委托是前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有委托方的書(shū)面委托，就不能啟動(dòng)價(jià)格鑒證程序，因此審核委托書(shū)的內(nèi)容事關(guān)重大，對(duì)以后價(jià)格鑒證的質(zhì)量、工作效率起著事半功倍的作用。
首先，對(duì)委托方提供資料進(jìn)行甄別。對(duì)委托方認(rèn)定的證據(jù)材料不能全盤接收，一定要進(jìn)行甄別。對(duì)此，可以要求委托方提供與價(jià)格鑒定有關(guān)的被害人和犯罪嫌疑人的詢問(wèn)筆錄等資料，區(qū)別對(duì)待三種情況：
第一，如果價(jià)格鑒證人員經(jīng)審核公安部門提供的有關(guān)證明材料，犯罪嫌疑人的訊問(wèn)筆錄與受害人的詢問(wèn)筆錄對(duì)滅失物的物品品名、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、使用狀況、涉案日期等情況的描述完全一致，則價(jià)格鑒證部門可以根據(jù)公安部門的委托和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)確認(rèn)的滅失物予以價(jià)格鑒證。
第二，如果犯罪嫌疑人的訊問(wèn)筆錄與受害人的詢問(wèn)筆錄或證人證言對(duì)滅失物的物品品名、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、使用狀況、涉案日期等方面有不一致的地方，則只能對(duì)雙方描述一致的部分進(jìn)行鑒證。這是因?yàn)槭芎θ吮槐I的物品有可能不是該犯罪嫌疑人或不完全是該犯罪嫌疑人所盜，如果按失主提供的情況予以鑒證，很有可能違背公正的原則。
第三，如果被害人的陳述和犯罪嫌疑人、被告人的供述差異較大或說(shuō)不清楚，應(yīng)慎重考慮受理該委托鑒定事項(xiàng)，要求委托方提供其他有效證據(jù)后再進(jìn)行鑒定。
其次，認(rèn)真審核滅失物的基本情況，保證委托方認(rèn)定的涉案滅失物的相關(guān)信息詳細(xì)、明確，對(duì)于缺少必要技術(shù)條件的，應(yīng)不予受理。滅失物價(jià)格鑒定要憑委托方認(rèn)定的證據(jù)材料，如嫌疑人口供等作為鑒定依據(jù)，其真實(shí)狀況鑒定人員看不到，因此，價(jià)格鑒定人員要嚴(yán)把審核關(guān)，要求辦案機(jī)關(guān)對(duì)滅失物的品牌、規(guī)格(型號(hào))、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量狀況、配置情況、新舊程度，物品的使用方式、已使用時(shí)間、加工程度等情況等相關(guān)信息進(jìn)行明確，同時(shí)要審核委托認(rèn)定的上述材料是否具有可操作性;是否和現(xiàn)實(shí)相符合;是否可以進(jìn)行價(jià)格鑒定，否則可要求委托方補(bǔ)充材料。
最后，要求委托方提供對(duì)有關(guān)情況認(rèn)定結(jié)論、書(shū)面材料及相關(guān)資料，并加蓋公章。如：相關(guān)證人證言的筆錄、購(gòu)置發(fā)票、維修保養(yǎng)記錄、檢測(cè)鑒定結(jié)論等資料。
在委托方認(rèn)定的證據(jù)材料客觀、真實(shí)、可行的基礎(chǔ)上，我們必須做到：
一是要嚴(yán)把市場(chǎng)調(diào)查關(guān)，保證價(jià)格鑒定依據(jù)的客觀公正。
滅失物價(jià)格鑒定，市場(chǎng)調(diào)查是十分重要的環(huán)節(jié)。首先要明確滅失物的歸屬，其次是確認(rèn)滅失物的形態(tài)特征，再是進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查。進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，在市場(chǎng)上選擇與滅失物形態(tài)特征、價(jià)值或使用價(jià)值相似的物品作為參照物，針對(duì)各項(xiàng)價(jià)格影響因素，將鑒定客體與參照物逐個(gè)進(jìn)行價(jià)格差異的比較，再綜合分析各項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，確定鑒證客體的價(jià)值。
二是要嚴(yán)把鑒定結(jié)論關(guān)，保證鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性。
首先是是選擇正確方法，價(jià)格鑒定人員應(yīng)當(dāng)在審閱有關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查，調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)鑒定目的、價(jià)格定義、及收集的資料，選擇正確的方法;其次是根據(jù)鑒定方法，選擇科學(xué)合理的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，形成書(shū)面的測(cè)算過(guò)程，要注意公式選用是否恰當(dāng)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，計(jì)算過(guò)程是否有誤;最后是嚴(yán)格審核結(jié)論，對(duì)作出的價(jià)格鑒定結(jié)論要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，確保無(wú)誤后才能出具，對(duì)鑒定金額在起刑點(diǎn)附近，盡量控制在起刑點(diǎn)之內(nèi),重大和疑難案件實(shí)行集體審議制度，這樣即保證了鑒定結(jié)果的公正性，又規(guī)避了鑒定的風(fēng)險(xiǎn)。
三是價(jià)格鑒定人員必須要做個(gè)有心人，要不斷提高自身修養(yǎng)。
隨著刑事案件數(shù)量的逐年增多，刑事案件價(jià)格鑒定工作成為了價(jià)格認(rèn)證中心工作的重中之重，作為價(jià)格鑒定人員來(lái)說(shuō)，一味埋頭苦干是不行的，必須要在工作中不斷學(xué)習(xí)、探索;不斷充實(shí)理論知識(shí)和提高業(yè)務(wù)水平;不斷擴(kuò)大知識(shí)面。只有這樣，我們才能做好“辦案機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))”的良師益友，只有這樣，我們才能更好的面對(duì)五花八門的標(biāo)的物，也只有這樣，我們才能保證我們的鑒定結(jié)論經(jīng)得住各方各面的考驗(yàn)。
總之，隨著價(jià)格鑒定工作的迅速發(fā)展，鑒定業(yè)務(wù)涉及的范圍愈來(lái)愈廣，鑒定風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，作為一名價(jià)格鑒證人員，我們必須牢記：服務(wù)司法，彰顯公平、公正，提高價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，是我們每一名價(jià)格鑒定人員的職責(zé)和使命。
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