環(huán)境影響咨詢收費標準
為規(guī)范建設項目環(huán)境影響咨詢收費行為,維護委托方和咨詢機構合法收益,提高建設項目環(huán)境影響咨詢工作質量,促進建設項目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展,現就環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知如下:
一、環(huán)境影響咨詢是建設項目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內容包括:編制環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表和對環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表進行技術評估。
二、建設項目環(huán)境影響咨詢收費屬于中介服務收費,應當遵循公開、平等、自愿、有償的原則,委托方根據國家有關規(guī)定可自主選擇有資質的環(huán)境影響評價機構開展環(huán)境影響評價工作,相應的環(huán)境影響評估機構負責對評價報告進行技術評估工作。
三、建設項目環(huán)境影響咨詢收費實行政府指導價,從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務的機構應根據本通知規(guī)定收取費用。具體收費標準由環(huán)境影響評價和技術評估機構與委托方以本通知附件規(guī)定基準價為基礎,在上下20%的幅度內協商確定。
四、環(huán)境影響咨詢收費以估算投資額為計費基數,根據建設項目不同的性質和內容,采取按估算投資額分要定額方式計費。不便于采取按估算投資額分檔定額計費方式的,也可以采取按咨詢服務工日計費。具體計費辦法見本通知附件。
五、環(huán)境影響評價、技術評估機構從事建設項目環(huán)境影響評價、技術評估業(yè)務,必須符合國家及項目所在地的總體規(guī)劃和功能區(qū)劃,符合國家產業(yè)政策、環(huán)境標準和相關法律、法規(guī)規(guī)定。
六、編制環(huán)境評價大綱應符合以下服務質量標準:確定評價范圍和敏感保護目標,選定評價標準,闡述工程特征和環(huán)境保護特征,識別和篩選污染因子、評價因子、設置評價專題,確定評價重點,選定監(jiān)測項目、點位(斷面)、頻次和時段,確定預測評價模式和參數等。
編制環(huán)境影響報告書應符合以下服務質量標準:建設項目概況,周圍環(huán)境現狀,建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測,環(huán)境保護措施及其經濟、技術論證,環(huán)境保護措施經濟損益分析,對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議和環(huán)境影響評價結論等。
七、評估建設項目環(huán)境影響評價大綱應符合以下服務質量標準:初步確認項目選址、選線的環(huán)境可行性是否正確,評價等級、評價范圍、評價因子、評價方法和預測模式選用是否準確,敏感目標,監(jiān)測布點、監(jiān)測時間和頻率選擇是否合理,評價內容是否全面和評價重點是否突出等基本內容。
評估建設項目環(huán)境影響報告應符合以下服務質量標準:源強和物料平衡是否準確,工藝是否符合清潔生產要求,環(huán)境影響預測參數選擇是否合理和預測結果是否正確,污染防治、生態(tài)保護措施是否完善可行,經濟指標是否適當,總量控制指標是否符合國家和地方要求,選址、選線環(huán)境可行性結論是否明確,評價結論是否可信,是否符合國家有關環(huán)境影響評價、評估技術導則,規(guī)范等。
八、環(huán)境影響評價、技術評估機構應當按照合同約定向委托方提供符合國家相關規(guī)定的咨詢服務;服務成果達不到合同約定的`,應當負責完善、造成損失的,根據損失程度應將部分或全部服務費退還委托方。
九、委托方應遵守本通知規(guī)定和項目合同約定,為接受委托的環(huán)境影響評價、評估機構提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業(yè)務量增加或延期的,環(huán)境影響評價、評估機構可與委托方協商加收費用。建設項目環(huán)境影響咨詢服務費用計入建設項目前期工作費。
十、委托方和環(huán)境影響咨詢服務機構違反本通知規(guī)定的,由價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》及有關法規(guī)予以處罰。
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