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改擴建項目環(huán)境影響評價技術要點
改擴建項目環(huán)境影響評價相對于新建項目而言，具有情況復雜、現(xiàn)場調查量大、技術性更強等顯著不同的特點，那么改擴建項目環(huán)境影響評價技術要點有哪些呢?
1、改擴建項目類型與工程組成
因企業(yè)環(huán)境法律意識淡薄、環(huán)境審批監(jiān)管力度不夠等歷史的原因，相當部分的企業(yè)目前的生產(chǎn)情況與當時審批驗收的情況存在不一致的情況�？偨Y起來，需環(huán)境影響評價的改擴建項目常見有三類：
2、改擴建項目環(huán)境影響評價原則
根據(jù)改擴建項目環(huán)境影響評價的特點，在進行環(huán)境影響評價時應該把握如下原則：
1、除與類似工程進行類比外，重點應該與本項目現(xiàn)有工程的實際情況(產(chǎn)品、產(chǎn)量、原輔材料消耗、水電能源消耗、污染物的產(chǎn)生與排放)進行對比。
2、改擴后的清潔生產(chǎn)水平應優(yōu)于改擴建前。
3、以目前存在的有關環(huán)境問題為重點，強調以新帶老的解決方案。
3、改擴建項目回顧性評價
3.1 回顧性評價的內(nèi)容
回顧性評價目的是找出現(xiàn)有工程(包括已審批驗收工程和未批先建工程兩部分)存在的環(huán)境問題，它是改擴建項目環(huán)境影響評價所特有的，也是后續(xù)工程分析、污染控制和保護措施、預測與評價、清潔生產(chǎn)分析等的基礎，貫穿于整個環(huán)境影響評價過程中。它的主要內(nèi)容包括：
1、工程概況：
應該對目前的工程組成、生產(chǎn)狀況進行了充分調查與了解，主要應包括廠址位置、工程組成、產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)規(guī)模、設備設施、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程、原輔材料的來源及消耗(含物料平衡)、水電等能源的消耗情況(含水平衡、能量平衡)、總平面布置以及周圍環(huán)境敏感點等分析。
2、現(xiàn)有污染源分析：
污染源分析應結合現(xiàn)有的工程與生產(chǎn)狀況進行，分析內(nèi)容主要包括：污染物的種類、排放位置、排放方式(有組織、無組織、非正常及事故排放等)、排放特點(連續(xù)、間斷及周期、一次性排放)、排放去向、排放濃度及排放總量、應該執(zhí)行的標準等，目前的污染物排放總量。
3、污染治理分析
污染治理分析包括設施的規(guī)模、工藝、運行、監(jiān)測及有效性分析，有效性分析包括污染治理是否合理、適用、有效，運轉效果如何。如果出現(xiàn)監(jiān)測超標情況，應分析說明原因及改進的措施情況。目前的環(huán)境應急設施與措施的落實情況，包括應急設施是否完善、合理、有效，環(huán)境應急方案是否合理可行等。固體廢棄物的儲存場所和轉移處理處置情況，應重點分析危險廢棄物的儲存與處置轉移聯(lián)單。
4、法律法規(guī)的符合性分析
應現(xiàn)有工程是否符合法律法規(guī)的要求進行分析，主要包括是否按環(huán)境有關的法律法規(guī)要求進行了環(huán)評、審批及三同時驗收，污染物達標情況，衛(wèi)生防護距離是否符合要求等。
5、實際的影響調查分析
現(xiàn)有工程對環(huán)境敏感點的實際影響情況應該進行調查分析，特別應調查自現(xiàn)在工程投產(chǎn)以來是否發(fā)生過環(huán)境事故、是否曾受到環(huán)保主管部門的處罰，是否曾被投拆，如有，應該作詳細說明，分析說明出現(xiàn)上述問題后采取了哪些相應的解決措施，解決效果如何。
6、清潔生產(chǎn)水平的分析
應根據(jù)調查分析的基礎上對照環(huán)評審批的清潔生產(chǎn)要求、清潔生產(chǎn)標準以及同行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平分析現(xiàn)有工程的清潔生產(chǎn)水平。
7、分析存在的環(huán)境問題。
在上述分析的基礎上從如下幾方面分析環(huán)境保護方面的問題：
1)環(huán)評、審批及驗收是否完全符合有關法律法規(guī)要求。
2)總的平面布局是否存在不合理性問題，衛(wèi)生防護距離、大氣防護距離是否滿足要求。
3)現(xiàn)有哪些設備、工藝或產(chǎn)品不符合目前產(chǎn)業(yè)政策的情況。
4)污染物排放、污染處理設施、污染物排放總量、危險廢物貯存與處置是否存在問題。
5)目前的清潔生產(chǎn)水平是否達到國內(nèi)基本水平，離國內(nèi)先進水平有多少差距，并分析清潔生產(chǎn)水平偏低指標的原因。
6)在環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測方面是否存有問題。
3.2 回顧性評價應注意的問題
1、數(shù)據(jù)來源分為歷史資料收集和現(xiàn)場實測。歷史資料收集要注意準確性，盡可能收集歷年來的數(shù)據(jù)及證據(jù)(如物料采購單、水費單、電費單、污染物監(jiān)測報告以及產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計報表、危險廢物轉移聯(lián)單等)�，F(xiàn)場實測一定要注意取樣的代表性。
2、分析存在的問題時，還要特別注意目前的情況是否符合更新了的環(huán)境法律法規(guī)標準的要求，即是否滿足現(xiàn)有的法律法規(guī)要求。
4、改擴建項目工程分析要點
改擴建項目的工程分析除進行常規(guī)的分析外，重點應從工藝、產(chǎn)品產(chǎn)量、物料能源消耗、污染物產(chǎn)生與排放的變化入手進行分析。進行工程分析時應該注意的問題：
1、算清“3本帳”或“4本帳”(如存在未批先建工程和擬改擴建工程情況時存在)。即根據(jù)已審批驗收工程、未批先建工程、擬改擴建工程和整體工程各自的產(chǎn)品產(chǎn)量、原材料消耗、能源消耗的情況，核實污染源產(chǎn)生與排放的“3本帳”或“4本帳”，即已審批驗收工程、未批先建工程、擬改擴建工程和整體工程(包括以新帶老削減量)的污染物產(chǎn)生量與排放量，如涉及改擴建工程中包含有拆遷的情況，還要考慮將拆遷部分而減少的污染物的產(chǎn)生量與排
放量列入以新帶老的削減中。針對生態(tài)類的改擴建項目應該考慮生態(tài)綠化的“3本帳”。
2、針對生產(chǎn)多個產(chǎn)品的項目，除了進行整體項目的物料和能源平衡外，還應該針對每個產(chǎn)品來進行物料和能源平衡。
3、重視改擴建后的總平面布置分析。通常改擴建項目會涉及到總平面布置的調整，調整后的總平面布置應該進行合理性分析。重點關注調整后與居民、水源保護區(qū)、大氣保護區(qū)等環(huán)境敏感點的位置變化，并分析是否最大限度在減少了對環(huán)境敏感目標的影響。
5、其它要點
1、現(xiàn)狀評價一定要考慮生產(chǎn)狀況，監(jiān)測時已經(jīng)包括了未批先建的部分，那預測時的污染源源強只需針對對擬擴建部分進行，不要將未批先建的部分產(chǎn)生的污染物再列入預測中，以免重復。
2、如改擴建工程中包含有環(huán)保工程和公用工程(污水、廢氣、危險廢物貯存等)的拆除重建項目，必須重點考慮施工方案，防止現(xiàn)有的主體工程在繼續(xù)運營，舊的環(huán)保工程得到拆除，而新的環(huán)保工程未建成，形成真空地帶而造成環(huán)境污染
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