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英國中小學教育的改革
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以扭轉教育系統(tǒng)質量的日益下滑，確保每一個中小學生在未來的國際競爭中有更好的機會，必須對現(xiàn)有的學校體系進行改革。于是，“學院項目”被提上日程，本文從學校改革的背景分析，全面實施以及學校改革的影響來對英國中小學改革做簡單介紹。
一、學校改革的背景分析
英國繼布萊爾政府下臺之后，于2010年5月11日，形成了由保守黨領袖大衛(wèi)卡梅倫和自民黨領袖尼克克萊格分別出任首相和副首相的新一屆英國政府，這是二戰(zhàn)后第一個由保守黨和自民黨共同執(zhí)政的“聯(lián)合政府”。隨后，保守黨人邁克爾戈夫被任命為新政府的教育大臣，他被稱為保守黨內最有革命性的教育思想家和現(xiàn)代化者，是英國結束工黨執(zhí)政13年后的首位保守黨教育大臣，也是英國近20年來的第11位教育大臣，在此之前，他曾擔任保守黨的影子教育大臣，并領導制定了該黨教育改革的計劃。戈夫上任伊始就把工黨時期的兒童、學校和家庭部改為“教育部”，全面負責19歲以下青少年的教育和服務。與以往不同的是，新教育部從組建之日起就開始著手進行教育改革，采取系列措施推行保守黨競選時提出的對中小學進行學校管理改革的新理念，并陸續(xù)推出新的政策法案，強調消除學校管理中的官僚主義，允許學校和教師有更大的管理學校和課程的權力，賦予家長和學生更大的選擇優(yōu)質學校的權利，改變英國中小學教育中存在的不平等和不均衡現(xiàn)象，以全面提高中小學的教育質量。
二、學校改革的全面實施
(一)學院項目的確立
聯(lián)合政府希望在英格蘭建立更多的學院，這樣可以有效地允許這些學校通過承擔責任和獲得地方當局提供的一系列資助，獲得更多的自主權和靈活性。新學院法案2010年5月26日制定，2010年7月27日具備法律效力。旨在為學校獲得學院地位提供一個快速的機制，由國務卿直接資助。
(二)學院項目的指導原則
新教育部反復倡導的核心改革理念是，減少和消除學校管理中的官僚主義，給學校和教師更多的教學獨立性和自由，讓家長和學生有更多的選擇權，使每一個學生更加公平地接受優(yōu)質教育。
新任中小學大臣尼克吉布在2010年7月1日的教育改革會議上強調，新聯(lián)合政府的教育政策應遵循三個原則：自由、責任和公平。自由就是改變舊的自上而下的中央宏觀管理的體制，把權利從英國政府機關轉移到民眾和社區(qū)的手中，給學校更大的教育教學的自由，給家長更多的選擇好學校的機會，給專業(yè)人員更大的信任，給教師更多的決定如何教的自由，減少官僚主義以便于學�？梢詫Ｐ挠谄浜诵墓ぷ�;責任指的是政府、學校、家長和學生各自承擔起在提高教育質量方面的職責，每個人必須在教育系統(tǒng)中承擔起他們應盡的那份責任;公正就是縮小貧富學生之間的學業(yè)成績差距，為處境不利的學生提供與富裕家庭的學生相同的學習資源和學習條件，通過幫助處境不利學生，使英國的教育質量全面提高。[3]
(三)學院項目中學校市場的評價標準
學院項目更多的在學校管理中注入了市場化信息，所以評定學院項目是否成功離不開它與市場的關系。英國“政策交流”是一個智囊組織，它負責開發(fā)和推廣新的政策和思路。通過“政策交流”對英國以及其他國家中小學改革政策的研究和分析，他們創(chuàng)建了一套七個關鍵標準的理論，這7個標準是一個學校市場在提升革新、加強選擇和增強多樣性的同時保證教育質量所應該滿足的標準。標準如下：
1、拉動需求
進入這個系統(tǒng)并繼續(xù)存在應該基于消費者之間的需求水平而不是地方或中央的庇護。
2、容易進入
至關重要的是，供應方不受過于復雜和昂貴的規(guī)則或條目的限制。如果政府任意擴大進入或擴張，這個市場將不能正常運轉。
3、責任
當政府不能任意干預市場時，對于新進入的成員來說，必須要有質量監(jiān)管防止他們對公眾錢財?shù)睦速M。
4、真正的自由
在市場中的學校，在對他們的行為負責任的同時，必須要有創(chuàng)新的自由。任何對于自由的不必要的限制都會減少市場中選擇的數(shù)量。
5、資金的一致和穩(wěn)定
學前教育收入資金應該被一致地通過市場，同時它的分配應該在一段時間內保持穩(wěn)定。資金應該在足夠高的水平上去支持持續(xù)的資本和收入成本。
6、政策穩(wěn)定
在政治變化的時代，我們應該設計一些保障供應商的合同。
7、公平
市場應該是不會增長學校體制分離的市場。理想狀況下，它應該去減少現(xiàn)存的分離。
三、改革后的學院學校的影響
1、學院學校取得的成就
現(xiàn)在還沒有足夠的證據(jù)讓我們對于學園項目的長期效益做出確定性結論，因為只有47個學院兩年或兩年多的GCSE的結果。我們的絕大多數(shù)數(shù)據(jù)都來自于政府和普華永道國際會計公司承擔的五個年度評估中。他們的最終報告發(fā)表于2008年11月，該報告提供了2005年開設的最早的27所院校的趨勢數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)表明，在這些學院獲得5A*-C普通中等考試證書的學生數(shù)量在增長，平均每年增長8%。這是改進英語學校平均率的四倍，是具有相似概要的學校的兩倍。在政府的優(yōu)先測量中，也有包括英語、數(shù)學在內的獲得5A*-C的學生人數(shù)年平均增長5%的。
2、學院學校成就的影響因素
由于學院學校成立時間較短，目前沒有已經(jīng)發(fā)表的研究，支持我們來考察一旦有其他因素例如收入和種族被考慮進來，學院是否能夠提高孩子們的成績。除此之外，能否形成一個符合上文7項標準的學校市場，還需要英國政府和社會人士以及學校積極地配合。最終學院學校成就如何還取決于學生自身的主觀能動性。以上這些都是在未來的學院學校建設中可能影響學院發(fā)展、學生成就水平的因素，新政府在實施學院項目的同時應考慮到這些問題的影響，做好應對計劃，使這次改革真正發(fā)揮其作用，真正讓每個孩子擁有平等的機會，享有相同的教育資源和條件，真正提高英國中小學教育質量。
淺析農村中小學教育改革現(xiàn)狀
1、中美學生考上大學后學習態(tài)度的不同，折射出我們的教育評價制度的偏差。
美國學生為了能從大學畢業(yè)，上了大學才開始認真學習。中國學生為了能考上大學拼命學習，上了大學就不再認真學習。
雖然素質教育的開展到處是轟轟烈烈、雖然我們也在開展學生綜合素質評價，然而又有多少教師和學生能夠真正擺脫應試教育的魔爪。因為各級部門或組織評價學校、教師乃至于學生仍然是把教學質量放在首位，而本來能夠真實的反映教師、學生實際的東西也被蒙上了“成績第一”的面紗。
但是在我們中小學教學過程中由于受高考這根指揮棒的影響，不少人過多的致力于揣摩考試方向、題目，而忽視了教育教學中某些學科最應該突顯的具有學科特色的東西。農村中小學更是普遍出現(xiàn)了硬背作文范文、死記數(shù)學定義的作法。所以我認為我們的教學應該變“考什么教什么”為“教什么考什么”（現(xiàn)有的考試制度中，像語文學科完全與教學過程脫離，使師生感到平常的學習可有可無與不可捉摸），應認真貫徹落實新課程標準中對“識記”“掌握”“理解”“應用”等不同層面的不同要求。實實在在的把學生解放出來，讓學生感受到學習的快樂。
同時我們對人才的評價是“讀了多久的書”而不是“學了多少知識”。所以我們的大學應該嚴把出口關，讓他們就象對待高考一樣對待大學畢業(yè)考試，建立制度讓不合格的大學生們再學習，再深造。
2、由中美學生向老師發(fā)問的目的、解題方法、受教育方式的不同折射出我們的教育模式的滯后。
在課堂上，美國學生為了裝懂故意向老師發(fā)問，中國學生則為裝懂而不向老師提出問題。
這是中國人千百年來固有的思想——雖有孔子的“知之為知之，不知為不知，是知也”的諄諄教誨，但真正的又有幾人愿意在他人的面前暴露自己的無知與缺點呢？我們的基礎教育恰好擔負改變這一不良思維模式的重任，從小就應教育培養(yǎng)學生“好問、敢問、會問”的能力。
美國學生的受教育方式是“放羊”，中國學生受教育的方式是“填鴨”。
農村教育模式的轉化非一朝一夕之事。農村中小學的師資力量薄弱，“牧羊人”難尋，誰能“放羊”？農村中小學生所處家庭及社會環(huán)境還不具備“放羊”的條件，隨時還會存在很多“狼”（安全問題、社會的不良現(xiàn)象等），誰敢“放羊”？真正要實現(xiàn)改變，必須切實加快農村教師隊伍的建設；加強對現(xiàn)有教育資源的整合與利用，構建一個符合“放羊”的環(huán)境。
如果老師給出同一道題目：“現(xiàn)在是12點整，時針和分針剛好重合在一起。請問，要經(jīng)過多少時間時針和分針才能再次重合？”老師的話音剛落，美國學生的反應是不約而同地撥動腕上的手表，用這種其實很聰明的“笨辦法”，看時針和分針什么時候才能再次重合。而在場的所有中國學生肯定立即拿出筆和紙，列出一大串公式并開始計算。
這些提醒我們在教學過程中應注重培養(yǎng)我們學生的動手能力、求異思維和發(fā)散思維的能力，注重理論聯(lián)系實際的教學原則。我們的課程改革未落到實處，科技課程、藝體課程流于形式，我們的學生“讀死書、死讀書”。這也許正是我們國家為什么多年沒有出一個獲得“諾貝爾獎”的人才的癥結所在吧。
我們應扎實上好信息技術、綜合實踐活動等課，讓所有的學生能真正在“樂中學，玩中學”。應加強對現(xiàn)有資源（圖書，錄音機、電視機、電腦等多種現(xiàn)代媒體）的合理利用，應進一步搞好課程的研究與開發(fā)（如我校研究的課題《在活動中學習語文》就提出了語文活動的3種模式——“課堂�；顒�、課下小活動、課外大活動”）。從而把課堂變成學生演練的舞臺、把教材開發(fā)為活動的劇本、把校園裝點成師生的樂園。
3、由中美學生對待零用錢的獲取、旅游費用的得來方式的不同觀點折射出我們的教育脫離了社會實際。
美國學生的父母說：“我們不得不通知你，你這個月的零用錢已經(jīng)超出預算了！去，把車庫打掃一下，把游泳池刷一刷或者把花園里的草割了，我們就可以再給你一些錢花�！敝袊鴮W生的父母說：“零花錢用完了嗎？沒錢了就自己到書房的抽屜里去取�！泵绹鴮W生對自己的父母說：“我已經(jīng)攢夠錢了，我要去旅游了！”中國學生對自己的父母說：“我要去旅游了，請你給一筆錢�！�
我們的學生過分的依賴父母、缺乏勞動體驗過程，心目中沒有正確的勞與酬的概念。我們的中小學教育教學中應實實在在的開展勞動教育，讓他們走進社區(qū)、走進大自然體驗社會生活。家長一要讓子女從小樹立“勞動光榮”“多勞多得、不勞不得”“沒有免費的午餐”等理念，二要培養(yǎng)子女正確的消費觀念。力爭讓他們“自己動手、豐衣足食”“自給自足”，變“伸手索取”為“勞動獲取”。
4、父母看待中小學生結交女朋友的不同態(tài)度，折射出我們教育觀念落后。
美國學生把女孩子帶回家，自豪地對父母說：“這是我的女朋友！”中國學生面對拿著自己已被撬鎖的日記本且氣急敗壞的父母，心虛地說：“我沒有早戀�！�
雖然新課改把生命的起源、兩性知識等納入了教學的范疇，然而在封建傳統(tǒng)思想根深蒂固的山區(qū)農村，我們對一些敏感話題采取的對策大多還是“堵”而不是“疏”。教師不能大張旗鼓的教、家長不會正正確確的引導、學生不能明明白白的學，到頭來還是“月朦朧、鳥朦朧、今朝人朦朧”。為此，農村中小學的《青春》《生物》的教學過程的監(jiān)控就尤為重要，相關活動應扎實開展，切不可流于形式。
總之，農村中小學必須從社會、家庭、學校三方面著手，努力構建出和諧的教育教學環(huán)境。要加強對教師隊伍的建設；要注意與家長的溝通；要培養(yǎng)好學生的多種能力。認真落實新課程改革的要求，促進農村學生的全面發(fā)展。
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