環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》是現(xiàn)階段對環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)實(shí)施具體管理的依據(jù)。下面小編準(zhǔn)備了環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理的文章，提供給大家參考!

　　一、環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)等級和評價(jià)范圍

　　1、評價(jià)等級：分為甲、乙兩個(gè)等級。均可編制環(huán)境影響報(bào)告書和報(bào)告表，但在乙級評價(jià)資質(zhì)中，有一類僅以編制環(huán)境影響報(bào)告表為評價(jià)范圍的乙級資質(zhì)。資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)使用，有效期為4年。

　　2、評價(jià)范圍：環(huán)境影響報(bào)告書的11個(gè)小類和環(huán)境影響報(bào)告表的2個(gè)小類

　　特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，是指輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表。一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，是指除輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別以外項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表。取得環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍的11個(gè)小類中的任何一類，可編制此類別的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。取得環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍中的輸變電及廣電通訊或核工業(yè)類別的，可同時(shí)編制特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。

　　二、環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、申請與審查

　　1、資質(zhì)條件：

　　(1)甲級評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：

　　1)在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于1000萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元;

　　2)能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià);能夠獨(dú)立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測數(shù)據(jù);

　　3)具備20名以上環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有10名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價(jià)崗位證書。環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師;

　　4)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員;

　　5)環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價(jià)工程師，且至少2人主持編制過相應(yīng)類別省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響報(bào)告書。

　　環(huán)境影響報(bào)告表評價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價(jià)工程師;

　　6)近三年內(nèi)主持編制過至少5項(xiàng)省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書;

　　7)具有健全的環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量保證體系;

　　8)配備與評價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。

　　(2)乙級評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：

　　1)在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評價(jià)機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)不少于100萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元;

　　2)能夠獨(dú)立編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表;能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測數(shù)據(jù);

　　3)具備12名以上環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有6名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價(jià)崗位證書。環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。

　　評價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有2名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價(jià)崗位證書;

　　4)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。

　　評價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評價(jià)機(jī)構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員;

　　5)環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價(jià)工程師，且至少1人主持編制過相應(yīng)類別的環(huán)境影響報(bào)告書。

　　環(huán)境影響報(bào)告表評價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價(jià)工程師;

　　6)具有健全的環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量保證體系;

　　7)配備與評價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的檔案管理系統(tǒng)。

　　2、環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的限制要求

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》第七條：各行業(yè)的各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)評估的機(jī)構(gòu)，不得申請?jiān)u價(jià)資質(zhì)。

　　3、申請審查：

　　(1)申請的類型：5種：申請新資質(zhì);申請調(diào)整評價(jià)范圍;申請更名;申請晉級;申請資質(zhì)延續(xù)。

　　(2)申請資料：一式三份報(bào)送國家環(huán)�？偩�

　　(3)申請審查：國家環(huán)境保護(hù)總局組織對申請材料進(jìn)行審查，并自受理申請之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予評價(jià)資質(zhì)的決定。其中專家評審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

　　決定準(zhǔn)予評價(jià)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予評價(jià)資質(zhì)的決定之日起10日內(nèi)，向申請機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不予評價(jià)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請機(jī)構(gòu)并說明理由。

　　國家環(huán)境保護(hù)總局在作出是否準(zhǔn)予評價(jià)資質(zhì)的決定之前，可視具體情況征求申請機(jī)構(gòu)所屬行業(yè)行政主管部門和所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。

　　1、評價(jià)資質(zhì)的管理：

　　(1)環(huán)評文件的編制主持：(《資質(zhì)管理辦法》第21條)

　　評價(jià)機(jī)構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書和特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價(jià)工程師主持;一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工程師主持。

　　環(huán)境影響報(bào)告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報(bào)告表的各專題應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員主持。

　　評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠信的工作原則，遵守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽(yù)，對相關(guān)社會責(zé)任負(fù)責(zé)，不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作，不得無任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作。(《資質(zhì)管理辦法》第25條)

　　(2)環(huán)評文件編制簽章：

　　環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表，列出主持該項(xiàng)目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員的姓名、環(huán)境影響評價(jià)工程師登記證或環(huán)境影響評價(jià)崗位證書編號，并附主持該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工程師登記證復(fù)印件。編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(《資質(zhì)管理辦法》第22條)

　　環(huán)境影響評價(jià)工程師登記證中的評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱與其環(huán)境影響評價(jià)崗位證書中的評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)一致。(《資質(zhì)管理辦法》第23條)

　　評價(jià)機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表，必須附有按原樣邊長三分之一縮印的資質(zhì)證書正本縮印件�？s印件上應(yīng)當(dāng)注明所承擔(dān)項(xiàng)目的名稱及環(huán)境影響評價(jià)文件類型，并加蓋評價(jià)機(jī)構(gòu)印章和法定代表人名章。(《資質(zhì)管理辦法》第24條)

　　評價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(《資質(zhì)管理辦法》第26條)

　　(3)評價(jià)機(jī)構(gòu)變更及資質(zhì)換領(lǐng)：

　　評價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局備案。

　　評價(jià)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回國家環(huán)境保護(hù)總局。

　　遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在國家環(huán)境保護(hù)總局指定的公眾媒體上聲明作廢后申請補(bǔ)發(fā)。

　　(4)評價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)績要求：

　　甲級評價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書。

　　乙級評價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表;其中，評價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評價(jià)機(jī)構(gòu)，在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告表。

　　評價(jià)機(jī)構(gòu)每年須填寫“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績報(bào)告表”(附件三)，于次年3月底前報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局，同時(shí)抄報(bào)所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　2、評價(jià)資質(zhì)的考核與監(jiān)督

　　(1)考核主管：各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)督檢查的職責(zé)。

　　各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并結(jié)合環(huán)境影響評價(jià)文件審批對評價(jià)機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)行日�？己恕�

　　省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可組織對本轄區(qū)內(nèi)評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行定期考核。

　　(2)監(jiān)督形式：國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)對評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織或委托省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，并向社會公布有關(guān)情況。

　　(3)注銷資質(zhì)：評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國家環(huán)境保護(hù)總局注銷其評價(jià)資質(zhì)：

　　1)資質(zhì)證書有效期滿未申請延續(xù)的;

　　2)法人資格終止的。

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