大氣十條主要內容
“大氣十條”即國務院大氣污染防治十條措施。2013年6月14日，國務院召開常務會議，確定了大氣污染防治十條措施，包括減少污染物排放；嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增耗能；大力推行清潔生產；加快調整能源結構；強化節(jié)能環(huán)保指標約束；推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制，加大排污費征收力度，加大對大氣污染防治的信貸支持等。
大氣十條主要內容
一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質，限期淘汰黃標車。
二是嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產能淘汰任務。
三是大力推行清潔生產，重點行業(yè)主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。
四是加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。
五是強化節(jié)能環(huán)保指標約束，對未通過能評、環(huán)評的項目，不得批準開工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。
六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制，加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環(huán)保、新能源產業(yè)。
七是用法律、標準“倒逼”產業(yè)轉型升級。制定、修訂重點行業(yè)排放標準，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點城市空氣質量排名。加大違法行為處罰力度。
八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯防聯控機制，加強人口密集地區(qū)和重點大城市PM2。5治理，構建對各�。▍^(qū)、市）的大氣環(huán)境整治目標責任考核體系。
九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應急管理，根據污染等級及時采取重污染企業(yè)限產限排、機動車限行等措施。
十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準則，地方政府對當地空氣質量負總責，落實企業(yè)治污主體責任，國務院有關部門協調聯動，倡導節(jié)約、綠色消費方式和生活習慣，動員全民參與環(huán)境保護和監(jiān)督。
國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》
國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，這是當前和今后一個時期全國大氣污染防治工作的行動指南。
黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作。新一屆政府成立伊始，就將其作為改善民生的重要著力點，作為生態(tài)文明建設的具體行動，作為統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，打造中國經濟升級版的重要抓手，作出全面部署�！缎袆佑媱潯吩谏钊胙芯�、反復論證的'基礎上發(fā)布實施，體現了中央科學嚴謹、實事求是，對人民群眾高度負責的態(tài)度和堅持以人為本、著力改善環(huán)境、保障公眾健康權益的堅定決心。
我國大氣污染問題是長期積累形成的。治理好大氣污染任務重、難度大，必須付出長期艱苦的努力；必須堅持防治大氣污染人人有責，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則；必須堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，實現環(huán)境效益、經濟效益和社會效益多贏。
《行動計劃》按照政府調控與市場調節(jié)相結合、全面推進與重點突破相配合、區(qū)域協作與屬地管理相協調、總量減排與質量改善相同步的總體要求，提出要加快形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制，本著“誰污染、誰負責，多排放、多負擔，節(jié)能減排得收益、獲補償”的原則，實施分區(qū)域、分階段治理。
《行動計劃》提出，經過五年努力，使全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。具體指標是：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
為實現以上目標，《行動計劃》確定了十項具體措施：
一是加大綜合治理力度，減少多污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。綜合整治城市揚塵和餐飲油煙污染。加快淘汰黃標車和老舊車輛，大力發(fā)展公共交通，推廣新能源汽車，加快提升燃油品質。
二是調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動經濟轉型升級。嚴控高耗能、高排放行業(yè)新增產能，加快淘汰落后產能，堅決停建產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。
三是加快企業(yè)技術改造，提高科技創(chuàng)新能力。大力發(fā)展循環(huán)經濟，培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)，促進重大環(huán)保技術裝備、產品的創(chuàng)新開發(fā)與產業(yè)化應用。四是加快調整能源結構，增加清潔能源供應。到2017年，煤炭占能源消費總量比重降到65%以下。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現煤炭消費總量負增長。
五是嚴格投資項目節(jié)能環(huán)保準入，提高準入門檻，優(yōu)化產業(yè)空間布局，嚴格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設“兩高”行業(yè)項目。
六是發(fā)揮市場機制作用，完善環(huán)境經濟政策。中央財政設立專項資金，實施以獎代補政策。調整完善價格、稅收等方面的政策，鼓勵民間和社會資本進入大氣污染防治領域。
七是健全法律法規(guī)體系，嚴格依法監(jiān)督管理。國家定期公布重點城市空氣質量排名，建立重污染企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。
八是建立區(qū)域協作機制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理。京津冀、長三角區(qū)域建立大氣污染防治協作機制，國務院與各省級政府簽訂目標責任書，進行年度考核，嚴格責任追究。
九是建立監(jiān)測預警應急體系，制定完善并及時啟動應急預案，妥善應對重污染天氣。
十是明確各方責任，動員全民參與，共同改善空氣質量。
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